农调队上年情况汇报

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今年以来，在上级业务部门的悉心指导下及县委县政府的正确领导下，我县努力提高调查数据质量，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，将我县农村住户、贫困监测调查基础工作建设、制度建设和优质服务推上一个新台阶。

一、上半年工作总结

（一）全面贯彻省、市农调队文件精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，脚踏实地，锐意进取，圆满完成了上级业务部门布署的工作任务。

上半年，我县准确、及时、全面完成了上半年业务报表工作。我县农调工作在人员少、任务重的情况下，全队上下发扬实事求是，团结拼搏，吃苦耐劳，勇于奉献，不为名、不为得、只为民、只为实的农调精神，出色地完成了2011年住户调查、贫困监测调查的年报以及2012年上半年季报工作。

（二）坚持不懈抓基础建设，确保农村住户调查工作规范化。

1、建立健全规章制度，科学规范统计工作。建立健全规章制度是统计基础建设的重要内容，是提高统计调查工作质量的重要保证。我县农调队制定了《农调专业人员下乡制度》、《农调业务培训制度》、《农调数据质量评估审核制度》等。通过各项制度的建立与实施，科学规范了农村住户调查工作，推进了农村住户调查基础工作的规范化、制度化。

2、强化统计调查数据的质量评估制度。作为调查的全程，取得调查资料只是调查初级阶段，要达到统计调查的目的，还要对调查资料进行审核和评估。在每次的数据上报之前，专业人员都是从样本网点、现场实施、推算方法及相关数据相关部门的相关资料、历史数据、进度数据、衔接数据等多个角度进行评估，同时报送评估报告。

3、强化基础工作检查制度。今年四月中旬，我县农调队组织业务人员对农村住户调查点以及贫困监测调查点的基础工作进行了检查。6月下旬，根据省、市调查队文件要求，我县对县级农村住户调查、贫困监测调查基础工作进行了自查。通过检查、自查，有效地促进了我县农调工作。

（三）主动出击、搞好服务，统计信息服务工作取得可喜成效。

今年以来，我县农调队围绕县委、县政府提出的“深入学习浙江经验，推动县域经济又好又快发展”的奋斗目标，及时向县委、县政府提供农村经济进度分析、产业结构调查、农民收入状况、农产品产量预测等多篇分析报告，阐明当前农村社会经济发展的本质，把握农村经济运行的脉搏。

四、加强农村住户调查培训，不断提高基层辅调员的业务素质。

基层调查人员的素质直接关系统计质量的好坏。今年我们利用农村住户调查季报汇总的有利时机，以会代训方式，针对辅调人员编码质量不高、住户调查方案掌握不准确的现状，全面培训了辅调员。同时对调查记帐户也进行了集中业务培训。通过培训，使调查户充分了解记帐的方法、规则，以及现金、实物两帐的含义。经过培训，我县记帐质量得以进一步提高，保证了源头数据的真实可靠。

二、工作中存在的问题

（一）、农村住户调查补贴太低，调查工作主要个人威信和感情推动。

在1984年，开展农村住户调查时，辅助调查员每月补助10元（当时的村干部每月工资18元），调查户每月补助3元钱的灯油费，二十多年来，农村经济变化很快，人们的市场经济的意识不断增强，原来的补贴标准远远不能适应当前市场经济条件下的调查运作，现在的村干部的工资增加到了300元、320元、350元，待遇增加了近20倍，但我们的调查补贴辅助调查员每月补助仅30元，调查户每月补助也仅6元增幅不大，辅助调查员和调查户付出了辛勤的劳动，没有得到相应的回报，不少调查户认为是增加负担，有不少调查点的调查户不愿承担调查任务，多数辅助调查员都曾经担任过村干部，只有依靠个人的威望，靠多年建立的私人情感推动住户调查工作，大部分调查户碍于情面，勉强的承担着调查任务。

（二）、乡镇统计站没有真正发挥作用，个别调查户漏记收支账的现象时有发生，登记性误差仍然存在。

近年来，我县十分重视乡镇基础工作，要求各乡镇设立统计站管理统计工作，并负责统计资料的审核和数据质量把关，要求有公章、机构、人员等，各乡镇相继成立了统计站，县统计局进行检查验收，基本合格。但通过近年来的工作实践表明，能真正发挥统计职能的不多，有的形同虚设，名存实亡，对调查户的管理松散，有的辅助调查员没有及时检查、督促、核实农户的记账，一些住户记账不及时，有可能漏记实物现金收支账，同时记账不规范，对编码录入工作带来不便；有的调查户责任心不强，借口工作太忙，半个月都不记一次账；还有的地方调查户所报的原始账页靠记忆想象来记。

（三）、贫困监测样本的抽选、轮换等工作不规范，代表性受到一定的影响。

我县的样本抽选分为两个阶段进行，即县抽村，村抽调查农户，县抽村是以全县所有村的农民人均纯收入的平均数进行排队，相对应的农民人口作为辅助资料累计编成抽样框，根据确定的样本量采用随机起点，对称等距抽样方法抽选出满足条件的调查村；村抽调查户是用抽样方法抽选确定10户具有代表这个乡镇水平的调查户。在新一轮贫困监测选点时，我县为争取乡镇对该工作的支持，布点工作乡镇也参与，但现在看当年考虑有欠妥当，因为有的乡镇在选点时，因为交通原因，不愿意抽选边远山区的样本，基本都选在公路边和街道附近；有的为了以后工作方便，只抽取愿意配合工作的农户，这也使样本代表受到一定影响。

（四）、县乡统计工作脱节，主要农村统计数据衔接困难。

我们的农村住户和贫困监测调查是采取抽样方案抽取样本单位进行推算，从理论上说，抽样调查对国家、省、市等总体单位为样本框的样本推算结果应该是可行的，而且抽样误差也可以控制的，是统计方法制度改革的方向，但对我县来说，由于调查户的数量太少，对全国、全省用于推算是很有代表性的，而对我县的代表性就值得推敲了，更不用说，在一个乡镇用10户资料推算出来的数字会有多大的代表性，靠10户资料来推算农民人均纯收入是不可能的，现在乡、村的农民人均纯收入是一个空白，还有待于我们进一步探索。

下半年工作打算：

下半年，我们仍以提高数据质量和统计优质服务水平作为中心，突出重点，强化调控，锐意创新，全面推进我县农调工作上一个新台阶。

1、继续抓好队伍建设，抓作风建设，加强培训，进一步促进农村住户调查队伍素质的全面提高。

2、围绕政府和社会关心的问题，积极开展调研，力争在优质服务方面上新台阶。

3、高质量完成下半年的农村住户调查、贫困监测调查基础工作检查，确保下半年我县贫困监测调查基础工作扎实，数据质量进一步提高。