卫生系统医改服务报告

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2012年是实施“十二五”规划的关键之年，也是推进新一轮医改的重要之年。今年上半年，我县卫生工作在县委、县政府和市卫生局的正确领导、关心支持下，全面贯彻落实市县卫生工作会议精神，紧紧抓住卫生工作总体要求，即深入贯彻落实科学发展观，围绕深化医药卫生体制改革这根主线，突出抓好基本药物制度建设和公立医院改革，大力推进卫生服务能力建设，加强重大疾病防控和卫生应急工作，强化医疗服务和卫生监督执法，完善基本公共卫生服务，全面完成卫生民生实事，统筹做好创卫等业务及服务中心工作，园满完成了上半年工作任务。

一、工作开展情况。

（一）围绕医改主线，扎实推进各项改革。

1、实施国家基本药物制度进一步完善。今年6月，继我县乡镇卫生院实施国家基本药物制度后，所有村卫生室全面铺开，实行网上采购药品。乡村两级医疗机构实行药品零差率销售，有效缓解了老百姓看病贵的问题。1-5月，乡镇卫生院门诊人均次费用较去年同期有所下降，门诊人均次费用从29.4元下降到28.5元，比原来降低了3%，门诊、住院人次快速增长，门诊人次从71607人次增至74626人次，住院人次从347人次增至682人次。

2、县人民医院改革试点有序推进。一是稳妥推进分配制度改革，充分调动医务人员积极性。按照“按劳分配，优绩优酬，院科两级核算”的原则，制定绩效工资分配方案，向临床一线倾斜，量化到人，总量到科。二是积极推动上下联动，让群众就近享受高水平医疗服务。县人民医院已与南大一、二、三附院、省人民医院、省肿瘤医院建立协作关系，创建省县共建科室；加强与南昌市第一人民医院联系，做实对口帮扶，已争取选派5名特需专家驻点帮带；与市第一人民医院建立远程会诊中心，重大疾病实现远程会诊；县人民医院、县中医院分别与邹桥、吴山等卫生院建立县乡对口帮扶关系，每周各派2名专家驻点坐诊指导和开展志愿者服务活动，做实城乡共建对口帮扶工作。三是开展临床路径，规范诊疗行为。今年上半年，在7个科室开展临床路径，选定开展临床路径管理18个病种，管理病人数达795人，住院病人每人次费用下降190元，住院天数缩短0.5天。加强抗菌药物临床管理，药占比、抗菌药物使用强度明显下降，清洁手术抗菌药物预防用药合理性明显增强，预防用药时间明显缩短。四是开展优质护理工程，实行护理责任制。优质护理服务工作在外一科、内一科等四个科室开展试点工作，实行床位包干责任制，护理绩效实行垂直化管理，调动护理人员积极性，提高了患者满意度。

3、新农合制度进一步健全。一是参合率保持高位稳定。今年参合人数114564人，参合率达98.32%，新农合制度已得到农民的普遍认可。二是运行效果明显增强。1-5月，门诊统筹9.58万人次，受益面为83.59%；住院4874人次，受益面为4.25%；参合农民的住院补偿比逐年增高，住院次均费用增长控制在全省平均水平以下；新农合统筹基金使用率为102.58%，切实减轻了农民看病经济负担。三是服务能力明显提升。县政府通过统一调配，解决了县农医局自成立以来无办公用房问题，优化服务大厅服务环境，使参合农民能得到快捷、便利的一站式服务；各乡（镇、场）均设立了合医办，有具体分管领导管事，有稳定的经办人员办事；通过卫生信息化建设，各乡镇卫生院已全面开通医院管理系统，县农医局正积极与有关部门沟通联系，力争早日实现与新农合信息系统对接，实现在线审核、在线监审。四是补偿水平明显提高。今年，调整新农合补偿政策，减免了农村低保户、五保户的起付线，住院补偿封顶线由原来5万元提至6万元；对乳腺癌、宫颈癌、肺癌等15类疾病纳入重大疾病保障范围，参合患者在省、市定点医疗机构住院补偿比例提到70%。

4、基层机构综合改革不断深化。一是建立了多渠道补偿机制。截止目前，我县乡村两级医疗卫生机构全部实施了国家基本药物制度。乡镇卫生院补偿机制逐步从“财政补助+医疗卫生服务收入+药品收入”向“财政补助+医疗卫生服务收入”转移。已下文要求基层医疗卫生机构全部实行一般诊疗费制度。二是落实基本公共卫生服务经费。制定了《2012年县农村基本公共卫生服务均等化实施方案》，规范考核程序，并根据考核结果，及时拨付经费。三是完善绩效分配制度。自2011年元月起，所有乡镇卫生院推行绩效工资改革，所需经费纳入财政预算。依据方案要求，从工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风等方面考核，坚持多劳多得、优绩优酬，向关键岗位、业务骨干和成绩突出倾斜，按季发放。四是积极争取政策，努力化解基层医疗卫生机构债务。积极向县政府及上级主管部门汇报，争取相关政策支持，努力减轻基层医疗卫生机构建设项目债务压力。加强新建项目财务管理，坚决杜绝新债发生。五是积极配合有关部门，推进编制和人事制度改革。积极与县编办沟通，力争增加30-40个编制，解决基层医疗卫生机构编制、人才瓶颈问题。

（二）稳步推进卫生服务能力和信息化建设。

1、卫生服务能力显著提升。截止目前，聂桥镇中心卫生院国债建设项目主体工程已完工，现进入装修阶段，其附属工程已开工，预计8月底投入使用；香港红会捐赠吴山红桥分院建设工程已竣工，7月中旬投入使用。今年4月，为创建省级二级甲等妇保所、规范妇幼保健儿童门诊达标建设需要，我局积极争取领导支持，县政府办已下发文件，同意将原县计生服务站交付县妇幼保健所使用，目前正在办理交接手续。卫生监督所业务用房建设项目建设用地选址、设计规划等前期准备就绪，预计10月底将开工建设。海联慈善捐赠项目支持3个村卫生所（室）建设，其中车桥镇义门村卫生所已完工，磨溪乡董家村卫生所和高塘乡大垅村卫生所正在建设中。磨溪乡卫生院周转房建设已基本完工，正在装修中。

2、卫生人才建设进一步加强。一是全力引进卫生人才。继续通过公开招聘方式引进卫生人才，已招录卫生专业技术人员6名（含2012年毕业生3名）到县直医疗卫生单位；为充实乡镇卫生院一线力量，已通过省招聘执业医师1名，向市卫生局、人事局申报了三支一扶医学生需求计划7名、乡镇卫生院医护人员公开招聘需求计划17名、乡镇卫生院免费定向培养医学生需求计划4名，招录有关程序即将启动。二是规范专业技术人员管理。组织2012年度卫生专业技术资格考试报名工作，完成了101人高、中、初级卫生专业技术资格考试网上报名和初审工作。三是加强继续医学教育和远程医学教育。积极开展继续医学教育和远程医学教育，强化卫生人员教育培训考核，确保培训质量。四是注重下属单位班子建设。积极与县委组织部门沟通，在民主测评、考察的基础上，按照公平公正、注重实绩的原则，调整部分县直卫生单位中层干部，加强其班子建设，其中交流调整岗位5人，提拨使用4人。

3、中医药事业稳步发展。坚持“中西医并重”卫生工作方针，充分发挥中医药在疾病防控、应急处置及救治和治病等方面的重要作用，适应人民群众对中医药服务的需求。抓好特色重点专科专病建设，以“院有专科、科有专病、病有专药、人有专长”为目标，选派中医本科生到上级医院进修学习，聘用了2名资深推拿人才，积极向上申报添置设备，目前已形成人才结构合理、设备与功能完善、技术过硬的专科格局。组织开展推广基层常见病多发病中医药适宜技术的培训2次，参训人数达60余人。

4、妇幼保健工作扎实推进。今年上半年，孕产妇管理建卡621人，孕产妇系统管理490人，系统管理率达71.95%；开展全县妇女“妇科病”普查普治工作，85个单位1059名妇女参加检查。落实出生缺陷防治措施，完成新生儿听力筛查315例。加强业务培训，组织全县产、儿、麻醉科主任参加全市新生儿窒息复苏技术培训班2期，共计20余人。组织开展全县新生儿窒息复苏技术培训，培训率达80%。

5、卫生信息化建设全面推进。截止目前，我县卫生信息化建设已全面开展，各乡镇卫生院及大多数村卫生室信息化平台已投入使用，实现了我县农村卫生信息互联互通，为推动卫生事业发展奠定基础。

（三）做好重大疾病防治和卫生应急工作。

1、重大疾病防治取得成效。1）手足口病防治。1-5月，共发生手足口病例498例，其中散发病例490例，三起聚集性病例8例，聚集性疫情处置和病例个案调查率均达100%，采集手足口病监测标本19份，监测EV71阳性标本13份。截止目前，疫情得到有效控制，无重症病例和死亡病例。2）霍乱、艾滋病、结核病防治。自4月起开展霍乱外环境水源检索工作，共采集水样60件，水产品40件，检测结果均为阴性。设立了艾滋病全球基金项目办，完善项目管理制度，项目工作步入正轨。开展在监人员HIV监测74人。1-5月共发现新涂阳病人30人，完成全年任务的43.48%；初诊病人共198人，查痰191人份，查痰率95.96%；转诊63人，转诊到位46人，转诊到位率73.02%；追踪11人，追踪率100%，追踪到位7人，追踪到位率63.64%，总体到位率84.13%；筛查涂阳肺结核患者家属密切接触者48人，筛查率100%；登记治疗病人（2011年1月1日-2012年6月12日）59人，涂阳31人（初诊涂阳28人，复诊涂阳3人），初诊涂阳病人治愈28人，新涂阳病人治愈率93.5%；复治涂阳病人中2人耐多药仍在治疗，1人治愈；涂阴病人28人（含结胸病人7人），均完成疗程，治愈28人，治愈率100%，总体治愈率96.61%；系统管理病人57人，系统管理率100%。开展督导检查2次，覆盖全县13个乡镇，抽查服药点服药病人29人次，纠正不规范服药5人次。3）免疫规划实施情况。1-5月共预防接种20700剂次。乙肝疫苗接种3951剂次，接种率99.12%；乙肝首针及时率97.42%；卡介苗接种1253剂次，接种率98.73%；脊灰疫苗接种4053剂次，接种率98.71%；百白破疫苗接种4173剂次，接种率98.67%；麻风疫苗接种878剂次，接种率98.43%；麻腮风疫苗864剂次，接种率96.75%；乙脑疫苗接种1558剂次，接种率98.98%；A群流脑接种2076剂次，接种率99.09%；A+C流脑疫苗接种581剂次，接种率97.38%；甲肝疫苗接种643剂次，接种率97.57%。积极开展AFP及麻疹监测工作，采取主动与被动监测方式，未发现AFP病例，排除1例麻疹疑似病例。4）血吸虫病防治。一是抓好查治灭工作。1-5月，共血检查病5847人，完成全年任务的58.47%；查螺266.8万平方米，完成全年任务的53.36%。二是加强血防健康教育。自2009年起一直实施报螺有奖制度；抓好中小学生血防知识宣传，疫区各学校做到有教师、有教材、有教案、有考试，让中小学生知晓血防知识，提高其自我防范意识。1-5月，共安排血防课程5节，参训学生达400余人次，制作宣传栏、黑板报3期，播放多媒体影像宣传片3次。抓好疫区村民的血防健教工作，发放宣传画约100份、实用性宣传品300件，提高村民的防病意识。强化血防队伍自身素质，提高服务技能水平。今年上半年，血防站组织职工学习血防及计算机业务知识培训2次，参训人员达30余人次，培训后测试结果均为合格。三是抓好晚血病人救治。血防站严把晚血治疗标准关，确保晚血病人救治质量。1-5月，共救治晚血病人10例，全部治愈出院。积极做好以往治疗晚血病人的随访工作，采取上门、电话询问等方式，随访效果满意，得到病人及其家属好评。

2、卫生应急工作得到加强。一是健全机制，完善预案。鉴于人事变动，及时调整应急领导小组及办公室人员，完善了应急预案和突发公共卫生事件防控方案，并将卫生应急工作纳入年度目标考核。二是积极筹备创建全省应急示范县。县政府下发了《县创建省级卫生应急综合示范县实施方案的通知》，明确创建要求，明确责任分工，明确创建标准。组织行政和业务人员赴南昌市新建县考察学习创建工作，借鉴其好的做法和经验，更好地推动我县创建工作。三是加强队伍建设，充实物资储备。根据卫生应急工作性质，结合应急队伍专业特长，分别成立了医疗救援组、疾病预防控制组、卫生监督组和后勤保障组。在县疾控中心建立了应急物资储备库，建立应急物资储备制度，提升应急保障能力。

（四）强化医疗服务监管，加大食品安全协调和卫生监督执法力度。

1、医疗服务监管不断加强。一是强化医疗机构管理。加强医疗机构设置审批备案管理，规范核定医疗机构诊疗科目、机构类别及机构命名。完善医疗机构管理信息系统，与医疗机构违法、违规执业警示记分制度相结合，认真落实医疗机构校验制度。二是加强医务人员执业管理。依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理条例》等法律法规，加强医务人员执业资格管理，严禁无证行医及跨范围、跨地点行医。今年上半年，查处非法行医案11起，处罚金额达3.7万元。三是开展重大疾病规范化诊疗工作。按照“明确目标、分类指导、重点治理、务求实效”的原则，针对重点医院、重点科室、重点病种、重点人群，组织开展血液净化、肿瘤性疾病、内镜技术等规范化诊疗工作。四是推进院务公开。组织开展院务公开培训，推行单病种费用状况公开，落实院务公开考核制度。

2、食品安全综合协调及卫生监督力度不断加大。

1）食品安全综合协调工作得到加强。一是巩固完善食品安全工作机制。今年上半年，县食安办组织召开食品安全工作会2次，分析形势，排查隐患，跟踪问效，促使食品安全问题早发现、早预警、早处置。县政府下发了《县畜禽屠宰管理办法》，县食安办制定并印发了《食品安全举报奖励办法》、《食品安全信息报送制度》、《关于要求进一步加强食品安全监管，切实推进“五城同创”工作进度的通知》、《每周创建及食品安全工作情况汇报》等工作文件。二是大力提升综合协调监管水平。借助平台，强化督查。今年上半年，县食安办以创建国家卫生县城活动为契机，联合创卫办现场督查食品监管各环节16次，针对存在问题，及时下达限期整改意见书。提前介入，现场协调。因食品小作坊监管存在法律盲区，长此以往，食品小作坊将存在较大安全隐患。为防范于未然，县食安办提前介入，主动与相关监管部门现场协调3次，理顺我县食品小作坊监管问题。

2）卫生监督力度不断加大。一是加强公共场所、生活饮用水卫生监督监测。今年上半年，监督检查住宿业93户，抽检公共用品用具140件，合格率90%；检查美容美发店165户，抽检公共用具42件，合格率90%；检查洗浴业14户，抽检公共用品15件，合格率85%；检查娱乐场所7户，抽检公共用品10件，合格率88%；检查集中式供水单位24家，抽检水样41件，合格率86%。二是加强职业及放射卫生监督检查。通过开展职业病健康危害监督检查，我县存在职业危害因素企业46家，要求企业业主依法建立健全职业卫生管理制度，制定职业健康监护计划，组织208名职工进行职业健康体检。三是重视学校卫生监督工作。组织卫生监督人员深入全县64所中小学就传染病防治进行监督检查，督促学校建立了饮水卫生和手足口病等传染病管理制度和应急工作机制，监督覆盖率达100%。四是加强医疗机构监督管理。重点监督检查全县111家医疗机构，以执业医师执业规范、传染病防控、临床安全用血、一次性医疗废弃物处置等重点检查内容，监督覆盖率达95%，对从事母婴保健技术服务28名执业人员重新换证。县人民医院临床用血来自无偿献血比例达100%。

（五）完善公共卫生服务和医疗服务。

1、重大和基本公共卫生服务进一步完善。一是长效推进重大公共卫生服务项目。1-5月，救助贫困孕产妇住院分娩补助764人，补助资金22.92万元，完成任务数的53%；为育龄妇女发放叶酸1008人，完成任务数的48%；开展尿毒症免费救治工作，完成31名患者免费救治；继续实施“光明.微笑”工程，对19例患者实施白内障复明手术，完成任务数的42.2%；大力开展“儿童两病”免费救治工作，对1例白血病患儿实施免费救治，完成任务数的100%；对2例先天性心脏病患儿实施免费救治，完成任务数的15%。二是巩固完善基本公共卫生服务项目。截止5月底，建立居民健康档案131153人份，电子档案131153人份，完成任务数的155%；65岁以上老年人保健管理9521人，完成任务数的100%；高血压患者8025人，完成任务数的101%；糖尿病患者2625人，完成任务数的96%；孕产妇保健管理2378人，完成2年任务数的125%（累计数）；0-6岁儿童规范管理12318人，完成任务数的101%；精神病规范管理410人，完成任务数的100%；预防接种率达90%以上；卫生监督协管覆盖率达100%。

2、基本医疗服务水平有效提升。一是加强医疗质量管理与控制。深入开展“医疗质量万里行”活动，提供“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗服务，重点针对血液净化、腔镜技术等临床专业，继续组织开展单病种医疗质量控制工作。二是大力推行医疗便民惠民措施。推行先诊疗后结算、志愿者医院服务、便民门诊等便民惠民措施力度，同级医疗机构辅助检查结果互认，树立优化医疗服务新形象。县人民医院和县中医院已开展了住院参合农民“先看病、后付费”的治疗服务。三是大力推进优质护理服务。巩固和扩大优质护理服务覆盖面。规范科室晨晚间护理程序、细化工作流程，实行责任制护理，床位包干到人，精心为病人提供全程、连续、满意的护理服务。四是扩大临床路径管理试点。今年以来，加大临床路径管理推进力度，总结去年的成功经验，提高临床路径管理病例的入组率和完成率，县人民医院入径管理病种数达18种，入径科室为7个，入径管理病人数达795人，入组率和完成率分别为63%和98%。五是深入推进抗菌药物专项整治。加强处方点评和超常预警，严格控制抗菌药物的不合理使用，加强抗菌药物临床应用和细菌耐药监测，对医疗机构和医务人员抗菌药物使用量、使用率和使用强度情况进行排名和公示，对排名靠前的单位负责人和医师实行诫勉谈话。

（六）统筹做好创卫、党建、行风建设等其他方面工作。

1、爱国卫生、创卫等工作深入推进。一是爱国卫生组织机构得到加强。鉴于换届人事调整，县政府对爱卫会组织适时调整，进一步明确成员单位职责分工，各乡镇爱卫会组织也作了相应调整。为有利工作及事业发展需要，县爱卫办升格为正科级事业单位，核定编制5人。二是创卫工作扎实开展。创建国家卫生县城是县委县政府重大决策，也是改善人居环境的德政工程。在“五城同创”委员会正确领导下，全县卫生系统上下一心，迎难而上，做到“四到位”，即“认识到位，思路到位，行动到位，保障到位”，创卫工作已取得阶段性成果。目前创建国家卫生县城工作已进入申报资料阶段，卫生乡（镇、村）、卫生单位（庭院）创建工作顺利通过市爱卫会现场考核验收，命名市级卫生乡（镇）9个、卫生村20个、卫生庭院80个，推荐申报省级卫生乡（镇）9个，省级卫生村20个。三是病媒生物防制工作成效明显。按照国家卫生县城考核标准要求，调整了全县病媒生物防制工作组织，明确了职责分工；印发了《关于开展春季灭鼠、灭蟑和杀灭蚊蝇活动的通知》，发放了日常防治知识宣传单5000余份；举办了病媒生物防制培训班2次，受训人员达200余人；对东风、雁家湖等社区开展综合治理活动，对农贸市场、城区公园等重点场所进行了专项治理消杀。6月初，顺利通过市级病媒生物考核组达标验收。四是健康教育工作稳步推进。开展公众控烟活动，大力宣传吸烟危害。县政府印发了《公共场所禁止吸烟管理规定》、《公共场所禁止吸烟公告》；继续开展卫生系统率先控烟活动，建章立制，加强督查，跟踪问效；组织开展“5.31无烟日”宣传活动，发放宣传单2000余份，群众咨询人数达200余人。开展健康教育活动，提高群众防病意识。制作并发放了健康教育知识手册1万余份，制作健康教育宣传栏10块，开展健康教育咨询讲座2次。

2、基层党组织建设年活动成效突显。今年，我县卫生系统按照上级要求认真开展基层党组织建设年活动，紧扣“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，周密部署，精心组织，因地制宜，分类指导，扎实推进，基层组织建设年各项工作取得阶段性成果。1）强根基，健机制，活动基础得到夯实。一是加强基层党建制度化水平。自活动开展以来，进一步健全党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理培训制度、党内民主制度和党员监督制度，完善落实基层党务公开制度、“”制度、流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。二是加强基层基础保障水平。加强基层党务工作者队伍建设，优化结构，党务工作者业务水平进一步提高。三是营造浓厚活动氛围。2月15日，局党委召开卫生系统基层组织建设年动员部署会，传达学习上级党委关于抓好基层组织建设年活动会议精神，并就加强基层党组织建设作全面部署；局党委多次召开协调会、推进会，统一思想，明确目标任务，强化了工作措施。四是提升基层党组织战斗力。今年3月，局党委对9个基层党组织开展分类定级工作，县人民医院党总支等5个基层党组织被定为优秀，卫生监督所等4个党支部被定为一般。五是树立模范典型。注重挖掘、树立在基层组织中立足本职做出一流业绩的创先争优先进典型，引导广大党员在服务中促医改、立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境。2）抓落实，求实效，规定动作不走样。一是做好公开承诺工作。全系统16年党组织、16名党组织书记、172名党员作了切实可行的承诺，及时向社会公布，接受群众监督，取得了预期效果。二是做好基层联系帮扶工作。继续实行党员联系挂点制度，局党政主要领导经常深入帮扶联系点邹桥乡石门村，开展民情家访活动，听民情、解民难、促和谐，与村干部共商农民增收致富大计，工作得到当地农民的广泛认可和好评。1-4月，拨付包村帮扶点邹桥乡石门村帮扶资金1.5万元，拨付邹桥乡杨坊村新农村建设建设资金0.5万元。三是抓好党建示范点建设。结合日常党务工作考核，局党委确定县疾控中心党支部为先进党组织建设示范点，局党委领导多次深入示范点全面指导建设工作，示范点建设在班子建设、制度建设、围绕中心、促进和谐等方面得到了进一步加强。四是巩固为民服务创先争优活动成果。继续深入开展“四亮四创四比四评”，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务。今年3月，我县卫生系统参加市局组织全市二级以上医疗机构开展集中临床技能大比武活动中成绩突出，县人民医院、县中医院获大比武优胜单位称号，九名医护人员获岗位技能标兵称号。另外全力打造县疾控中心预防接种门诊部“群众满意窗口”，做好二名医务人员“优质服务标兵”申报工作。

3、整治干部作风活动扎实推进。一是宣传发放，营造氛围。今年2月，全县卫生系统在县人民医院召开动员大会，传达县委县政府及市局关于“整治干部作风、优化发展环境”会议精神，下发并学习了《全县卫生系统整治干部作风，优化发展环境活动实施方案》，统一思想，充分认识开展活动的重要性和必要性，营造了良好氛围。二是精心部置，全面推进。我局成立整治活动领导小组，根据实施方案要求，结合卫生系统医德医风建设，对整治活动进行精心安排部署。开展学习讨论活动。我局下发了《县卫生系统开展“整治干部作风、优化发展环境”大讨论活动实施方案》及《卫生系统刚性整治干部作风“十个不准”》，集中讨论与个人自查相结合，认真查摆并切实解决卫生系统影响发展环境的干部作风的突出问题，进一步增强广大干部职工服务和促进发展的政治意识、大局意识和责任意识，使干部作风明显改进，服务质量明显提升，审批效率明显提高。三是自查自纠，整改提高。通过召开专题民主讨论会、个别谈话等形式，分级分层对各单位机关作风进行查摆和互查互摆，查摆了当前干部作风中存在问题18个，其中走访群众征求意见2个，民主测评征求意见2个，直接受理举报1个，上级部门转办4个，日常收集意见和建议9个。针对存在问题和建议，局党政班子专题研究，认真剖析，查找问题根源，对有关单位和个人限期整改，跟踪问效，有力促进整治活动深入开展，改善服务质量和态度，提高工作效率，推动卫生事业健康发展。

4、卫生新闻宣传工作不断加强。我局高度重视，多措并举，强化卫生新闻宣传工作，着力宣传基本医疗保障制度建设、基本药物制度建设及公立医院改革等医改重点工作进展情况，大力推进卫生应急、疾病防控、妇幼卫生及卫生监督等公共卫生工作的宣传，卫生新闻宣传工作取得一定成效。一是创办《卫生工作信息》。积极做好以医改为重点的卫生工作的宣传，使县委、政府领导、各乡镇及相关医改成员单位充分了解医改工作的长期性、艰巨性和复杂性，引导社会各届理解、支持和参与医改等卫生工作。2月15日，我局创办《卫生工作信息》，分政策导读、工作要闻、工作动态、防病提示等四大版块。截止目前，已刊发7期，报送信息达80余条，得到领导和社会各届好评。二是与县电视台联合开办《卫生天地》专栏。为积极策应县委、县政府创建国家卫生县城暨迎接省级卫生县城复审工作的部署，广泛传播健康知识、提升健康素质、培育健康意识、提高自我保健能力，我局与县电视台联合开办《卫生天地》栏目。栏目每月1期，每月第一周周五黄金时段首播，每期节目播放8次。6月8日播放了第1期《县卫生局组织开展对口帮扶义诊活动》，社会反响较好。三是发挥好政府、卫生局等网站平台作用。充分利用新闻网、政府网及卫生局网站重要平台作用，做好卫生信息宣传工作。截止目前，通过网站报送卫生信息90余条，及时政府民生通道网民回复3条，信息报送、上网率位居全县前列。

二、存在的问题及困难。

1、乡镇卫生院编制偏少，临时人员较多，经济负担重。因我县是人口小县，省编办按农业人口1.2‰核定乡镇卫生院编制数为134个，后争取2个，共136个编，而全县乡镇卫生院在岗人员197人，临时人员90人，实行药品零差率后，业务收入减少，难以保障工作正常运转。

2、卫生专业人员严重缺乏，面临“优秀人才不愿留，想要的适宜人才进不来”的窘境，极大地制约了医疗机构的发展，难以解决“看病难”问题。

3、近几年国债项目建设，虽解决了乡镇卫生院办公、业务用房需求，但职工宿舍问题一直难以解决。乡镇卫生院宿舍周转房建设推进较慢。

三、下半年工作打算。

1、继续深入推进医药卫生体制改革和县人民医院公立医院改革试点工作，进一步加强农村卫生和公共卫生工作。认真做好民生工程和卫生服务能力建设。加强对重大疾病的预防和控制，深入开展爱国卫生运动，积极做好省级卫生县城复审和国家卫生县城的申报工作。

2、认真做好妇幼保健及卫生监督服务能力建设，确保卫生监督所建设项目如期完工；积极向上争取支持，争取乡镇卫生院周转房建设项目。

3、加强卫生人才队伍建设，尤其是农村卫生人才招聘和培训人才的各项工作。

4、全力整治干部作风，加强医德医风建设，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量。

5、围绕县委、政府中心工作，完成招商引资、计划生育、社会治安综合治理、安全生产、森林防火等工作任务。