发改委能力建设工作汇报

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2012年，县发改委领导班子齐心协力，团结奋进，进一步解放思想，开拓创新，深入学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”的发展思路，深入调查研究，积极争取项目，加强项目管理，发展改革各项工作有序展开，并取得一些好成绩。现将县发改委领导班子2012年履行工作职责、落实党风廉政建设责任制、以及思想政治和执政能力建设情况汇报如下：

一、关于班子履行工作职责情况

2012年，我委以创业服务年、创先争优活动为契机，抢抓机遇、克难攻坚，争取了亿元以上无偿资金，完成全社会固定资产投资68.3亿元，高水平编制了全县“十二五”发展规划，代表县，接受了省、市创业服务年和创先争优考核组的考评，得到了省、市考核组的一致好评，并先后获得全市发改系统“双千工程”先进单位及项目管理先进单位、全县先进基层党组织、全县党委系统信息工作先进单位、县老年体育宣传报道工作先进单位、县结对共建活动先进单位等多项称号，赢得了“十一五”工作的完美收官。主要做法是：

（一）千方百计跑项目、争资金，成效显著。在县委县政府主要领导亲力亲为和各有关单位支持配合下，我委紧跟国家政策投向，深入调研谋划项目，开展“三培三访”服务项目，全力把项目挤进西部政策延伸县、循环经济等政策笼子，取得了明显成效。2012年我县共争取到各类扶助项目45个，到位上级扶助资金13636.13万元。中央投资项目（国债）的实施弥补了我县建设资金的不足，成倍乃至数倍地拉动社会投资，夯实了基础，增强了后劲，改善了民生。

（二）全力以赴建项目、促投资，势头强劲。我县按照“一个项目、一名领导、一个部门、一名法人、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目责任机制，综合全县实际情况，对全县重大建设项目进行定期督查，分析重大项目进展情况，协调解决重大项目建设中的矛盾和困难，保证了全县重大项目建设的顺利进行。2012年，全县重大项目共开工68个，完成投资45.6亿元，超额完成年初制定的重大项目投资额。同时，2012年我县“双千”工程项目完成投资35.12亿元，提前一个季度完成全市下达的20亿元的年度计划。

（三）深入细致编规划、抓调研，硕果累累。2012年，我委深入企业、基层调研，及时了解国家政策导向，加强经济运行调度，做到月分析、季报告，撰写了《县国民经济和社会发展计划执行情况》、《县全社会固定资产投资分析报告》和《关于国家项目扶持政策动态分析及应对措施报告》等多篇分析材料和调研报告。同时，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作思路，多次与北京达华工程管理有限公司等相关单位接洽，反复征求意见，编制完成了《县“十二五”发展规划》、《县“十二五”重大项目安排》、《中国贡米之乡发展规划》等规划体系。

(四)尽心尽力勤协调、抓综合，服务再上新台阶。我委结合开展“百日行动”活动，加强投资项目服务，推进创先争优活动取得实效。一是积极与省市沟通对接，争取到项目用地1100亩（较去年新增200亩）、德昌高速连接线项目列入全省重点调度项目、县为省级循环经济试点县。二是对华邦药业、颐丰源粮油开发、云河实业等项目全力搞好了项目报批服务，在最短的时间内完成了项目可研和节能评估，使我县对这些项目招商在周边县市竞争下取得了主动权。三是对生猪标准化、中医院、廉租房、第二污水处理厂（石镇）等项目的可研报告和初步设计的编制及评审，给予了高度重视，并牵头做好了相关工作，有利促进了项目争取工作。四是开展了主动为企业服务活动。积极为索普信企业招工及推广节能灯赠送活动，解决了鹏程服饰等企业的劳资纠纷。五是招商引资成绩显著。按照县委政府工作部署，召开了专题会议，落实人员、经费和措施，形成合力，强化服务意识。截止目前，富源公司已落户，浙江联盟国际商贸城正在推进，农机物流园和顺通物流园项目正在洽谈。

（五）坚持不懈抓项目、重管理，实现项目稽察常态化。近年来，国家、省、市相继组成各检查组对我县新增中央投资建设项目进行了多次专项检查。我委作为国债项目的牵头部门，组织委内精干力量，认真指导、协调各有关项目单位迎接上级检查，开展了大量的前期稽察和指导服务工作。一是配合中央和省市检查组，对中央投资项目进行了认真抽查，对查出的问题下达整改通知书，提出整改意见，有效规范了项目审批程序、招投标、资金管理等，提升了部门和乡镇的项目管理能力。二是协调成立了县政府投资项目稽察工作领导小组，县发改委会同财政、审计、监察、建设等部门组成联合稽察组，对全县2008年以来130个政府性投资项目进行全面彻底的稽察，提交稽察报告十五期，并督促项目单位整改，对中央投资项目规范管理起到了较好的推动作用。三是加强信息公开和监督，建立了项目建设旬报制度，及时通报项目的进度和存在的问题，对我县中央投资项目信息通过网站和主要媒体进行公开公示，接受社会监督。

二、关于落实党风廉政建设责任制情况

党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证，我们十分重视，列入党组议事日程，作为“一把手”工程认真抓紧抓好。

一是围绕预防抓教育，促进廉洁自律。我们注重预防为主，教育为先，把反腐倡廉教育纳入党组中心组和机关干部学习计划，认真组织开展观看党风廉政教育电影、严肃换届纪律进行警示教育等学习教育活动，在办公场所及机关内务网站设立统一规范、内涵丰富、形象生动的廉政公告栏，把发改精神、人生哲理、工作理念、行为准则融入其中，接受潜移默化的教育，增强反腐倡廉的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是围绕业务中心工作抓监督，促进权力规范运行。2012年，我们按照中央和省、市、县纪委统一部署，加强对全县中央扩内需投资项目建设情况监督检查，进一步规范了项目建设程序和资金的使用。加强对工程建设项目突出问题专项治理情况监督检查，遏制了项目前期准备不充分、工程“四制”不落实、资金管理不规范等突出问题。加强对清理“小金库”、公务用车、公务活动奢侈浪费、以及党员干部婚丧喜庆大操大办风专项治理工作等落实情况监督检查，没有发现违规违纪问题。

三是围绕目标抓落实，促进惩防体系建设。及时成立党风廉政建设领导小组，制定印发了2012年党风廉政建设和反腐败工作责任任务的通知，在原有责任目标的基础上，增加了工作目标，扩展责任范围，签定了党风廉政建设责任制双向承诺书和党风廉政建设责任状，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识，做遵纪守法的模范、倡导文明新风的表率。

三、关于思想政治和执政能力建设情况

回顾2012年的工作，在履行好各项工作的同时，我委班子在思想政治和执政能力等方面，也丝毫没有放松，各项工作开展有序，主要是在三方面下了功夫：

一是坚持理论学习。我委班子通过深入学习十七大、十七届三中、四中、五中全会精神等一系列政治理论，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。在学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》的活动中，全面领会“八禁止52不准”的基本要求和主要内容，认真履行“一岗双责”。

二是坚持民主集中。我委班子坚持民主集中制原则，在繁重的发展和改革任务中，分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，建立健全了党组领导下的班子成员分工负责制，注重对班子成员的工作进行合理分工，精心组织党组会、主任办公会，坚持每周碰头会制度，凡属重大问题、重大项目安排、干部任免和大额资金开支等，都按照《议事决策规范》共同研究，做到决策规范化、民主化、科学化，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的团结干事局面。

三是坚持廉洁勤政。按照为民、务实、清廉的要求，我委班子十分注重以人为本，以德治理，以规为范，造就一支高素质、过得硬的发改委干部队伍，全委呈现出团结、奉献、高效、务实的良好局面。在干部的使用调整上，严格执行党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，严把素质关、标准关、程序关，突出民主性，不搞任人唯亲，不搞拉拉扯扯，不搞个人说了算，有效确保了选人用人的满意度和公信度。在作风建设上，始终牢记“两个务必”和“八个坚持”、“八个反对”。

四、存在的问题及改进措施

回顾2012年的工作，全委上下团结一心，共同思进，干事创业，你追我赶，发展改革事业令人鼓舞、催人奋进，发改委机关社会形象得到大力提升。这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是全委干部团结拼搏的结果。在肯定成绩的同时，在工作中还发现不少困难和问题。一是宣传工作还要进一步加强。要充分发挥媒体作用，合理利用政务信息网络资源，不断深入开展调查研究工作，注重理论联系实际。二是需进一步加强和规范项目前期管理，对建设项目把好准入关。

在今后的工作中，我们要不断加大学习力度，提高工作素养和自身素质；不断提高思想解放程度，加大改革力度，加快职能转变，适应新时展需要；不断加大调查研究深度，深入实际，提高对全县宏观经济社会的把握能力，提高分析问题解决问题的能力；不断加强政策落实力度，切实加强重大决策和重大项目落地和推进；不断加强机关建设，严格管理，打造一支高水平、高素质、作风硬的发改队伍。