审计局腐败体系建设汇报

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近年来,按照县委文件要求，县审计局党支部一班人统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，切实依照《县建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》（以下简称《实施办法》）要求，紧密结合工作实际，加强反腐倡廉思想教育、狠抓党风廉政群众宣传、分阶段深入推进惩防体系建设工作。下面就我局开展惩治和预防腐败体系建设工作作一汇报。

一、搞好反腐倡廉教育，强化拒腐防变思想的深入

在惩防体系建设过程中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持树正气、讲团结、求发展，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取“定计划、抓重点、搞引导”三项有效措施，健全和完善了反腐倡廉教育制度，丰富了反腐倡廉教育内容，突出了反腐倡廉教育对象，抓好反腐倡廉教育工作。

二、健全惩防制度建设，促进反腐倡廉措施的完善

建立健全党员干部从政行为规范,完善领导干部重大事项报告制度和领导干部收入申报制度。严格执行《县审计局关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》和《县审计局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确党风廉政建设具体责任范围、组织领导与责任分工，确保责任制工作落到实处。进一步健全领导干部民主生活会制度，探索干部选拔任用责任追究制度。不断完善局规范性文件的制定、备案和公示制度。

三、发挥审计监督职能，确保预防腐败手段的提高

县审计局在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，一切从服务经济发展大局出发，坚持服务大局不动摇，为经济发展当好“卫士”。以推进依法行政、建立公共财政制度、加强对权力的制约和监督为目标，依法履行审计职责，全面落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针，积极开展惩治和预防腐败体系建设工作活动，加大审计执法力度，提高审计工作质量，认真履行监督职责，各项工作都取得了较大进展。

一是围绕国家、省、市审计机关要求，重点抓好重点领域、重点部门、重点资金的审计工作。2006年至2007年共对22个单位进行预算执行审计，查出违规资金615万元，管理不规范金额8695万元。2006年被评为“省审计机关先进单位”。连续三年被评为“市级审计机关先进单位”荣誉称号。

二是围绕领导关心和群众关注的社会保障、就医、上学等突出问题，加强专项审计和审计调查，促进各项惠民政策的落实，增强政府提供公共服务的能力。2008年至2009年共进行各类专项审计项目27个，包括对全县财政支农专项资金审计及效益审计调查、农村义务教育经费保障政策落实情况审计和审计调查、大型水库移民后期扶持资金专项审计调查等。与此同时在人手极度紧缺的情况下抽调出两名一线业务人员会同有关部门对全县党政事业单位收支两条线执行情况进行了两次专项检查。两年多的时间里，不间断地对全县“民心工程”--村村通硬化路工程进行专项检查清理,促进了建设单位及有关部门加强管理,安全有效的使用建设资金，保障农村公路改造工程顺利实施。针对审计查出的问题，及时拿出处理意见，管理不规范的问题也得到了及时纠正。

三是围绕经济责任审计，着力抓好乡镇、科局级党政领导干部任中、离任审计工作；2006年至2010年共进行离任审计的项目67个，共计查出各类违纪违规金额670余万元，针对审计查出的问题，我们及时拿出处理意见。另外，根据查出问题的性质，对领导干部所负的责任进行了分类，并在审计过程中实行领导干部经济责任审计指标系数评价体系，对领导干部任期内不同年限各项评价系数进行纵向比较，同时对不同单位领导干部任期经济责任各项评价系数进行横向比较。经济责任审计工作得到进一步强化，领导干部离任审计避免了“领导干部一走了之”现象的发生。2006年被省审计厅通报表彰并被评为“省经济责任审计先进单位”。

四是全面审计，突出重点。充分发挥审计优势，树立案件意识，在坚持全面审计的基础上，突出重点，加大对重大违法违纪问题和经济案件的查处力度。查处一例，震慑一批，收到事半功倍的教育效果。如在对县建设局某下属单位财务收支情况的审计过程中，审计人员发现该单位有部分单据上的所列苗木种类价格与实际市场价格存在较大差异，通过深挖细查，最终查实了该单位负责人与采购人员贪污公款及受贿等涉嫌犯罪的问题，并及时移交司法机关，现二人均已被依法追究刑事责任。

四、推进惩防机制改革，提升源头防腐手段的力度

为了推进、深化贯彻落实工作和惩防体系建设，县审计局切实领会《实施方案》中提出的工作原则，坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应；坚持教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚持科学性、系统性和可行性相统一；坚持继承和创新相结合；坚持贯彻中央精神与体现县环鄱阳湖生态经济区建设的特色相结合。

五、强化查办惩戒机制，加大惩治腐败作用的发挥

为了进一步建立健全查办惩戒机制，充分发挥惩治的重要作用，县审计局在惩防体系建设中严肃工作纪律，坚决严格依法审计，建立健全审计违纪线索集中管理制度，严格遵守审计纪律八不准，要求全体审计人员按照审计工作制度进行审计工作，全面履行审计职责正确运用政策和法律，做到宽严相济、区别对待。同时加强执法单位之间的相互协作与配合，

六、健全纠风组织保障，确保预防腐败任务的落实

为了进一步建立健全组织保障机制，确保惩防体系各项任务的落实，县审计局在惩防体系建设中切实加强对惩治和预防腐败体系建设工作的组织领导，成立了由局党支部书记、局长负总责，班子成员为成员的惩防体系建设领导小组。保证中央《实施纲要》和我县《实施办法》、《制度建设总体方案》的贯彻与落实。按照党风廉政建设责任制的要求，对各项任务进行分解，明确责任，结合实际开展审计系统惩防体系建设。

在工作中，我们认识到，惩防体系建设是一个长期的实践过程，是一项必须常抓不懈才能收到实际成效的战略任务，我局对此做了充分的思想准备，在今后的工作中，将进一步落实《实施方案》精神，确保如期完成惩防体系建设的各项目标和任务，为实现到2011年，建成具有县特色的惩治和预防腐败体系基本框架的目标而努力工作。