工委节能自查汇报

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近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市节能监察中心指导下，我委认真贯彻落实《节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》，坚持以结构调整为主线，积极转变经济增长方式，高度重视节能降耗，努力构建资源节约型和环境友好型社会，确保2011年全县万元工业增加值能耗降低3.9％的战略目标，有力地促进了全县经济社会全面协调可持续发展。

一、全县经济社会能源基本情况

因受自然条件限制，我县能源一直以来都比较匮乏，不产煤、石油和天然气，一次能源和二次能源几乎没有，能源供应基本上依靠从外地调入。随着经济社会的快速发展，特别是近年来经济开发区的快速崛起，规模以上工业企业的迅速增加，工业化、城镇化、现代化的快速推进，全县GDP以年均15％的速度增长，全县对能源的需求将进一步增大，能源矛盾日益凸显，能源将在当前和今后相当长一个时期内，成为制约我县经济社会发展的重要因素。因此，县委、县政府一直把节能降耗工作作为落实科学发展观，促进社会和谐发展、持续发展、健康发展的一项十分紧迫的战略任务。

二、近几年我县节能降耗工作简况

历年来，县委、县政府始终高度重视节能工作。1、领导重视，机构健全，目标明确。成立了由县政府分管副县长为组长、各相关职能部门领导参加的全县节能工作领导小组，下设办公室在县工信委负责具体日常工作。对全县30家能耗大企业进行了一次书面调查，通过调查，掌握了全县能耗企业基本情况，并将鸿达投资有限公司等10家企业列入全县“十二五”期间重点能耗监察单位，县政府分管副县长分别与这些重点能耗监察单位签订了节能目标责任书。为确保“十二五”期间，万元GDP综合能耗比2010年下降18％以上，初步建立比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系，打下了坚实的基础。2、加大宣传力度，提高全社会节能降耗意识。近年来，县委、县政府加大了对节能工作的宣传力度。按照“面向基层、贴近群众、形式多样、注重实效”的原则，通过各种新闻媒体对《国务院关于加强节能工作的决定》和《市人民政府关于加强节能工作的若干措施》等法律法规进行广泛宣传，积极树立“节约光荣，浪费可耻”的新风尚。以每年的“全国节能宣传周”活动为契机，紧紧围绕宣传主题制定宣传方案，编印宣传手册、设立专题、专版，进行系统宣传报道，在全社会集中开展节能宣传教育活动。要求重点企业通过厂内广播、黑板报、简报等多种形式进行宣传，引导、教育干部职工重视资源节约和综合利用，坚持把节能意识贯彻落实到生产、生活中去。3、强化企业的责任主体意识，抓好重点耗能企业的节能降耗工作。重点耗能企业是节能工作的重中之重，关系节能工作的成败。为了督促企业做好节能降耗工作，我们对企业遵守节能环保法律法规和标准情况进行重点检查，对其能源利用状况实施重点监控。如国药有限责任公司，该公司是一个生产抗菌素、合成药及中西药制剂的综合性制药企业，又是地区耗能大户之一，年耗原煤2万多吨，电力3千多万度，水70万吨。该公司近几年始终紧抓节能管理工作不放松，万元产值综合能耗和主要产品综合能耗逐年下降。万元产值综合能耗1.0214吨标煤/万元，同比下降4.99％，主要产品盐酸洁霉素和虫草菌粉综合能耗分别为0.076吨标煤/十亿和13.96吨标煤/吨，同比分别下降6.17％和4.84％，连续三年被市评为节能降耗先进单位。在能耗监察上，认真配合市节能办对省亚亿玻璃制品有限公司进行能耗监察，对江涤、制药有限责任公司使用国家明令淘汰的变压器进行限期整改督察，经过督察，2个单位更换了变压器。4、突出重点，大力开展节能降耗和资源综合利用。一是在经济开发区内积极推行集中供热，取缔淘汰了能耗指标高、污染严重的小锅炉，提高了能源利用率。二是实实在在抓好民用和农村节能，突出抓好居民住宅节能和淘汰更新高耗能落后农业机械，推广省柴节煤灶，大力发展农村户用沼气。在实现废弃物综合利用的同时，极大的提高了农民的生活质量。三是加强工业节能工作，抓好节能评估准入制度建设。突出抓好经济开发区、向塘工业集中区建设，凡新进入园区企业，全面进行能源评估，对不符合节能要求的企业，一律不得入园，从而进一步提高工业园区的能源利用效率。四是强力推进建筑节能，突出抓好新型墙体材料和散装水泥推广应用，依法禁止使用实心黏土砖和现场搅拌混凝土，重点抓好墙体节能系统、门窗、中央空调系统及配套公用能系统的综合节能改造，同时着力提高宾馆、饭店、大型商场、办公楼等公用建筑整体用能效率。五是在水资源节约方面，认真贯彻执行取水许可制度和水资源有偿使用制度。

三、存在的问题

尽管在节能降耗方面做了不少工作，也取得了一些成效，但与建设节能型社会的要求相比，差距还较大，存在的问题主要有：一是针对中小企业的节能降耗工作，缺少有力的政策引导和激励机制；二是节能改造需要投入大量资金，大部分企业受自身条件限制，有心无力；三是节能管理的长效机制还待完善；四是节能管理队伍建设、节能统计和计量等基础工作比较滞后。

四、下一步的主要工作安排

（一）抓好落实。把GDP能耗降低指标分解到各乡、镇和经济开发区，完善节能工作责任体系。建立健全GDP能耗公报制度，对全县能耗定期向社会公布，强化社会用能监督。抓耗能大户，对重点耗能企业，县政府将逐家签订《企业节能目标责任书》，落实节能措施，强化节能责任。

（二）着力抓好重点耗能企业的节能降耗工作。支持企业应用先进的节能新技术、新设备，改造落后的生产工艺，淘汰高耗能设备，不断提高能源利用效率，增强整体竞争力。建立健全对重点耗能企业节能情况的监督、指导和考核制度，定期公布重点企业能源利用状况。

（三）大力研发、推广、使用节能新技术、新工艺、新产品、新设备。建立以企业为主体的节能创新体系，加快节能新技术的研发工作。通过厂、校结合，充分利用高等院校、科研院所的技术力量，帮助企业解决节能降耗技术问题；通过组织企业参加交易会、博览会等技术平台，推广应用节能行技术、新产品；通过招商引资，积极应用国内外节能新技术、新产品。

（四）逐步推进农村、建筑行业、交通运输、政府机构等领域的节能工作。在农村进一步发展户用沼气和推广应用太阳能。对新建住宅和公共建筑严格执行节能50％的设计标准。优先发展公共交通，加快淘汰废旧车辆，推广车用代用燃料和清洁燃料汽车。对政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统实施节能改造，建立健全政府节能采购制度。

（五）强化激励、约束和监督，建立节能降耗的长效机制。通过综合运用财政、税收、金融、价格和政府采购等手段，引导企业转变观念，支持企业开展节能降耗工作。严格执行市场准入审批制度，对能耗超标的项目不予审批或核准、备案。对现有企业落后的高耗能生产能力，要依据国家产业政策，坚决予以淘汰。加大对《节约能源法》等法律、法规的执法检查力度，建立起有效的监督监管机制。

节能降耗工作利在当代、功在千秋。在今后工作中，我们将进一步加大力度，采取有效措施，强力推进全县各项节能工作。