卫生局经济社会情况汇报

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今年我局在区委、区政府的正确领导和市卫生局的大力支持下，全区卫生系统广大干部职工以学习实践科学发展观为契机，紧紧围绕解决群众看病难、看病贵等问题，坚持以项目为带动，以质量为基础，以改革为主线，以构建群众满意的卫生事业为目标，认真贯彻落实市、区党代会精神，牢牢抓住科学发展观这一指导思想，努力加强医德医风建设、公共卫生工作和社区卫生工作，全力抓好项目建设、医疗服务能力建设等重点工作，全面提升医疗服务能力，提高卫生保障水平，扎实有效地推进各项卫生工作，确保了各项工作任务的落实，现就我局1-10月经济社会发展和重点项目进展情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）民生工程情况

努力完成民生工程各项目标任务。一是新农合参合率95.42%，完成了上级要求的93%的任务，统筹基金使用率84.72%（全年目标数85%），目标完成率99.67%；完成参合农民一次性报账率95%（目标数90%），目标完成率105.6%。二是进一步做好城市基本公共卫生服务工作：免费提供社区公共卫生服务卡金额315.06万元（目标数266万元），目标完成率118.40%。三是做好国家基本药物制度实施工作，全区6所乡镇卫生院和3所政府举办的社区卫生服务中心全部实施了国家基本药物制度，按要求配备使用了基本药物，实行了统一网上采购，统一配送管理，零差率销售。

（二）基本公共卫生服务均等化工作情况

1、积极实施城市基本公共卫生服务逐步均等化项目。一是印发了《2010-2011年区城市基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案》，并与各社区卫生服务机构签订合同书。截止2011年10月底，共建立个人电子健康档案217861人份，建档率达66%，“一卡通”服务209796人次；加强慢性病防治工作，对6212例高血压患者、1955例糖尿病患者实施规范化病例管理。二是加强对社区卫生服务机构的监督管理，对各机构开展公共卫生服务等工作督导三次，并将督导情况进行了通报。三是继续组织开展创建全省示范社区卫生服务中心暨社区卫生服务机构星级评定活动。

2、切实做好“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治工作，落实工作任务，强化工作措施，做好患儿筛查、初诊、转送及信息上报工作。截止10月底，共确诊儿童白血病6例，住院治疗5例；先天性心脏病疑似46例,住院治疗11例。

3、深入实施“光明·微笑”工程，进一步加强工程组织领导，做好患者筛查和手术，完善工程信息资料，核报工程补助经费，建立长效工作机制，已完成白内障患者手术25例,完成率227.27%。

4、努力做好妇幼重大公共卫生服务项目工作。全面实施农村孕产妇住院分娩补助工作，截止10月底，全区共补助农村孕产妇住院分娩人数为1205人（目标数1000人），目标完成率为120.5%；为农村育龄妇女发放叶酸1765人（目标数2000人），目标完成率88.25%。

（三）新农合工作情况

截止10月底，全区新农合共有30690人次享受到不同数额的补偿，总受益面达25.15%（门诊住院补偿人次数和参合人次数之比），补偿总额1472.62万元。其中门诊补偿19982人次，补偿额157.05万元，受益面达16.38%；住院补偿10651人次，补偿额1284.622元，大病门诊补偿53人次，补偿额2.97万元，两病（白血病、先心病）补偿4人次，补偿额3.9万元，支出药事服务费24.08万元。个人补偿累计获得5000元的378人次，累计获得1万元的124人次，累计获得3万元的5人次。

（四）积极稳妥推进公立医院改革

进一步巩固和深化对口支援机制，加强区级医院人才培养和能力建设，区级医院安排人员到三级医院进修学习人数为6人。积极开展优质护理服务工作，制定了工作方案，落实了责任，保证一线护士配备，将护理服务做成标准护理服务。积极探索临床路径试点工作。开展医院院务信息公开工作。

（五）健全基层医疗卫生服务体系

加强基层医疗卫生服务能力建设。已完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。北门街道、白塘街道两个社区卫生服务中心建设项目已竣工并投入使用；兴桥中心卫生院建设项目已封顶，目前处于内外装修阶段；永叔街道社区卫生服务中心项目处于可研阶段；习溪桥街道社区卫生服务中心项目已封顶；2个村卫生室建设项目已竣工。完成5所卫生院达标建设，达标村卫生室数为84个，每个行政村都设有村卫生室，覆盖率达100%；全区共有5个社区卫生服务中心和13个社区卫生服务站，社区卫生服务中心覆盖全区100%城市街道，社区卫生服务网络覆盖全区98%以上城市居民，所有社区卫生服务机构均达到建设标准，达标率100%。全区已建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。

加强基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才。基层医疗卫生机构共有卫技人员499人，其中执业（助理）医生243人、注册护士164人。今年，我区继续开展乡镇卫生院、社区卫生服务机构等医疗卫生人员岗位培训。采取免费定向培养和在职卫生专业技术人员进行转岗培训的办法，共培训全科医师（社区护士）48人，完成社区卫生服务机构在岗人员岗位培训42人。为乡镇卫生院培训医疗卫生人员11人，培训乡村医生125人。

（六）重点项目推进情况

市第一人民医院住院综合大楼目前已完成立项、可行性研究报告、环评、规划设计、方案设计、选址、地勘、初步设计（已通过省专家审查）等前期手续。今年6月份，该项目国家资金1500万元已下达至区财政，目前累计完成投资约20万元。

二、存在的主要问题

1、社区卫生要求上门服务，需要得到居委会或村委会支持,部分居委会或村干部协调意识不强。公共卫生服务应该纳入政府业绩考评，以加强相关部门和卫生机构的配合。

2、居民对公共卫生服务的知晓率、利用率低。虽然我们做了一定宣传工作，可能由于广度、深度不够，有的居民对政策仍不了解，没到机构享受相关服务；有的居民保健意识仍然淡薄，认为自己没有病不愿意到机构进行体检。建议区里利用新闻媒体加大宣传力度,提高居民对公共卫生服务的知晓率、利用率。

3、孕产妇的管理难于完成。建议怀孕妇女到街道办理准生证时，必须先到所属社区服务中心进行登记，方可办理相关手续。无论在哪个医院分娩的产妇，必须到所属社区卫生服务中心进行登记方可办理出生证。只有这样才能提高孕产妇管理率。

4、市第一人民医院住院综合大楼作为市、区重点项目，希望上级政府及相关部门能简化前期工作手续，并减免建设规费及人防费，促进该项目尽早顺利开工。

三、下一步工作打算

（一）加强组织领导，强化监督管理，全面完成卫生民生工程和卫生服务能力建设目标任务。

（二）认真抓好重点项目市第一人民医院住院综合大楼建设前期工作，主要包括施工图设计、建设工程许可证、建设规费及人防费、招投标工作、施工许可证等，争取早日开工建设。

（三）强化工作目标和工作岗位责任制，全面完成主要工作目标及各项业务工作任务。

（四）认真抓好国债项目建设工作，继续积极向上争取项目，做好卫生大楼前期筹备工作。

(五)认真抓好招商引资工作。