水务局采砂工作报告

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河道采砂管理工作是关我县社会稳定，领导关注、社会关注、舆论关注。我县河道点多、线长、面广，任务重、压力大，但是，在县委、县政府的坚强领导下，在县河道采砂管理工作领导小组的指挥下，在地方党委、政府和有关部门的全力配合下，始终保持稳控高压严打态势，特别是去年市人民政府与省水利厅颁布《关于开展城区段河道管理专项整治的通告》以来，我们严格按照省水利厅、市委、市政府和县委、县政府对河道采砂专项整治的统一部署，我们坚定“保河畅、保水清、保堤稳”目标，开展了一系列卓有成效的工作，河道采砂一直保持在可控状态。现将我县河道采砂管理工作汇报如下:

一、采砂船基本情况

1、采砂船分为四个种类；

吸砂王、链斗式扒机、自吸船、隐形船，总数88艘。其中吸砂王24艘、扒砂机56艘，自吸船4艘、隐形船2艘。

2、有关乡镇采砂船分布情况；

乡：扒砂机42艘。联圩镇：吸砂王9艘、扒砂机8艘、自吸船1艘。镇：吸砂王9艘、扒砂机5艘、自吸船1艘、隐形船2艘。乡：扒砂机3艘、近期非法进入2艘扒砂机、自吸船2艘。县金洲砂石有限公司：吸砂王6艘。

3、全县建立3个采砂船集中统一停靠点，即水域集中统一停靠点、水域集中统一停靠点、水域集中统一停靠点。

二、执法巡查情况

1、县水政、县公安水警每班26人，进行河道巡查执法吃住在江边执法点，采取“陆治水打”的措施，不间断地实施24小时巡查执法。在执法任务十分繁重和条件限苦的情况下，所有的执法队员没有厌言，工作在基层，战斗在一线，发扬特别能吃苦的精神，并在采砂船集中停靠点组成了由县水政、县公安、县交通、乡镇的监管队伍。采区自3月31日开采，4月21日停采整顿，大屋采区点尚未开采。

2、严防、严控、严打、严管是我们始终一贯的做法和手段，今年至今水上公安治安行政拘留非法采砂人员43人，罚款上缴县财政300余万元，拆卸采砂机器36台次。今年2月10日省水利厅、省公安厅、省交通运输厅在成立运砂检查点，查处市段非法运砂船325艘，上缴省财政650余万元，有力的震慑了非法采砂现象。我县的河道采砂管理工作得到了省水利厅、市采砂办领导的充分肯定。

三、当前河道采砂管理突出问题

采砂管理工作是一项非常复杂和极具挑战性的工作，我县执法水域105公里。受经济利益的驱动，一些不法分子铤而走险，非法采砂活动的手段不断翻新。因此，非法采砂屡禁不止、屡打不绝，新的情况、新的矛盾和问题不断出现，这些问题的突显，主要是法律缺失，所以执法人员制裁手段较为疲软。

当前我们面对的一些突出问题主要表现在：1、我县至水域禁采近三年，而且砂石资源储备丰富，沿河的联圩、、不法村民与外地区采砂船相互勾结串通，以买卖形式非法进入我下段水域，无法查证事实，给我县原有的采砂船监管带来了相当的困难。在去年扒砂机10艘的基础上又增加5艘，而且还有增加的趋势。2、一旦出现非法采砂，沿河村民各种黑恶势力抬头，有的房族、有的村民入股，收取所谓的“地盘费”、“资源费”、“渔业补偿费”，并愈演愈烈，时有可能因非法采砂引起群体性流血事件。3、在对一些非法采砂船采取措施的过程中，船主煽动当地老百姓围堵执法人员，有时因夜晚气象等原因执法船无法出航，栽赃陷害执法人员，还有不法村民到采砂船集中停靠点引诱采砂船偷采。

四、建议要求

1、沿河乡镇人民政府领导要切实履行长效管理责任和地方行政首长负责制，“管好自己的人、看好自己的船、护好自己的堤”。不能单纯依靠水政、水警两支队伍，要综合治理、齐抓共管，做好采砂船集中统一停靠管理工作，要求将水域集中停靠的采砂船调整至统一停靠监管，成立由水政、公安、交通、乡镇的采砂船监管领导小组，对集中停靠采砂船实行24小时零距离监管。

2、我县下段有6个中下游2009—2013年的可采区，结合“政府引导、疏堵结合”的方针，组成由县领导牵头的工作组，尽快调处采区开采事宜，由公司参与，规划切割采砂船事宜。