发改委班子建设情况汇报

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区发改委党委以开展“创先争优”活动和开展党的建设“五项活动”为契机，深入学习实践科学发展观，切实加强领导班子建设，有力地推动发展和改革各项工作迈向新台阶。现将有关情况汇报如下：

一、抓学习整作风促提高

委领导班子严格执行党委中心组学习制度，并制定了《2012年党委工作计划》和《区发改委党务工作例会制度》，完善了学习计划、学习内容和学习制度，通过创新学习载体，积极探索加强思想政治体制建设载体，认真开展“送温暖，心连心”活动，进一步提高了领导班子的政治素质和业务能力，扎实地推进了各项工作的开展。

委领导班子坚持把机关作风建设作为提高机关整体素质、改善机关精神面貌的一项重要措施来抓，提高了机关办事效率和工作效率，提升了服务形象。

二、强化自身建设，提升服务形象

我委通过加强领导班子建设和不断强化机关作风建设，制定完善了一系列规章制度和措施，不断加强领导班子建设和干部队伍建设，采取多种形式，以建设服务型、责任型、效能型政府办公部门为目标，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则，努力提高党员、干部、职工对自身建设重要性的认识，提升综合素质，从思想上、行动上切实转变工作作风，成效显著，为区经济社会平稳较快发展作出了贡献。

三、防微杜渐，加强党风廉政建设

一是认真组织学习中央、省、市、区党风廉政建设文件精神，严明纪律，增强党员干部政治意识、责任意识、忧患意识，提高政治敏锐性和辨别力；二是注重宣传，营造党风廉政建设的浓厚氛围，采取多种形式开展好党风廉政教育，增强工作的前瞻性、针对性和实效性，解决职工群众反映强烈的突出问题；三是强化党风廉政建设工作的针对性，我委突出抓好规范项目立项审批、稳步推进企业改制、加大职工社保清缴力度、开展清费治乱专项整治、规范房屋店面租赁管理等与人民群众密切相关、关系社会和谐稳定的重点工作，并制定出相关的具体工作措施，从源头上把好拒腐防变关口；四是抓好干部廉洁自律建设，严禁收受现金、有价证券、支付凭证、以权谋私等行为，坚决同腐败现象作斗争，增强党风廉政建设的创新力，树立廉洁高效、作风优良、勤政为民、恪尽职守、开拓进取的发改干部新形象。

四、主要工作情况

（一）全盘筹划，创先争优，各项工作成绩斐然

我委以“四个坚持”为原则，即：坚持围绕中心，服务大局；坚持立足本职，务求实效；坚持改革创新，突出重点；坚持联系群众，服务群众。以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，扎实推进“创先争优”活动。通过加强组织领导，抓好宣传引导，创新学习载体，强化服务意识，进一步提高了干部的思想政治素质，强化了干部的岗位技能，使我委的各项工作开展得有声有色，有力地推动发展和改革各项工作迈向新台阶。

通过“创先争优”活动和党的建设“五项活动”以及“创业服务年”活动的深入开展，全委上下齐心协力、斗志昂扬、奋发进取，2011年先后获得了全市项目前期组织工作优秀单位、全市节能降耗工作先进单位、全市物价工作优胜单位、全区“三个文明”建设暨综合目标管理考核党风廉政建设先进单位、全区党风廉政建设工作先进单位等多项荣誉。

（二）全面对接《生态经济区规划》，打造区域经济发展新平台

我委紧扣《生态经济区规划》上升为国家战略的机遇，认真对接规划中提出的战略部署、重点任务和政策措施，抓紧抓好与省、市发改委的对口衔接，在争取重大政策与项目、资金等方面做好文章，加速推进我区在市实现科学发展、进位赶超、绿色崛起。

一是区域经济发展“先行先试”工作抢占先机。为积极推进省《生态经济区规划》在县区的先行先试工作，省政府出台了《省综合配套改革试点工作意见》，每个地市筛选1—2个县区作为“县域经济发展改革试验区”类型试点，从2011年——2015年用5年时间进行综合配套改革先行先试工作，并要求各地区要将专项改革试点放到试验区先行先试，率先突破，取得典型经验在2016年——2020年到全省推广。我委对这一机会高度重视，千方百计开展改革试验区申报工作，组织全区各单位部门形成高质量的申报材料，积极向市发改委领导和省发改委体改处汇报和沟通，经过郭区长和杨斯常务副区长的亲自协调，我区作为全省“县域经济发展改革试验区”市唯一的城区，现巳通过省发改委审查报省政府审批。

二是融入生态经济区规划工作取得重要突破。为依托生态经济区规划这一国家战略实施我区重大产业项目列入，我委紧扣“现代服务业核心区”大做文章，将青山湖西岸3.08平方公里地块改造开发工程这一关系到我区经济社会发展的项目列入《生态经济区规划实施方案》中的全省15个现代服务业重大产业项目之一，现巳由省人民政府赣府发[2012]28号文件公布命名为“都市生态经济发展基地”。

三是“十二五”规划编制工作取得阶段性成果。为确保区十二五规划编制工作的高起点、高水准、高质量，我委一方面组建规划编制小组，聘请我省生态经济区规划研究的专业机构——师范大学城建学院（我区“十一五”规划编制单位）和研究院专家担任，并邀请省市发改委负责省市“十二五”规划编制的部门领导担任专家咨询，依据区政府批复的《区“十二五”规划编制工作方案》，制定周密详尽的《区“十二五”规划调研工作方案》，面向区属部门单位、社会相关单位和专家学者，全面调研和搜集区域经济社会的总体资料、各类产业资料、规划类资料、政策类资料、统计类资料、基本数据及影像等资料；着力协调和督促我区商贸服务业、文化与旅游发展、教育与科技事业、卫生、社区建设等六个专项课题的承担单位开展工作；另一方面，积极跟踪省市“十二五”规划编制工作，努力建议将区的生态经济项目列入国家低碳城市试点项目、将区作为市的金融主导区列入金融业发展规划等等，确保我区更多的项目、更多的特色优势产业搭上省市“十二五”规划的快车，为区的发展提供更好的政策和机制支持。经过多方努力，目前区发改委巳全面完成我区“十二五”规划工作。

（三）全力开展投资与项目管理工作，推动我区产业项目加速运作实施

一是认真规范项目投资工作。我委首次制定了《区2012年政府投资项目计划》，报请区政府常务会议审议通过并下发执行，进一步规范了项目投资工作，经过多方支持和督促，目前这20个投资项目正在扎实推进，部分项目巳顺利完成。

二是积极组织申报项目工作。2012年，我委组织申报了《2012年全市重点推进的重大项目（区）》、《2011年市政府主导投资推进的重大重点项目（区））》、《2011年全省大中型建设项目（区）》、《市“十二五”规划建设项目》、《市实施生态经济区规划重大项目》等一批重大重点项目。一方面，在市里制定的“2012年百大重大重点项目”中，我区原来是11个项目，总计不到30亿元，经过我委向上对接争取协调后，今年我区辖区内有19个项目（含市级单位投资），总计74.51亿元，其中我区负责的项目投资43.3亿元；另一方面，区发改委积极申报市2011年政府主导投资的重大重点项目，其中总投资达218亿元，年度投资54亿元。

三是严格抓好项目审批工作。2012年，我委共立项103个，核准2个，备案79个，项目总投资15246.52万元。

四是着力开展上争资金工作。2012年以来，我委主要向国家发改委和省市发改委争取了卫生、民政口等方面的建设资金800万元。

（四）全程做好非公经济与企业创业服务工作，激发市场经济主体活力

1、加强对非公经济中小企业的培训指导和服务工作。一方面利用中小企业视频会议系统及网络学习软件等信息化手段，今年以来对我区中小企业进行近20次免费视频培训，2次省局现场公开课，共60多家中小企业参加了培训；组织企业高管、中层管理人员进行中小企业时代光华视频课程培训70余人（培训期限6个月）；组织全国著名专家、学者开讲的中小企业发展专题讲座52人（企业老总），取得了良好效果。另一方面，向省中小企业局申请参展指标，组织恒茂科技有限公司和佳伟电源科技有限公司等企业参加第七届广州国际中小企业博览会，为企业开拓国内外市场服务。

2、倾力打造中小企业创业基地。成立了由区长任组长、常务副区长任副组长的区中小企业创业基地建设领导小组，一方面做大做强师大的中小企业创业基地项目，为2011年申请省级中小企业创业基地筑牢基础。另一方面今年率先在市设立“西格玛创业服务站”，创新服务模式，打造生态型、楼宇型“西格玛中小企业创业基地”并即将由市领导小组授牌。

3、实施初创型小企业和成长型中小企业专项资金扶持申报项目。积极申报初创型小企业3家，成长型中小企业2家。

4、改善中小企业融资环境做大做强担保行业。今年在我辖区担保公司已达10家，较去年多3家。担保公司新增担保金额3.02亿元，新增担保户数89户。处于市担保行业领先地位。

（五）全方位做好工业与节能减排工作，夯实创建“低碳城区”基础

一是做好规模以上工业企业申报工作。今年3月份调整工业增加值率计算方法后，我区规模以上工业企业仅剩5家。分别为：市印刷二厂、市印刷四厂、青年报社印刷厂、市燃气有限公司、硅酸盐制品厂。2012年市工信委下达我区新增规上工业企业的任务是2家，我委努力克服辖区内“二产”萎缩的困难，经过地毯式排查和协调省市统计局、工信委，组织恒茂科技有限公司、市印刷九厂两家企业申报规上企业。

二是做好节能降耗工作。按照《省人民政府关于加强节能工作的实施意见》以及市人民政府《关于加强节能工作的若干措施》精神，加快建设节约型社会，确保完成至2012年我区万元GDP综合能耗比“十五”期末降低20%的战略目标。由于市里相关量化数据考核城区的只有规模以上工业能耗，我委积极与市节能监察中心、统计局协商沟通，努力保证我区完成节能任务。

三是做好淘汰落后产能工作。我委重点开展《市淘汰燃煤锅炉专项行动实施方案》，加快淘汰燃煤锅炉专项行动。2012年完成5台淘汰燃煤锅炉任务，及时撤除了三台，报停了两台，在淘汰燃煤锅炉的同时引导各单位推广使用清洁能源。

（六）全视角做好价格监控与经济发展指标工作，努力优化发展环境和壮大经济总量

一是加强市场价格监控。重点监控与群众生活密切相关的食品、药品价格以及服务价格等，防止市场价格异动。我委物价部门对各集贸市场的肉蛋类、水产类、蔬菜类以及大型超市居民生活必需品的价格进行监测并及时将监测情况形成统计报表向市物价局汇报，为政府价格决策提供依据。

二是加强收费管理工作。3月份根据国家六部委文件规定，对我区行政事业性收费单位09年度收费进行审验，年审验率100%。通过年审，对已取消收费项目、标准进行清理，终止了不规范的收费行为，并完善了行政事业性收费统计报告制度，配合区有关部门开展价格管理工作：1、区土地局开展农民建房收费的专项治理工作；2、区财政局对全区行政事业性收费单位收费开具电子牌票据审核收费项目、收费标准；3、区行政服务中心，网上公示我区行政事业单位收费项目、收费标准；4、与区财政局、区教体局核定向社会公开招聘优秀人才收费标准等事项；5、协调区青少年宫区银星艺术团收费项目和标准（由市物价局审批）

三是加强价格和收费监督检查工作。认真贯彻国家和省发改委《关于全面开展涉企收费专项检查的通知》精神，配合市价检局对我区行政事业性单位涉企收费专项检查，4月—10月对区卫生系统（第八医院、牙防所、卫生监督所、疾病控制中心），区房管局，区城建局，区环保局，公安分局，工商分局，质监分局等进行收费涉企专项检查，保障企业的合法权益。

四是加强价格举报受理工作。今年以来共受理群众价格举报案件50余件，上级督办案件10起，做到件件都有回复，退返举报投诉人1500元，维护了企业和消费者的合法权益，树立了价格部门形象。

五、存在的不足和今后改进的方向

存在的不足：一是学习潜力还有待进一步挖掘，二是业务能力还有待进一步提高，三是服务意识还有待进一步增强。

今后改进的方向：一是进一步加强组织领导，做到领导重视、观念和思路创新、机制和制度严格，方式和方法严肃活泼。二是健全完善长效的思想教育、监督制约、奖惩激励和考核机制。三是学以致用，注重实效着力在解决现实问题上见成效，形成学习与工作相互促进的良好氛围。