环保机关廉政责任制情况报告

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2012年县环保局坚持以强化监督，提升执行力为重点，以推进惩防体系建设为核心，以公开公示为手段，切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题，党风廉政建设责任制工作取得新进展。

一、工作开展情况

1、党风廉政责任制全面落实。年初成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关干部职工任组员的党风廉政建设责任制领导小组。根据县委办公室文件《关于印发<县2012年党风廉政建设责任制和反腐败及惩防体系建设主要工作任务分解表>的通知》要求，及时制定了本单位党风廉政建设责任制工作任务分解表，并严格按照表中内容开展反腐倡廉工作。层层签订党风廉政建设工作责任书，落实党风廉政责任制。

2、廉政教育活动深入推进。贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，根据《2012年全县反腐倡廉宣传教育工作要点》和《县领导干部廉政教育“十个一”工程实施意见》等文件要求，深入推进廉政文化建设。结合创先争优活动，以“学习沈浩同志、做环保卫士”主题学习实践活动、“以人为本、执政为民”主题教育活动等，组织党员学习党章、党规、党纪和党员干部的先进事迹，不断增强干部的党性修养，坚定理想信念和宗旨观念。严格遵守《廉政准则》，落实民主集中制、个人重大事项报告、“一把手”、“两个不直接分管”和“末位表态制”等廉政制度，规范从政行为。强化对党员干部廉洁自律情况的经常性监督检查，发现问题早处理,构建廉洁、高效环保队伍。

3、党务政务公开工作全面上台阶。全面推行党务政务公开，制定党务政务公开目录。完善了党务政务公开各项制度，明确公开什么、怎么公开、公开时限与责任主体。同时，对行政许可、环境执法、排污收费权力推行权力公开运行。加强网络平台的互动建设，注意网络污染投诉案件线索的收集和处置，把网站建设成百姓投诉环境污染的主渠道，及时处理群众对环保工作的意见。

4、认真受理来信来访。心系群众，诚信为民，认真及时办结信访案件。建立健全信访工作制度，对群众举报、投诉，认真对待，快速处理。今年截至目前，共接受环境信访投诉65起，办结率100%，切实解决了群众关心的热点难点问题，为广大群众营造了良好的生活和工作环境。

5、加大执法力度。一是创新企业监管模式，开展“双十承诺”。即环保部门在提高行政服务水平和办事效率上对社会公开十项承诺，企业在提高环保自律意识，切实担负起环保社会责任上也作出十项承诺。目前，我县已在10家重点企业开展此项试点工作，并力争2012年全面推开。为提高各企业承诺事项落实成效，我县还制定奖惩机制，确保试点工作取得成效。对履行承诺、自律守法的企业，将给予优先享受相关政策扶持、开辟绿色通道、优先安排环保治理资金项目等系列优惠政策；对不履行承诺、不履行环保义务、屡次发生违法排污的企业，依法采取行政处罚、限期治理、挂牌督办等措施，以此推进企业“转型发展、绿色发展”。二是深入开展环保专项行动。7月份按照省、市统一部署，组织成立了由多部门组成的环保专项行动领导组，召开了全县开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动会议，对2012年的环保专项行动进行了部署。通过调查摸底、明查暗访、日常监察、联合执法和夜间突击检查等形式，对企业进行检查，对检查中存在违法排污行为的企业依法进行处理。并联合工商、公安、监察等部门共同执法，齐抓共管，大力整顿城区噪声、油烟污染问题,特别在中高考期间加大城区噪声管理，切实给考生一个安静的环境。同时加大排污费征收力度，对拒缴排污费的单位和个人，依法申请法院强制执行。通过加大环保执法力度，有效地规范了企业的排污行为，切实维护了群众的环境权益。

自开展环保专项行动以来，共出动执法人员76批次，300多人次，对县域内的30余家企事业单位进行了环保专项检查，实施行政处罚3起，处罚金额12.0万元，下发《环境违法行为限期改正通知书》10份，有效地遏制了环境违法行为。

6、积极抓好节能减排工作。一是研究制定“十二五”和2012年污染物总量控制实施方案，分解减排目标和任务，落实减排项目。二是加强企业的动态管理，重点加强县污水处理厂运营监管，使其充分发挥减排效益，督促企业在线监控设备有效运行，确保污染处理设施的正常运行和传输数据有效。三是推行工业企业排污许可证制度，对全县重点工业企业污染物排放情况重新核查发证。

7、做好项目监管和服务。一是把好项目准入关、审批关，对不符合环保要求项目坚决给予否定。上半年，共完成项目环保审批的28个，其中在建27个，1个建设项目建成投产并完成竣工环境保护验收；完成建设项目竣工环境保护验收2个，建成投产的项目都执行了“三同时”制度，建设项目环评执行率及环境保护竣工验收率达100%。二是强化服务意识，转变项目环评审批理念，对省861、市县“十大工程”等重大项目开辟“绿色通道”，提前介入、优化服务，简化审批手续，推动项目尽快落地、尽快开工，充分发挥环评对投资拉动的引导作用，促进调结构、保增长、上水平。

二、下年度工作重点

虽然我局党风廉政建设取得了长足进步，但仍然存在不少问题，主要表现在：人手短缺，环境督察力度还不够；一些群众反映强烈的污染扰民问题长期不能好转，群众对环保工作还不够满意。下一步，我局将做到：

1、强化问责，确保工作落实。加强年度工作落实情况的监督检查，对未按期成工作的股室与个人实施问责，确保各项任务落到实处；加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违的政治纪律的行为；加强对依法行政和执纪执法工作的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策，下有对策”的现象，确保政令畅通。突出环境民生问题解决力度的问责，对群众投诉处理不及时，处理无成效的股室与责任人实施问责；联合公安、监察部门对严重违法排污企业进行检查，确保环境优良。

2、强化行政监察职能，促进职能履行。进一步以办事公开为突破口，把公开作为提升干部作风、优化服务质量、促进勤政廉政、密切联系群众、确保政令畅通的重要保证和有效途径；进一步加强和改进环境执法监察工作，防止和纠正行政不作为、乱作为行为；进一步加强和改进廉政监察工作，以强化对权力的制约和监督为重点，严肃行政纪律，加强对公务人员的监察。

3、完善惩防体系建设。重点围绕“环保六项权力”完善监督制约机制。在行政审批方面，进一步规范审批程序，推进“阳光政务”。在环境执法方面，以规范自由裁量权为重点，将执法的每一个环节、实施步骤程序化，让执法人员有所遵循，避免执法的随意性。在资金使用方面，坚持公开，建立科学合理的分配使用机制，强化跟踪督查措施，确保环保资金管理好、使用好。