城管局城乡环境整治汇报

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近年来，县按照建设旅游城市的要求，加大城乡环境特别是环庐山公路环境整治，开展了多次集中整治行动，取得了明显成效。县城市容市貌大为改观，连续多年获全市先进。环山公路整治得到吴新雄省长的高度肯定，称赞“青山绿水，蓝天白云，红瓦粉墙，美丽家园，游客乐园”。

一、全力攻坚，实行集中整治

一是以旅游环境整治为突破口，开展环庐山百里休闲旅游走廊环境整治。集中力量，全力攻坚，经过近一个月整治，取得了明显成效。清除了路边所有建筑材料和生活垃圾，公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、以路为市、以路为厂的脏乱差局面有了明显改观，基本实现了整洁美观、安全有序、车畅其流。二是把新农村建设与打造优质旅游环境相结合，实行沿环山公路房屋“穿衣戴帽”工程。将沿线自然村纳入新农村试点村建设，按照公路两侧200米可视范围以内房屋“一层穿衣不戴帽，二层以上穿衣戴帽”的总体要求，紧邻环山路两旁的1000余栋民房全部进行“穿衣戴帽”，统一规划、统一包装、统一改造，形成了一条独具魅力的风景带，使人一进入境内就能眼前一亮、精神一振。三是以环山公路整治为重点，开展城乡环境整治。一方面，继续把环山公路整治作为全年工作的重要内容，进行风景线打造，并将其和温泉省级示范集镇建设一并列入全县10项重要工作之一，明确责任领导、责任部门和责任人。各项基础性工作已经完成，2月20日召开了近千余人参加的动员大会，沿线环境卫生已基本清理到位，基本完成沿路两边“一大四小”造林绿化工作，“五一”前将有明显变化。另一方面，大力进行街景整治改造。对白鹿大道、秀峰大道等以私人建房为主的县城街道，按照街景规划设计要求分别对建筑进行改造和整治，实行四套班子牵头，单位部门包段分工负责，房屋业主联户组织实施。目前，街景整治工作已进入扫尾阶段，预计4月份将全面完成整治改造任务。投资600余万元对白鹿大道和秀峰大道进行人行道和绿化改造，预计今年上半年全面完工。投资6000万元在县城修建了一条长2公里、宽6米的环鄱阳湖景观路。同时，按照新一轮县城总体规划区指定的范围，对所有私人建房（含农民建房）进行清查，对严重影响城市规划或侵占国有土地、集体土地乱搭乱建的，限期拆除，逾期不拆的依法强制拆除。

二、齐抓共管，强化整治责任

层层分解责任，任务落实到人。一是成立县整治工作领导小组。成立以副书记为组长的高规格领导小组，组成包括责任单位和职能部门参加的精干效能的队伍，集中组织领导整治活动。二是实行属地管理原则。按照“谁主管、谁负责、谁整治”的原则，把整治任务分解到所在乡镇、工业园区管委会、温泉管委会和旅游景区辖区，做到权责统一，职责合理。三是强化部门职责。由城管部门、新村办牵头组织，国土、建设、农业、林业、公路等相关部门和乡镇为责任部门全力推进，打好总体战。各部门、各单位按照职责分工，积极协助配合环境整治活动，做好服务和保障工作。

三、加强督查，确保有序推进

一是加强环山公路整治督查。由县委办牵头，对环山公路整治实行专项督查，对进度跟不上、效果不理想的乡镇和部门及时通报，并下发环山公路环境整治任务通知单，明确工作任务和完成时限。二是加强街景整治督查。采取实地督查和电话督查相结合的方式，对白鹿大道、秀峰大道街景整治扫尾工作进行督查，对逾期没有完成任务的责任单位进行通报批评，并在年度考核中扣分。三是加强县城环境卫生督查。建立全方位、立体式督查网络，制订督查考核办法，实行日常督查和错时督查相结合，不定期、不定时、不定点进行督查，对督查中发现的问题当场进行整改。同时，县电视台跟踪报道整治活动进展情况，加强正面宣传和反面曝光。

四、建立机制，实行长效管理

一是建立资金筹措机制。按照“县财政补一点、镇村挤一点、挂点部门帮一点、村民出一点”的思路，多方筹措整治资金。今年县财政安排资金200万元支持环庐山环境整治，在此基础上拿出10.8万元，为白鹿镇、温泉镇和温泉管委会购买了垃圾清运车。二是建立长效管理机制。建立环卫保洁长效机制，做到日产日清，实现县城、城乡结合部和环山公路环境管理的经常化、制度化和规范化。建立沿线绿化管护长效制度，由村庄和沿街店面业主共同负责，逐步实行招投标方式进行绿化管护。三是建立奖惩机制。对按期完成“穿衣戴帽”工程建设的，按“穿衣”每平方米5元、“戴帽”每平方米平面20元的标准，“以奖代补”，补助到户，确保“穿衣戴帽”任务按期完成。按照“以路定段，以段定人，责任到人，处罚到段”的考核奖惩办法，对县城环境卫生工作进行奖惩，每月从环卫工人工资中拿出50元作为效能工资，奖勤罚懒，并做到奖罚当月兑现。同时，对路段管理人员、城管执法人员也实行奖惩。

下一阶段，我们将按照全市城乡环境综合整治的工作要求，加大环山公路和县城环境整治力度，确保“五一”有明显变化，上半年全面完成。