区人劳局民主评议工作汇报

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为认真贯彻省、市、区民主评议政风行风工作精神，按照上级业务部门关于民主评议政风行风工作的统一安排，我局结合工作实际，积极进行动员部署，认真开展自查自纠，切实抓好整改落实，评议工作有序推进，政风行风明显好转，工作效率显著提高。现将工作开展情况汇报如下：

一、精心部署，扎实开展民主评议政风行风工作

今年6月份，全省民主评议政风行风工作铺开后，我局按照上级要求，迅速行动起来，以良好的姿态、宽广的大局意识，投入到活动中去。

一是深入动员部署。市局民主评议政风行风工作会议召开后，我局立即召开局领导班子会议，专题讨论研究了我局民主评议政风行风工作。成立了局长任组长、局班子成员任副组长、局属单位及机关各股室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组。设立了评议办公室，落实了工作人员和职责分工。制定印发了《2007年区人事劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案》。建立了领导联系制度，每个领导小组成员分工联系210个评议代表和部分服务对象，负责对评议代表的联络和情况反馈。召开了全系统动员大会，会上，焦局长传达了上级政风行风评议工作会议精神，全面部署了民主评议政风行风工作，要求全体干部职工进一步统一思想，充分认识开展民主评议工作的重大意义，积极投入到评议活动中去。

二是开展自查自纠。在征求意见的过程中，我局注重在广度和深度上下功夫，力求多形式多渠道广纳谏言。举办现场征询活动。7月16日，我局开展了政风行风现场征询意见活动，共派发宣传资料100余份，现场为200余名群众解疑释惑，受到群众的广泛好评。发放征求意见表。通过邮寄信函、上门走访等形式向区委各部门、区直各单位及各乡镇、街道和其他服务对象发放征求意见表100多份。同时通过设立征求意见箱、开通网络投诉咨询平台和公布征询电话广泛征求意见。召开座谈会。邀请人大代表、政协委员、教育、卫生等系统工作人员和人事劳动保障工作监督员近40余人，召开座谈会，有针对性地征求各方意见。开展群众满意度调查。组织评议工作组深入基层，通过召开座谈会、发放征求意见卡等形式，对局属各单位依法行政、服务态度、办事效率情况进行了满意度调查，座谈人数60余人，发放征求意见卡150余份。开展自查互查。通过民主生活会、个人自查、周一例会等形式，从内部查找问题，要求各股室和全体干部职工对照评议的基本内容“揭、摆、查”，采取自己找、大家提、相互帮的方式，逐一剖析存在的问题。

三是广泛开展宣传。对内我们积极利用周一例会进行动员宣传，形成人人都是评议对象，个个代表部门形象的共识，营造良好的内部评议氛围，形成全员参与的良好局面。对外我们积极通过新闻媒体及各种有效载体，向社会公开服务承诺，公布监督电话，并通过座谈、电话访问、编发简报和报送信息等形式，向上级业务部门、党政机关和服务对象汇报介绍我们开展政风行风建设的工作情况，大力宣传人事劳动保障工作的新政策、新举措、新成果。活动期间，我局在《井冈山报》上稿2篇，《晚报》上稿2篇，《劳动保障网》上稿6篇，《人事信息》上稿5篇，《市劳动保障网》上稿3篇，机关编发《民主评议工作简报》2期。

四是认真进行整改。针对自查自纠查摆出来的问题和开门迎评征求到的意见、建议，我们进行了认真地梳理归类。坚持谁主管，谁负责的原则，按照班子成员的工作分工和各股室的工作职责，将问题和整改责任分解量化到岗、到人。特别是群众反映强烈的突出问题，我们及时召开局长办公会，进行专题讨论研究，对于能及时整改的立即整改，一时难以解决的问题，我们都认真做好说明工作，争取得到群众的理解和支持。7月中旬，我局收到曲濑乡吉昌机砖厂段某等23名农民工投诉，称该机砖厂拖欠其工资9000余元。受理投诉后，我局劳动保障监察大队工作人员多次顶着烈日、放弃休息日前往砖厂进行调查处理。在得知该砖厂承包人逃逸的情况下，我局一方面由主要领导亲自奔赴实地，与机砖厂所在地曲濑乡党委负责人沟通、协调，决定由乡劳动保障站先行垫付资金解决农民工吃饭问题；另一方面，在派出所的协助联系下，大队工作人员耐心细致地向砖厂厂主做好劳动保障政策法规的宣传解释工作。最终，农民工终于全额领回了9230元工资，这起拖欠农民工工资的问题得到了圆满解决。

二、多措并举，切实加强人事劳动政风行风建设

开展民主评议政风行风工作，其目的是为了进一步改进机关作风，提高服务水平。为此，我局采取了多项措施，以促进我局政风行风建设的良性发展。

一是积极推行“五个好”服务标准和“六要六不准”工作准则。要求全体干部职工做到接好每一个电话、答好每一个问题、接待好每一位来访人员，干好每一项工作，公正处理好每一件事情。并规定：要准点上下班，不准迟到早退；要坚守工作岗位，不准擅离职守、上班时间炒股、玩游戏；要坚持外出请假登记，不准中途溜号办私事；对待来办事的群众要热情接待、文明服务，不准态度生硬、拖延推诿；要加强学习、提高本领，不准不思进取、得过且过；要勤政廉洁，不准索拿卡要。

二是建立人事劳动保障工作特邀监督员制度。从区人大、政协、纪检等10个部门选聘10名监督员，邀请他们对我局工作及其工作人员履行职责、依法行政、廉洁从政等情况进行检查监督。

三是进一步完善政务公开。重新梳理了行政许可审批事项及相关的办事程序，清理规范了收费项目，及时在区部门动态网上公布人事劳动保障工作最新的政策、文件和工作动态，更好地方便了群众办事。指派专人负责，认真做好网上咨询投诉的受理工作，确保及时准确详尽地处理好群众提出的各类问题。

四是健全和完善了领导干部接访日制度、矛盾纠纷排查调处制、信访工作应急预案制等相关制度，热情接待群众来信来访，活动期间，共处理信访件5件，对能够解决的问题，我们尽量做到及时解决，对一些因政策等因素一时无法解决的，我们都认真向当事人做好解释说明工作。

五是认真做好建议提案办理工作。今年我们收到政府交办的建议提案共12件，在办理过程中，我们坚持“三个注重”，即“注重沟通、注重调研、注重协作”，目前建议提案已全部办结，回复率和反馈满意率均达到100%。

六是加强了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《行政机关公务员处分条例》的学习，要求大家提高依法行政和廉洁自律意识，严肃机关纪律，规范行政行为。

三、注重实效，整体推进人事劳动工作作风好转

在深入开展民主评议政风行风工作中，我局突出在工作实效上下功夫，在提高工作效率上下功夫，有力推动了各项工作的开展。

1、加大免费培训工作力度。结合下岗失业人员、失地农民、农村富余劳动力和企业人员情况，积极整合社会培训资源，举办多批量、多层次、多形式的免费技能培训班，不断提高培训的针对性和有效性，促进培训工作与市场就业需求对接，努力缓解招工难、就业难的矛盾。一是积极开展下岗失业人员免费职业培训。结合培训人员的培训愿望和文化程度，开展了电脑操作、美容美发等多种类的就业培训。二是大力开展创业培训。针对有创业愿望和创业能力的人员，开展有针对性的创业培训，并建立健全创业项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪服务相结合的创业服务体系，帮助他们自主创业。三是大力实施“金蓝领工程”，促进农村富余劳动力转移就业。建立“‘用人单位—劳务派遣公司—农民工’三位一体”的稳定的城乡劳动力转移就业新模式以及外出务工和返乡创业双向流动机制，积极为返乡创业人员提供政策咨询、项目推荐等服务。充分利用实验技校和各职业培训机构的培训资源，采取定单、定向等培训模式大力实施“金蓝领工程”，加快农村劳动力转移就业。截至8月底，我区农村劳动力转移培训2752人，城镇职业培训3978人，其中创业培训163人。

2、广辟就业渠道，促进各类人员就业。一是举办大型招聘会，组织开展“再就业援助月”、创业项目就业岗位进社区、“春风行动”、“零就业家庭”就业援助等活动，提供就业岗位10000余个，有力地促进了我区下岗失业人员（特别是“4050”人员）、大中专毕业生、复转退伍军人和农村富余劳动力就业。二是加大基层劳动保障平台建设，充分发挥基层劳动保障平台在开发社区就业岗位、开展再就业服务、实施再就业援助、建立就业信息网络等方面的优势，拓宽就业信息收集渠道，大力挖掘就业岗位。三是积极落实就业再就业优惠政策，加大政策扶持力度，帮助各类人员实现就业。截至8月底，我区城镇新增就业5395人，下岗失业人员再就业4374人，其中“4050”人员再就业354人，新增农村劳动力转移就业3460人，跨省劳务输出37694人。

3、强化工作措施，加大社会保险扩面征缴工作力度。进一步强化高位推动、部门联动、上下齐动的工作机制。要求工商、税务、教育、文卫、安监、质监、旅游、城建、农业等部门在办理行政许可证和行政审批以及办证、办照和验证、验照时，必须将社会保险参保作为前置条件。突出抓好工业园、酒店、商贸服务、娱乐场所参保扩面工作。以区政府的名义出台《关于进一步推进工业园企业参加社会保险工作的通知》（吉区府字[2007]48号），把区工业园企业作为扩面征缴的重点，有针对性地召集有关部门召开社保扩面现场工作会，进一步提高用人单位和个人参保积极性，强化企业参保义务，努力破解工业园区企业、商贸、娱乐等企业参保难题。继续用好用活社保政策，合理放低参保门槛，努力扩大社会保险覆盖面。截至8月底，养老保险参保42309人，失业保险参保19435人，工伤保险参保28538人。

4、以启动城镇居民基本医疗保险工作为重点，全面推开基本医疗保险工作。认真抓好城镇职工基本医疗保险统筹基金的征缴、管理和审核支付工作，完善了大病补充医疗保险制度，进一步规范了定点医疗机构和药店的服务管理。出台《区城镇居民基本医疗保险实施方案》，全面启动了城镇居民基本医疗保险和国有困难企业职工基本医疗保险。截至8月底，我区城镇职工基本医疗保险参保18620人，其中国有困难企业职工参保9029人，城镇居民基本医疗保险参保41035人，基本实现了城镇低保对象参保全覆盖。

5、加大劳动监察工作力度，切实维护劳动者合法权益。

积极开展劳动用工检查，全面推进劳动合同签订工作。大力开展农民工工资支付、劳动力市场秩序清理整顿、劳动用工、养老保险扩面和社保基金稽查专项监察。加大拖欠克扣农民工工资行为的查处力度，7月中旬，圆满解决了区曲濑乡吉昌机砖厂工资拖欠案，帮助23名农民工追回拖欠工资9230元。截至目前，共查处了劳动违法案件52起，追发拖欠工资39万元，有力地维护了劳动者的合法权益。

四、建章立制，大力巩固民主评议政风行风成果

积极探索完善政风行风建设长效机制，不断巩固行风政风评议成果，推进人事劳动保障各项工作迈上新台阶，我们将抓好以下几方面的工作。一是抓好“回头看”。对于已经整改的问题，要主动征求被服务对象的意见，并进行一次“回头查”，防止问题反弹；对于发现的新问题，要立即进行整改，努力做到自觉整改、随时整改、长期整改。要通过“回头看”，及时查缺补漏，不断巩固和扩大行风评议成果。二是抓好制度建设。进一步完善政务公开制、首问负责制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、岗位目标责任制、绩效考评制、失职追究制等效能建设制度和考勤制、请休假制、学习制、工作督查制等机关内部管理制度，强化监督执行，确保落实到位，充分发挥制度的保证作用。三是完善监督机制。充分发挥局纪检组的纪律检查职能作用，进一步完善政务公开制度，提高工作透明度。同时，不断深化特邀监督员制度，发挥好这支队伍的作用，加强内外监督。第三是加强内部管理和监督，做到政令畅通、高效。

通过开展民主评议政风行风工作，我局全体干部职工执政为民的意识进一步增强，工作作风进一步转变，办事效率进一步提高，但与上级组织和群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续在改进工作作风、确保优质服务；提高办事效率、限时办结业务；严格效能考核、强化责任追究；广泛接受监督、坚持从严执政等方面下功夫，真正树立行业新风、创优发展环境，成为人民群众满意的行政机关。