环保局效能年活动报告

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按照县委、县政府的统一部署，今年我局扎实开展了机关效能年建设活动。整个活动以全面贯彻落实科学发展观，以“服务大发展，环保不出事，全市争第一，全省争先进”的环保工作目标为主线，以改革创新为动力，以全面提高“建设项目环境审批和环保工作效率”为重点，在全面推进政务公开、不断完善规章制度、强化服务意思、改进机关作风、提高办事效率、促进依法行政方面采取了一系列重要举措，全局“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成，为我县经济社会发展新跨越和我县环保事业发展起到积极的作用。

一、周密部署、精心组织，扎实开展机关效能年建设活动

今年我局领导高度重视机关效能建设。为了切实加强机关效能建设的领导，成立了以局长为组长，支部书记和纪检组长为副组长，各副局长、各站、队、室、中心负责人为成员的县环保局机关效能建设领导小组，并明确2名同志负责具体工作。根据县委、县政府文件要求，结合我局实际，制定了《县环保局机关效能年活动方案》。3月10日在县动员大会后，我局立即展开干部职工大会传达有关会议精神，卢则琦局长对我局开展机关效能年建设活动进行了动员部署。通过动员使全局干部职工充分认识到开展机关效能年活动是保增长的必然要求，是优化发展环境的需要，是树立机关新形象的有效途径。由于领导重，思想教育工作及时、到位，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围，进一步提高了抓好机关效能建设的自觉性和主动性，使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。

二、强化措施，狠抓落实，确保机关效能建设全面推进。

根据全县《工作方案》确定的四项工作重点，结合环保工作实际，我局在今年的机关效能年活动中，着重抓了以下几个方面的工作:

1、加大了环保审批改革工作力度

为积极稳妥地做好行政审批制度改革，我局对环保审批事项进行认真梳理，减少审批环节，简化审批手续，积极做好服务，开展办事承诺，提高办事效率。按照要求“三个缩减30%已经落实到位。即保留的行政许可事项缩减了30%，投资项目审批事项缩减了30%,单项行政审批时间在过去承诺的时限内缩减了30%。我局将建设项目环境影响评价文件的审批压缩至应收到环境影响报告书之日起10日内、应收到环境影响报告表之日起5日内、应收到环境影响登记表之日起3日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位；将建设项目竣工环境保护验收压缩至应收到申请之日起7日内完成验收。

同时我们还应服务对象要求，帮助他们联系上级环保部门和环评单位，实行“保姆”式的跟踪服务。

2、建立了重大产业项目环评审批绿色通道

今年我局对重大产业项目环评工作进行了专题研究，制定措施，开辟了绿色通道。绿色通道实施方案是对投入大、影响大的重点产业项目实行有关领导牵头、专人负责、多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短至最低限度。为此我局专门成立了联席审批工作小组，副局长冯海林为小组负责人，成员分别为各站队室中心的负责人。联合审批会不定期召开，重大产业项目环评做到随到随审，将审批时间缩短到最低限度。

3、规范了机关行政行为

一是完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在排污费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不得设立任何形式的“小金库”，严格实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不得以任何理由截留使用，行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。二是深入行政执法体制改革，规范行政执法行为。《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公开，接受监督；在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度；进一步完善执法档案的管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，我局现有环保监察员9人，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。三是完善行政监督制度，积极防范和化解社会矛盾。为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。

4、改进了机关作风

机关的形象关系到党和政府的形象，机关作风建设如何，直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。机关把自身的作风建设好了，机关作风就会走上良性发展的轨道。今年我局把改变机关作风作为机关效能建设的首要任务来抓，从“内强素质，外树形象”上下功夫。“内强素质”一是抓干部职工的思想政治教育，提高干部职工的政治理论素质；二是抓干部职工的业务技术学习，提高业务素质，逐步形成“工作学习化，学习工作化”的学习型机关。“外树形象”围绕贯彻“公民基本道德规范”、“公务员行为规范”，按照“人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民满意不满意”为标准，创优美整洁的办公环境，文明礼貌的言行仪表，热情公正的工作服务，制度健全、令行禁止的工作秩序，开拓创新、高效务实的工作作风，廉洁勤政、助人为乐的道德风尚，团结和谐的人际关系。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办和作风漂浮、弄虚作假”等不良现象。同时在干部职工中树立“安于清贫，乐于此道；爱岗敬业，默默奉献”的职业精神，倡导“只求耕耘，不问收获”的道德境界。

5、深入推进了政务公开

为了使环保工作更好地服务于经济建设，进一步提高工作质量和办事效率，让环保政务工作更加公正、高效、廉洁，我局不断改进环境管理与服务方式，政务实行事前、事中、事后全过程公开，在严格执法的同时做到热情服务，努力让群众满意。在网上公布了办事指南、工作流程，项目审批、项目验收、政策法规等栏目。

6、提升了行政许可窗口服务水平。

今年为使行政服务窗口服务达到“又快又好”的效果，我们从四个方面着手，，强化窗口服务工作。一是进一步规范服务，落实服务承诺制。推行“首问负责制”、“限时办结制”，做到窗口“一口清”，对各项环保行政审批项目一律实行办事内容、依据、程序、标准和结果全程公开；二是在“减”字上下功夫，提高工作效率。按照“减少申报材料、压缩办理程序”的要求，制定科学合理的操作规范和流程，最大限度地减少申报材料，增加即办件，减少承诺件，并且力争使承诺件的办理时间再缩短；三是完善为民服务机制，实行全程式陪同服务。对于超出审批权限的事项，窗口工作人员对申请人提交的资料审查合格后，陪同申办人到上级环保部门办理相关手续；四是推出便民服务措施，实行亲情化服务。对文化水平不高的服务对象，窗口将代为他们填写表格；对一些大清早就来办事的服务对象，工作人员只要一到达窗口就主动提前工作，力求服务无缝隙、工作无缺位。

7、狠抓学习，提高了机关干部的素质和能力。

加强政治业务学习，不断提高干部职工的素质是我局的保持多年的好传统。我们一贯采取三种办法进行培训。一是“送出去”；二是“请进来”；三是组织集体学习。今年全局参加环保部、省局、市局各类培训班共计26人次，请省、市专家来局讲课三次，先后花费学习经费15万多元。

三、加强机关效能建设，不断推进环保工作迈向新台阶

今年以来，我局把开展机关效能年活动贯穿于环保工作实际之中，以创建我县经济发展良好环境为重点，以服务项目建设为抓手，依法行政，切实维护人民群众的合法环境权益，以工作实绩检验机关效能建设成果。

1、节能减排工作完成好。化学需氧量削减全年任务为183吨，现已经我完成削减137吨。二氧化硫削减量为32吨，已经完成削减40吨。

2、污染源普查工作全面结束。历经一年零九个月的第一次全国污染源普查工作全面结束。在全体干部职工的共同努力下，我局的污染源普查工作顺利完成。在前后跨三年的污染源普查工作中，我们先后接受过市、省、国家污染源普查办公室的检查、验收，并受到国家、省、市领导的的好评。我们的普查、清查、表格录入、质量审查等多方面的工作在全省乃至全国是最好的。我们普查的结果分析可为县经济发展和决策提供最好的参考，可为县“十二.五”规划提供最好的依据。

3、切实加强了环境监测工作。一是加强了常规监测，完成了出境断面水质采样送检工作和环境空气质量采样检测工作，获得常规地面水检测数据120个，获得环境空气自动检测数据110个。二是加强了污染源检测，完成了10家企业的检测，获得废水、废气、噪声监测数据100个。

4、加强了建设项目监管和排污费征收工作。上半年共审批新建项目18个，其中初审项目8个，属县级审批10个。排污费征收工作我们严格执行收费条例，做到政策、标准公开，实行“阳光”收费，现已提前完成全年的排污费征收任务。

虽然，我们在开展机关效能建设方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，继续履行好环保工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动我县经济和社会跨越发展做出应有的贡献。