人保局发展提升工作汇报

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自今年元月下旬发展提升年活动在我县全面启动以来，按照上级人保部门和县效能办的要求，我局在巩固和拓展“机关效能年”、“创业服务年”活动成果的基础上，精心组织，周密部署，扎实开展“发展提升年”活动，已取得了初步成效。现将主要工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）召开了一场动员会议。我局于3月7日及时召开了全系统2011年发展提升年活动动员大会，迅速传达学习全县动员大会会议精神，研究贯彻落实工作意见，人保系统的全体干部职工参加了这次动员会。会议组织学习了市、县有关发展提升年方面的政策文件及会议精神，宣读了《县人力资源和保障局发展提升年活动实施方案》，局主要领导作了动员讲话，对发展提升年活动进行了全面动员和部署，明确了开展活动的指导思想、工作重点、工作步骤和工作要求，进一步增强了全系统干部职工参与活动的自觉性和主动性。

（二）举办了二次专题活动。为统一思想认识，提升学习宣传效果，我们举办了二次专题活动：一是举办“我为发展提升做什么”的学习讨论活动。全局干部职工立足本职岗位、结合实际工作，围绕“我为发展创新提升做什么”这个讨论主题，就工作业绩、机关作风等方面取得的成效、存在的问题及下步打算作了表态性发言，局机关共形成“我为发展创新提升做什么”心得体会和工作承诺书面材料23篇。二是举办发展提升年理论测试活动。结合年初制定的学习计划，我局于3月底，组织局全系统干部职工近100人参加了发展提升年活动综合知识考试，考试内容涵盖了省、市、县开展发展提升年活动会议精神及主要领导重要讲话、我局开展发展提升年工作情况及主要领导讲话以及开展发展提升年活动的工作步骤和有关要求等。

（三）开展了三项督促检查。一是走下去查。局活动领导小组办公室采用数码相机现场拍照、安排专职人员轮流值班检查等方式，对局机关和所属二级单位实行不定期的明查暗访，着重检查在上班时间是否存在上网浏览与工作无关信息的问题。在督查中，既注重对好的经验做法进行宣传报道，又及时发现活动中存在的问题和不足，如发现违规违纪事件，在年度考核时实行“一票否决”制，将严格扣除有关人员该季度的考勤奖及取消其本年度考核时的评先资格。二是请进来谈。我局召开了局聘请的行风评议员及各乡镇劳动保障服务所负责人参加的座谈会，同时先后向乡镇各单位、县直各部门、国营企业、民营企业和服务对象、人大代表、政协委员等单位和个人发出征求意见函近百份，收加征求意见函89份，拓宽了征求意见建议的渠道和范围。三是坐下来找。局活动领导小组办公室牵头召开了由局属各单位领导、局机关各股室负责人、离退休老干部代表参加的座谈会，与会人员结合我县人保部门的工作现状及自身情况，认真查找了单位、个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的问题，共收到相关的建议和意见30多条。我们通过建立跟踪督办和协调反馈机制，加强对问题的工作调度与检查，同时严格执行问责制度，对敷衍塞责、马虎应对，造成不良影响的单位、股室和个人，按管理权限严肃追究有关人员的责任。

（四）突出了五大工作重点。作为“推进招商引资和项目建设，提升办事效能和服务水平”的牵头部门之一，我们结合部门实际，对目标任务进行了细化分解，在抓好牵头项目中突出了五项工作重点：一是以加快项目建设为重点，提升企业用工服务能力。依托县人力资源市场这一平台，开展扎实有效的用工对接活动，搞好“春风行动”等大型招聘活动，今年我们重点抓好了第三期“飞翔工程”500名学员的组织实施工作和我县与滨海新区人力资源合作开发工作，实现了企业和城乡劳动者的有效对接，缓解了用工压力，促进了我县城乡劳动力的有序转移；在继续鼓励和吸引劳动者参加培训的基础上，今年6月底，我们还组织了第8期创业培训班25名学员免费赴义乌国际商贸城、篁园服装市场参观学习，让学员们实地感受当地全民创业的浓厚氛围和创业激情，面对面地与当地创业成功人士进行交流学习，创新了培训模式，提升了创业者的创业能力。二是以人才强县战略为重点，提升人力资源支撑服务能力。围绕我县支柱产业和招商引资，实施人才强县战略，我局重点加强了高层次人才队伍建设，我们先后组织中学、财政局、工业园区、人民医院、经贸委、农业局等部门通过直接考核的方式引进本科以上紧缺专业技术人才54名，其中硕士1名，进一步优化了我县人才队伍结构，同时继续牵头组织了2011年度的“三级联考”公开招聘工作，今年共组织招聘了涉及审计、财政、卫生、计生等部门的事业单位工作人员222名，有效缓解了我县事业单位人才短缺的问题。三是以扩大社会保险覆盖面为重点，提升社会保障服务能力。自我县2012年10月确定为全国第二批新农保试点县以来，我们通过健全工作机构、加强政策宣传、召开动员大会、举办养老金首发仪式、在大塘乡试点“乡村里的银行”发放模式等措施，加快了新农保基金征缴进程；同时于今年9月19日召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作部署会，基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。截至10月底，我县新农保参保人数达52.5万人，参保率达93%，其中参保缴费43.8万人，收缴保费6300余万元，发放养老金人数8.7万人，待遇发放率达100%,发放养老金4300余万元。四是以构建和谐劳动关系为重点,提升惠民利民服务能力。从用工管理薄弱、劳资矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的企业为切入点，重点对建筑、制造、住宿和餐饮、道路和水利修建行业开展专项督查，切实解决企业不主动签订、农民工不知如何签订、合同内容不规范等突出问题。据统计，我们累计检查了68家用人单位，对不合格的3家用人单位下达了整改通知书，共为700余名农民工追讨工资200余万元，切实维护了劳动者的合法权益。五是以优化发展环境为重点，提升依法行政服务能力。进一步清理审批事项，减少办事环节，缩短办事时限，巩固行政审批成果，目前我局已对人才服务机构及事业单位法人登记事项实行了网上审批，并已办理了相关事项；进一步完善了《县人力资源和社会保障局工作规程》文件，在全系统内推行限时办结制、服务承诺制和问责追究制，及时解决“民生工程”中的新情况、新问题，建立健全抓落实、重执行的机制；继续推行“办事制度、办事程序、办事结果”三公开制度，对公务员考录、事业单位公开招聘、工资福利、职称评审等涉及群众切身利益的重大问题和重要事项进行公开，加大了全系统的政务公开工作力度。

（五）组建了六个工作小组。我局在及时成立由局总支书记、局长为组长、局分管领导为副组长、其他班子成员及局属各单位主要负责人为成员的发展提升年工作领导小组的基础上，根据领导班子成员分工及各股室负责人的工作职责情况，专门组建了领导小组办公室，确定了领导小组办公室人员及责任分工，办公室下设“推进人力资源开展工作、促进就业创业工作、完善社会保障体系工作、完善群体利益调节机制促和谐工作、机关作风建设工作、宣传材料综合工作”六个工作小组，分别负责发展提升年活动的相关工作，做到领导重视、组织有序，专人负责、各司其职，整体推进活动有序开展。

二、存在问题

活动开展以来，我局虽然部署扎实，措施有力，取得了阶段性成效，但也存在一些不足，主要表现为：一是少数干部重视程度不够，对“发展提升年”活动的重要性和必要性认识不足，对活动的开展不够重视，存在被动应付、敷衍了事的现象。二是工作进展不够平衡。总体上能够按照县委县政府和上级人保部门的部署，扎实开展活动，但也有少部分单位缺乏工作主动性和创新性，措施办法不多，工作进展较慢，工作亮点较少。

三、下步打算

第三阶段绩效考核严，工作任务重。下一步，我局将按照上级统一部署，继续广泛宣传、造浓氛围，强化督导、狠抓落实，把活动内容与业务工作有机结合起来，切实做到“两不误、两促进”。

（一）加大宣传力度。一如既往地做好宣传工作，按宣传计划逐项落实，不断挖掘发展提升年活动中的典型事例，大力营造良好氛围。

（二）加强督促检查。继续运用日常调度、情况通报、集中点评、受理效能投诉等多种手段，不定期地对局机关各股室和局属各单位开展活动情况进行督导检查，力促各阶段各环节的工作任务落到实处。

（三）落实协调机制。对人保部门牵头的事项，要认真履行好牵头职责，会同配合部门一起，共商落实具体工作措施。与此同时，积极支持配合牵头部门抓好相关工作落实。