交通局商业贿赂整治报告

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治理交通工程建设领域商业贿赂自查自纠工作开展以来，我局高度重视，认真对待，在工作过程中，坚持”查”字当头，突出重点。现将情况汇报如下：

一、全面查。通过全面开展调查摸底，摸清和掌握了在建交通工程建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，摸清了参与项目建设的企事业单位数量、资金、人员等情况，填制了《县交通局交通工程建设基本情况调查摸底表》。2005年至2006年，县交通口子在建（已建）工程项目共有9个，其中由村里组织招标的有7个，共计里程达26.9km，预计投入资金630万元，全部由公路站负责工程质量监理。我们认为，招标投标、质量监理、竣工验收、计量支付等是发生不正当交易行为的主要环节，不正当交易行为的主要手段和表现形式是吃请高档消费及送钱送物，施工单位借此达到低价中标、高价结算、以次充好、偷工减料、牟取高额利润之目的。

二、分项查。一是对照法规查制度：根据国家有关法律法规，我们现有的管理制度还是比较健全的；二是对照制度查程序：我们在重大经济事项的决策程序、交通工程建设项目的立项审批、项目融资、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、质量监督、计量支付、项目审计、竣工验收、施工资质租借等程序方面，均严格遵守有关规定和管理制度；三是对照程序查台帐：按照工作程序和管理要求，我们各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐做到了完整规范；四是对照台帐查资金：我们在合同执行和资金使用方面，做到了“严格兑现、趋于合理”，财务方面无帐外资金来源或“小金库”。

三、各自查。我们以在建的工程项目为切入点，组织参与工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理开展自查：业主或业主在项目前期工作、项目招标、工程转包分包、项目建设管理、项目交工验收、项目经营权转让等方面，没有发现有不正当交易行为；施工单位在项目投标、工程转包分包、材料设备采购、工程施工、工程设计变更、工程计量支付、工程决算、项目交（竣）工验收等方面没有发现有不正当交易行为；工程监理单位在项目投标、监理任务转包分包、工程质量进度资金控制、工程设计变更、工程计量支付、监理费用结算、项目交（竣）工验收等方面，没有发现有不正当交易行为。作为交通主管部门，我们在项目前期工作、招投标管理、工程质量监督检评、工程设计变更、项目交（竣）工验收、项目经营权转让等方面，均未发生不正当交易行为。

四、着力查。一是对照行政许可法规查找，没有发现违反规定权限和程序的行政许可和行政审批；二是对照市场规则查找，无影响公平竞争的准入门槛，无涉及地方保护的行业管理制度；三是对照交通部门领导干部“四个不准”、“六条禁令”查找，没有发现行政工作人员利用职权参与、干预企事业单位经营活动或通过牵线搭桥等方面谋取非法利益和索贿受贿行为。

总之，通过查找，其问题主要表现为：一是现有的管理制度虽然比较健全，但有时为客观因素所限，某些方面坚持得不够；二是由村里组织招标的项目，监管工作既没有及时跟上，也没有全面铺开，《廉政合同》的签订相对滞后，存在一些监管漏洞；三是项目资金拔付相对迟缓以及地方配套资金的严重匮乏，给项目建设带来一定的影响；四是地方政府布置的指令性工作，往往难以立项，为兼顾全面、平衡关系，难免挤占少量的项目资金；五是养路费的征收方面存在执行标准不一、征缴数额不到位的问题，有产生不正当交易行为的可能。