城管局安全生产自评报告

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根据市安委会《关于下达2012年安全生产目标管理考核标准的通知》精神，我局对照要求认真组织开展自查自评工作，现将具体情况报告如下：

一、公共考核内容（自评得分：70分）

1、制定安全生产工作计划和成立专门管理机构。一是制定了《市城管局2012年安全生产工作计划》，设立了以办公室为主体的安全生产管理机构，配备安全监管人员。二是完善安全生产责任制考核办法，建立安全生产责任制的量化考核指标体系，对安全生产检查考核工作不合格单位，年终考核实行“一票否决”。三是定期或不定期研究部署工作，每季度召开一次会议，分析形势，研究解决安全生产工作问题，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，使各单位负责人牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。

2、建立安全生产领导责任制和责任追究制。一是领导重视，严格要求。局党委高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，纳入了目标管理体系。二是逐级认真落实“一岗双责”。成了安全生产领导组，由局长负总责，分管副局长责任分解，将安全生产工作列入各科室、大队的目标考核内容，并进行严格考核。三是持之以恒，从严从实抓好安全生产。年初召开安全生产工作会议，部署安全工作，年中、年终各进行一次安全生产自查自评，及时报送自查报告和有关考核材料。四是做足“责任”二字文章。逐级签订生产年度责任书，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严肃追究有关领导以及直接责任人的责任，明确了部门和个人应做的工作和应负的责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，职责明确，责任到人。

3、不断完善内部安全生产工作规章制度。建立安全生产工作的各项规章制度，根据安全生产工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及日常值勤、机关办公室值班、防火防灾、防火安全管理、文明执法安全等规章制度。对涉及城管安全生产的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立城市管理突发性事件处置预案。一旦发生突发事件，相关领导要及时到场指挥，有关部门和同志要按预案密切配合，使各种问题和矛盾早发现、早处理、不激化、不上交。

5、认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产的意见。积极参加市各类安全生产会议，及时向市政府安委会报告有关工作情况，及时填报统计报表、上报汇总材料和政务信息，按规定及时认真进行生产安全事故统计、上报，没有瞒报、漏报、迟报、谎报现象。按要求积极参加市政府安委会组织的各项检查活动，安全生产监督日常化、制度化，每季度都组织开展一次安全生产专项检查，做到有布置、有措施，狠抓落实，不走过场。

6、齐抓共管，进一步加强安全保障。城管安全生产工作是一项社会性的系统工程，需要社会各界和群众的密切配合。一是组织开展了一系列市容环境综合整治活动，持续优化人居和创业环境。二是及时认真查处群众举报和上级批转的安全生产举报，取得了良好的效果。三是禁止生产垃圾填埋区有扒车和明火现象出现，消除了不安全隐患。四是认真保障我市大型活动顺利开展。特别是在市“两会”、“全国青年赛艇锦标赛”、“市首届龙舟赛”、茶博会、徽商大会和“撤地建市十周年”庆祝大会等重大活动的环境保障中，全力以赴，认真落实保障任务，为确保活动顺利安全做出了巨大贡献。

7、认真组织开展“安全生产月”活动。以城管安全执法为主题，期间组织学习安全生产工作有关文件，对城管执法易发事故类型、重点部位、工作薄弱环节、各类人员意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查。

8、开展安全预防教育。一是利用局职工大会、法制教育课、座谈会等渗透形式，做到安全教育每会都讲，安全生产警钟常鸣。二是组织干部职工参加急救、消防等专题培训，使全体队员接受比较系统的安全知识和技能教育。三是教育启发党员干部重视安全生产，带头文明执法，时刻注意保护群众安全。通过教育提高广大群众和全局干部职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

9、认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和市安委会《2012年全市安全生产工作要点的通知》精神。仔细研究具体措施，加强监督检查和指导，对照要求积极转变管理方式，针对渣土、户外广告等城市管理方面的重点、难点，及时研究、协调解决，确保各项规定、措施执行落实到位。

二、单独考核内容（自评得分：30分）

我局紧密结合市政府关于做好安全生产工作的各项要求，进一步加强市容、环卫及户外广告设施安全监督管理，建立健全安全管理各项制度，开展安全隐患排查，对存在的安全隐患，按有关规定及时清除。

1、按质按量完成市容景观提升工程。在完善梅山路市容景观提升工程的基础上，我局按照《城区人民路、皖西路市容景观提升工程实施方案》要求，负责牵头实施“两路”市容景观提升工程，从4月份开始，我局成立了市容景观提升工程领导组，确定专人负责，并对局领导班子进行分工，组成了4个工作组，全力以赴、全面协调推进工程实施工作。完成了皖西路、人民路夜间亮化和外立面更新招投标工作；完成了皖西路、人民路101幢建筑楼（群）亮化工作；完成了由我局牵头负责面上35个单位34幢建筑楼体亮化工作；完成了皖西路、人民路二、三类单位建筑立面更新60659平方米，门头招牌提档升级1114户，卷闸门更换1484樘，拆除违法建设1300平方米，空调机遮挡1627台，拆除户外广告22918平方米，取缔书报亭16个，新安装垃圾筒600个，市容市貌焕然一新。

2、综合整治市容环境。为彻底改变市容环境脏、乱、差现象，我局积极开展了市容环境卫生整治。一是开展市容环境集中整治活动。从2012年3月份开始，在中心城区开展为期6个月的市容环境卫生、车辆停放秩序、工商摊点、出店经营、户外广告五项集中整治活动，出动执法人员6000多人次，取缔一批影响交通或有碍市容的摊点1000多户，疏导一批有固定消费群体的摊点，在城区38处共设置了272户临时规范摊点，在二院、义乌市场、光彩大市场、市立医院设置临时性规范摊点群，在皋城东路建立了规范的“城市夜间大排档”和“城市夜间地摊”对长效管理的摊点群进行提档升级。二是加大对人行道、广场停车秩序整治处罚力度。按照就近便民原则，新增设置一批车辆停放点，投入27万元设置了人行道非机动车停车标志，同时，加大了对机动车占人行道乱停放的整治力度，目前，共对9600辆违章车开具了处罚单，3000多辆车主到局窗口接受了处罚。三是规范户外广告设置管理。根据《市城市规划区户外广告设置管理实施细则》和《市户外广告专项规划》，按照“治乱、减量、规范、提档”的工作思路，清理户外广告市场，规划户外广告设置标准，合理高效利用户外广告空间资源，户外广告设置步入了规范化、标准化的管理轨道。同时，按照市政府要求，我们还对合六叶高速公路连接线的五年广告泊位经营权进行公开拍卖。

3、提升小街巷环境卫生水平。为根本解决小街巷环境卫生差问题，我局在对人民路、梅山路、皖西路、大别山路等重点路段做到全方位保洁的基础上，对城区小街小巷、无物业的居民区，与主干道按统一标准进行保洁清扫，实行一日两清扫，全天保洁，卫生达到“六净、五无”标准要求，并完善检查督导制度，对小街巷环境卫生进行全面考核，建立四道监督网。坚持日查周检月评，建立巡查打分、评比通报制度，形成长效管理机制。同时，从2月份至6月底，市环卫处开展了为期4个多月的环境卫生综合整治活动。整治的重点是小街小巷、绿化带、老居民区、农贸市场周边、大型商场周边、城乡结合部、城市出入口等区域的环境卫生。整治期间，安排环卫人员对南至312国道，西至西环路，北至寿春路，东至东城路和迎宾大道的责任区域进行全方位的摸排，发现卫生死角，及时清理干净。集中清理行动29次，出动清洁工2217人次，环卫车辆100台班，清理卫生死角死面370余处，清运了108个垃圾堆放点的陈积生活垃圾1000余吨。

4、全面实施对城区淠河综合治理。一是整治河道环境。加大禁洗、禁钓、禁捕鱼等管理和处罚力度。同时，对河道景观带乱倒垃圾、乱停车辆、乱烧冥纸、乱晾晒衣被、乱悬挂条幅的管理，有效地保护了城市居民饮用水水源的安全，保障了两河河道秩序。共制止、劝阻钓鱼、捕鱼等9200余人次；制止洗衣2050余人次，收缴棒槌、衣服、洗衣粉等物品800多件，罚款6805元；取缔流动摊点510余个；制止、查处在人行道、广场、绿化带内停车1800多辆次；制止焚烧冥纸、随地大小便600多人次。二是推行精细化管理。今年以来，老淠河在建工程中已建成的设施出现了很多损毁现象，引起了市委、市政府及广大市民的关注，我局在没有验收移交的情况下，不等不靠，主动介入，迅速接手管理，及时遏制了设施被损毁的现象。为解决人手不足的问题，我局引入4家物业公司实行托管，将两河管理范围内的水面卫生、市容环境、设施保护、园林养护、水上救护等托管给物业，并制定了考核细则，推行精细化管理目标。三是全面接管橡胶坝。2012年5月，我局全面接收淠河橡胶坝（中坝）管理，制订了《淠河橡胶坝（中坝）操作规程》、《橡胶坝机电设备操作制定》、《橡胶坝检查及维修制度》等制度。24小时全天侯值班，定时观测水位，关注水情雨情，严查工程设施运行情况。

5、加强工程渣土和砂石运输监管。根据市政府20号会议纪要要求，由城管局牵头，成立公安、交警、公路、城管组成的市城区道路运输管理联合执法大队，并明确了大队的主要职责是对城区道路运输中的渣土、砂石进行管理，解决了多年悬而未决的人员不固定问题，理顺了工作机制，并取得明显效果。一是强化宣传力度。草拟并印制各类宣传材料4000余份，送发机关单位、建设施工单位、运输企业、驾驶员和个人，分别召开城区开发建设单位、建筑垃圾运输单位负责人及混凝土搅拌中心负责人专题会议，就管理的目标和要求达成了共识。二是严查路面“三车”不规范运输违规行为，打击非法转运。24小时不间断开展道路巡查和路面监管，及时查处运输车辆不按时间、路线、处置地点转运，造成路面污染等违规行为。三是强力推行建筑垃圾转运公司年审制度。11月份，对从事建筑垃圾运输的企业集中进行了资质年审，对20家符合“六项条件”的企业核发了《工程渣土、建筑垃圾转运资质证书》，规范对建筑垃圾运输企业的监督管理，从源头上控制垃圾乱堆乱放乱撒的现象。到12月份，共查处城区砂石车不规范运输、抛撒滴漏、超载超重等违规现象2500余车次，工程渣土违规案件立案查处86件，涉及37家施工企业。