财政局创业服务活动报告

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根据省、市、区党委、政府的统一部署，我局自元月22日起，组织开展了创业服务年活动。活动坚持以科学发展观为指导，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以营造更加宽松的企业发展、项目建设和全民创业财政环境为目标，以建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型“五型”机关为动力，努力改进机关作风，优化财政扶持政策，激发创业热情，推动创业进程，使服务创业工作得到全面落实，并取得明显成效。现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，提高认识，切实把思想统一到创业部署上来

今年的创业服务年活动是我区财政系统的一件大事，因此，我局将创业服务建设列入重要工作日程，对创业服务年活动进行全面部署。一是全员动员，及时召开全区财政系统创业服务年活动动员大会。会议传达了省财政厅、市财政局以及区委、区政府关于服务创业工作的会议精神，动员全体人员在以往成绩的基础上，戒骄戒躁，再接再厉，以更加饱满的工作热情，争取服务创业的良好成绩。二是加强领导，成立了专门活动领导小组。组长由局主要领导挂帅，其他局领导任副组长。领导小组下设办公室，主任由分管副局长兼任，办公室下设综合材料组、组织协调组、督导考核组，实行一把手负总责、分管领导具体抓、办事人员认真抓的工作机制，确保机构健全、人员到位、责任明确，形成分工负责、齐抓共管的良好局面。三是认真计划，科学制定了《区财政局机关和全区财政系统创业服务年活动总体实施方案》。方案进一步明确了活动的目的、意义、内容和要求，对活动进行了总体安排，为活动有序开展奠定了基础。

二、注重学习，大力宣传，积极营造服务创业的浓厚氛围

为激发创业和服务创业的热情活力，我局加大学习宣传力度，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。一是拓宽学习视野。采取集中学习、集体讨论、专家讲座、工作手册等方式，学习创业、金融、财政、法律的新知识，不断充实干部职工的知识体系，增强服务创业的本领。二是加强创业宣传。充分运用网站专题、工作简报、彩色墙报、新闻媒体、悬挂横幅等手段，宣传服务创业的财政政策、服务承诺、工作措施、工作动态、先进典型和重大意义，至目前已完成编辑工作简报16期，并有多篇信息在省厅、市局创业服务简报、网站以及井冈山报登载，新闻也对我局创业服务年活动作了专题报道。三是认真梳理政策。我局对财政支持创业、预算管理、强农惠农、社会保障等各项政策进行全面梳理，并编印成《公共财政政策实用手册》，发放给广大财政干部及服务对象，使创业和服务创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制。四是深入调查研究。我局向广大服务对象发放了创业服务征求意见表，并针对当前事关我区财政改革发展和服务创业工作的热点、焦点、难点问题，深入各部门、乡镇、街道、村委、社区、企业等第一线开展了调研活动，形成了一批有参考价值的高质量调研文章。

三、明确重点，着力落实，深入开展创业服务年活动

在开展创业服务年活动的实际工作中，我局找准服务创业的重要着力点，采取四轮驱动，攻坚克难，为项目建设、企业发展和全民创业营造宽松的财政环境，促进服务创业取得丰硕成果。一是驱动引导效应。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，采取直接投入、信用担保、投资补助、贷款贴息、奖励扶持、兑现优惠政策等方式，增加对工业园区的基础设施投入，支持支柱产业和优势企业做大做强，助推群众自主创业。今年1—10月，我局拨付工业园建设及筹资奖励资金3408万元，兑现企业优惠政策资金3063万元。二是驱动沟通效应。抢抓国家宏观政策机遇，加大与上级部门的沟通联系力度，及时掌握国家、省、市财政的资金投向，调整相关工作部署，配合有关部门编制、包装和报批一批有特色、有潜力的项目，为创业项目争取更多的财政资金。今年已积极向上争取到棚户区改造资金3500万元，用于水沟前、砖瓦厂、樟脑厂等棚户区项目改造，将进一步改善全区的城市人居环境，提升城市品位，改善棚户区居民居住条件，为城市和谐发展打下良好基础。三是驱动平台效应。搭建政银企合作平台，通过以存促贷、奖励信贷等有效措施，加强信息对接，疏通融资渠道，为全民创业创造良好金融环境。通过与省农业发展银行洽谈合作事宜，争取到农发行贷款5000万元用于城北新区路网建设。通过引进银丰小额贷款公司，为我区“三农”、中小企业以及个人创业发放贷款，有效缓解了部分创业者融资难问题。充分发挥省信用担保公司分公司的平台作用，今年1—10月，分公司已向省公司上报担保项目11个，省公司批准担保项目9个，担保贷款金额为5623万元，有力支持了我区中小企业的壮大和地方经济的发展，取得较好的经济社会效益。四是驱动机制效应。健全服务创业机制，从落实财税扶持、优化服务质量等方面入手，用好用活就业和再就业的各项政策，推进小额贷款担保贴息，降低创业成本，增加职业培训支出，大力支持下岗职工、农民工创业，为全民创业提供完善的社会保障服务。

四、立足服务，改进作风，建设良好创业政务环境

我局以开展创业服务年活动为契机，进一步深化服务内涵，精简办事环节和程序，提高办事效率，增强工作效能，精心营造良好创业政务环境。一是发出服务创业公开承诺。为进一步深化“八项服务承诺”内涵，增强服务创业的公开透明性，我局对外公布了服务创业的承诺事项、监督渠道等，主动接受社会各界和人民群众的投诉和监督。二是制定落实优化创业服务环境实施方案。按照方案，我局认真开展了对影响创业环境突出问题的自查自纠工作，对去年行政审批事项进行回头看，确保“三个至少缩减30%”目标真正落实到位；对新出台的财政法律、法规、规章涉及到的行政处罚项目进行梳理细化，进一步规范行政自由裁量权；会同物价等部门认真清理规范各种涉及创业服务的行政事业性收费，取消不合理收费；认真贯彻执行《财政系统践行“八项服务承诺”创优发展环境责任追究暂行办法》，将该办法编印成册发放给全区财政系统每位干部，严肃查处服务水平差、服务效率低问题，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为现象。三是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，组织学习《廉政准则》，增强财政干部反腐倡廉意识，做到警钟长鸣，努力打造一支政治坚定、业务熟练、作风优良的财政干部队伍。四是健全规章制度。我局全面清理完善规章制度，出台了新的机关管理制度、考评制度、廉政制度、效能制度等，优化办事流程和工作分工，并实施理财过程责任追究制度，建立健全约束机制和惩戒机制，用规范严密的制度来确保服务落到实处。

我局创业服务年活动虽然取得一定效果，但在改善金融生态环境、创新创业激励机制、健全创业服务体系、改进服务创业作风等方面还做得远远不够。服务创业工作是一项综合性、长期性的工作，我们将进一步巩固已经取得的工作成果，推进服务创业的日常化、制度化、规范化，探索服务创业长效机制，使之在推动全区经济社会更好更快发展和财政事业发展方面发挥积极作用。