镇委农村廉政工作汇报

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镇地处南麓，环山公路、105国道贯穿全境，是环百里旅游休闲走廊的重心区域，全镇地域面积104平方公里，下辖9个行政村、1个林场，共有133个自然村、146个村民小组，5647户村民、总人口25000人。全镇自然景色奇秀，文化底蕴厚重，近年来，以旅游度假区为代表的现代休闲旅游产业；以东林大佛、归宗景区开发为代表的宗教文化旅游产业；以优力维特为代表的工业产业正蓬勃发展。

2012年，我镇在县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大和十七届三中全会、省纪委十二届五次全会、市纪委九届四次全会和县委十一届八次全会、县纪委十一届八次全会精神，按照上级纪委及农村基层党风廉政建设的工作要求，抓好各项工作落实，为构建社会主义和谐社会，推动全镇经济发展和社会进步发挥积极作用，现就我镇农村党风廉政建设工作汇报如下：

一、认真贯彻落实中央和省农村党风廉政建设有关文件精神

农村党风廉政建设工作，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键。为些，镇党委、政府结合本镇实际采取多种形式的学习方式：

一是利用每周一的工作例会，组织广大党员、干部学习中央中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、中央纪委监察部《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、省纪委《关于在全省农村基础实施“双创”工程的意见》、省纪委监察厅《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和进一步推进我省农村基层党风廉政建设工作的意见》等文件精神；二是坚持领导班子中心组学习制度。组织镇领导班子学习了党的“十七”大精神、《领导干部从政行为规范》、《党政领导干部选拔作用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》等读本；三是抓好党内条律教育，组织镇干部及村级纪检员学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党风廉政手册》等书的相关内容；四是组织了党员、干部学习培训。通过采取多种形式的学习，进一步提高干部队伍的整体素质、提高了领导班子的执政水平和驾驭各种工作的能力，不断增强了明辨是非和拒腐防变能力。

二、进一步完善农村党风廉政建设领导体制和工作机制

为了加强组织建设，进一步加强纪检监察力度，鉴于人事的变动，镇对农村基层党风廉政建设领导小组进行了相应的人事调整，并配备了专职纪委副书记及纪委委员，各村也配齐了纪检委员。对农廉工作，镇领导班子中心组也多次进行学习和研究，镇纪委也多次组织村级纪检委员进行学习，逐步建立一个健全的工作机制。

三、加强对农村党风廉政建设五项制度的落实和执行

1、实行党务、政务、村务公开制度

规范公开程序，规定公开形式、公开时间和公开事项，镇效能办定期进行检查和督导，对不公开或走形式通报批评，记录在案。结合机关效能建设对个人和单位进行年终考评。

2、实行村干部述职述廉和民主评议制度

为了把“知情权、监督权、评判权”交给群众，让群众“有话能说、说了管用”，镇纪委组织牵头，对村干部每年岁末或年初进行述职述廉制度，由村里全体党员、村民代表、人大代表、群团组织负责人参加，乡镇干部主持，按承诺述职、质询、评议、反馈、奖惩六个环节进行。同时，对村干部进行民主评议，界定满意、基本满意和不满意三个等次，对群众反映强烈、不满意的村干部，劝其辞职，或予以调整、撤换以到罢免。

3、实行镇领导定期接访和干部入户听诉制度

镇每周实行领导干部定期接访制和每周矛盾纠纷排查汇报制，对群众反映的问题实行“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”，今年以来，镇领导对退役军人上访、打飞机场群众上访和项目开发部分群众上访进行了多次的大规模接访，并妥善处理和解决了他们的要求，同时实行了干部入户听诉制度，及时掌握情况、及时反馈信息、及时化解矛盾，通过信访机制的健全，化解了矛盾，维护了农村的稳定和谐。

4、实行农村集体资产、资源、资金管理制度

镇根据实际情况，对我镇所有的村制订了村级集体“三资”管理制度，并设置了台帐，定期进行清查、核算，严格进行管理，对村级集体资源进行承包租赁、拍卖、出售转让、兼并、股份经营，从今年起，全部到镇公开资源交易站进行。

5、实行了村民理事会、监事会和“一事一议”制度

近几年来，镇结合新农村建设，在新农村点上设立了村民理事会，负责全村的新农村建设，主要负责新农村建设的“七改四普及”以及筹资筹劳和日常工作，在村设立了“监事会”和“一事一议”制度，进一步扩大村民民主监督职权，确保了群众的知情权、监督权、参与权和管理权，巩固了村委会与群众的良好关系。

四、完成了便民服务中心和公开资源交易站建设

按照市委办公厅、市政府办公厅《关于推进全市乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》要求，坚持以科学规范、便民高效、依法行政、公开透明为原则，在今年6月份，镇投资十万余元新建了镇便民服务中心，成立了机构，制订了制度、设置了岗位、配备了人员，到目前民政窗口办理低保549件，办理困难群众建房9户，义务兵优待金发放22人，发放金额228045元；计生窗口办证411件，保障及奖励扶助345人，发放资金111768元；财政窗口办理家电下乡补贴1163件、粮种补贴5352件，发放金额165.7万元。通过窗口集中办公，充分发挥了“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的多种功能，切实帮助群众解决了生产、生活中的实际问题。

今年9月，按照纪委的要求，在便民服务中心大楼内部设立了镇公共资源交易站，并成立了机构，配备了人员，实行“统一进场、管办分离、规划主导、全程监管”的运作机制，履行各类公共资源交易活动的组织、管理、服务职能。镇村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目（包括农业、林业、交通、水利等）的招标投标、国有集体产权等公共资源交易，没有进入县级公共资源交易中心的，全部进入镇公共资源交易站进行。

五、镇农村党风廉政建设工作中存在的问题和下步打算

虽然我镇农村基层党风廉政建设工作取得了阶段性成交，但仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、少数村干部经济上仍存在一些突出问题，有的村干部思想不够解放，创新意识不强，因循守旧；有的村干部作风漂浮，工作简单、粗暴；有的村干部不依法办事，以权谋利；有的村干部存在享乐主义和盲目攀比现象。

2、少数村党风廉政建设制度规定落实不到位，存在走过场现象。村级虽然都有农村党风廉政建设规章制度，但在具体操作中不按规定执行，应付上级检查。如在村务公开和民主决策方面，有的村向村民代表报告工作简单、重要事项藏头盖尾；有的村干部不愿接受村民质询；有的村务公开内容不真实；有的村财务监察小组成员不能正确履行监督职责。

3、村集体资金、资产管理方面存在报帐不及时，收入不及时入帐、财务公开不及时、备用金过大等情况。

下步打算

1、继续抓好党员干部的理论学习和思想教育，构建适合农村的反腐倡廉、宣教机制。

2、积极创新村级干部监督管理机制，建立更加完善的监督制度。

3、严肃纪律，加大对违反农村党风廉政建设的责任追究力度。

4、继续抓好党员干部作风建设，不断改进工作作风。

风正刚气顺，气顺则世和。加强农村基层党风廉政建设有利于推动基层干部作风建设；有利于促进农村基层干部更加自学地以科学发展观统领农村经济社会发展；有利于培养基层干部民主法治意识，健全基层党组织民主制度，密切党群干群关系，促进社会和谐，维护农村稳定；有利于充分调动广大农村群众建设社会主义新农村积极性。12年农村党风廉政建设在县委、县政府领导下，在县纪委指导帮助下，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距，我们将以饱满的热情和坚定的信心，锐意进取，真抓实干，为更好地推进镇农村基层各项事业健康发展而不懈努力！