住建委主要工作情况汇报

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2012年，在市委、市政府坚强领导和市人大常委会、市政协的大力支持以及省住房城乡建设厅有效指导下，市住房城乡建委以科学发展观为统领，坚持城镇化发展战略不动摇，强化措施，提升效能，住房和城乡建设各项工作取得一定的成绩。现将主要工作情况报告如下：

一、城乡规划引领建设。围绕新一轮城市总体规划，加快各层次城乡规划编制进度，为中心城市建设提供科学引导。完成10项城市专项规划编制任务和《市承接产业转移集中示范园区起步区控制性详细规划》，正在进行新区、中心城区重点地块控规修订工作。积极引进国内外知名高水平设计机构，开展东部新城和西部新区、火车站站前区、淠河沿岸等城市重要区域地块以及城市绿地公园、河流道路、配套公建等城市重点工程的规划设计。为加速推进融入合肥经济圈步伐，依据合肥经济圈规划和市城市总体规划，提出了合六南通道的两套线型和道路断面设计方案。

各县（区）规划编制逐步完善。先后有23个乡镇进行总规修编；完成了40个小城镇控制性详细规划、160个修建性详规和20个工业园区规划的编制工作；其中金安区完成了“十二五”城镇体系规划；各县区启动了村庄整治规划的编制工作。

二、重点工程稳步推进。在中心城市重点工程建设中，注重加强建设项目的管理，突出民生工程项目的安排，依法实施房屋征收和线杆迁移等工作；强化重点工程的项目管理，实行市领导联系重点工程项目责任人等制度；通过各种形式的调度和督查，促进了工程建设质量、进度的有序推进。完成和基本完成经三路改造、公园、创园工程和安置小区等49项重点工程建设任务；纵二路、示范园区道路系统和安置房建设等10项重点工程正在有序建设中；一中新校区等5项重点工程正在进行前期工作，并将陆续开工，全年完成政府性投资22.6亿元，占计划110.2%。中心城区拆迁面积84万平方米，拆迁户数4929户，实现了依法征收、平稳征收的目标。

三、创园工作成效明显。今年委系统全力以赴开展创建国家园林城市这一中心工作，创园工作取得了明显成效。编制了城市绿地系统、生物多样性保护等6项专业规划，制定了绿线、蓝线图册，并在多种媒体上向社会公布。大规模开展绿化建设，特别是全民义务植树,推广城市立体绿化和节约型绿地建设，公园广场道路景观得到提升。目前，中心城市建成区绿地率达37.8%，绿化覆盖率达40.8%，人均公共绿地面积达13.2平方米。我市创建国家园林城市工作通过了住房城乡建设部专家组的评审；荣获了淠河国家湿地公园、淠河国家水利风景区等。

四、住房保障力度加大。突出抓好民生工程，以实现“住有所居”的目标，突出抓好住房保障工作，超额完成了省政府下达的各项任务。2012年，我市保障性安居工程开工建设28472套，全部于10月30日前开工建设，占目标任务116％，其中：全市廉租房竣工5378套，保障性安居工程基本建成20638套，占目标任务134％和159％。共完成廉租住房保障总户数为32671户和新增补贴发放户数为3318户，分别占目标任务149％和237％。我市各级财政部门加大对保障性安居工程建设的资金支持力度，除争取国家和省级保障性安居工程补助资金外，通过各级财政预算安排1.79亿元、土地出让金安排2.7746亿元、住房公积金增值收益安排130万元、地方债券和银行贷款融资3.45亿元，多渠道筹措保障性住房配套资金，用于保障性安居工程建设。今年，市政府在城市建设资金收支预算中安排1亿元用于市本级公共租赁住房建设，安排17.8亿元用于市区棚户区改造和安置房建设。2012年，保障性安居工程免收各项行政事业性收费和政府性基金7699万元，减免土地出让金22.2亿元。出台《市廉租住房保障管理暂行办法》等政策措施，建立了廉租住房、公共租赁住房保障对象的准入、申请、审核、分配、退出等有关制度，严格审核、公示等程序，做到信息公开、政策透明、操作规范。出台《市本级保障性住房后期管理实施意见》，建立了合同管理、物业管理、租金收缴、保障性住房承租对象资格年审等监督管理制度，使保障性住房后期管理工作进一步得到规范。

五、房屋管理水平提升。一是规范房屋登记。积极开展集体土地上房屋登记工作，促进房屋登记工作城乡一体化建设。加快房屋登记各子系统的完善和升级，以统一和规范的信息数据，实现全系统内的数据交换和共享，提高测绘工作的信息化水平。二是规范房地产市场。2012年，我们认真贯彻国家宏观调控政策，全市房地产市场健康、稳健发展。加强市场规范化管理，完善市场信息披露机制，积极引导市场理性健康发展；全年中心城区商品房批准预售面积295.94万平方米，同比增长39.72%；商品房销售面积152.61万平方米，存量商品房成交面积28万平方米，全年商品住宅备案均价4399元/平方米。三是规范物业管理。严把物业服务企业资质准入关、选聘方式关、项目介入关，开展物业承接查验工作；着力推进街道办事处履行物业管理职责，通过三级考核，以奖代补的办法，使区、街、社区物业管理工作全面展开；城区物业专项维修资金归集1亿元，实现物业专项维修资金网上查询；物业管理服务覆盖率达78%。

六、村镇建设有序进行。切实抓好农村危房改造及清洁工程，今年我市危房改造任务计划分两批共14373万户，实际完成15003户；累计投入资金56557.7万元，其中省以上补助资金12888.4万元、县区配套801.6万元，户均获国家和省补助资金9000元；危改对象已基本入住到位，危改资金全部打卡到户，真正解决了一些农村贫困弱势群众的居住问题。我市今年有25个乡镇实施农村清洁工程，已建成25座压缩式垃圾中转站，完成投资3280万元，全面完成年度农村清洁工程计划。全年小城镇建设总投入155.42亿元，一批小城镇的道路、供水、排水等基础设施得到完善和配套，小城镇品位达到提升，城镇化率达41.2%。各县区结合实际，开展了村庄整治，县与儿街镇双乐河村、诸佛庵镇大岭村、寿县乡村等工程按规划有条不紊的推进。

七、建设工程强化监管。加强了建设工程的质量安全管理，突出了保障性安居工程建设管理，落实住宅工程的“样板引路”工程，进一步明确了质量主体的责任，落实质量终身负责制。淠史杭大桥、沃尔特大酒店、景观大道等6项工程获省“黄山杯奖”，凯旋国际广场等5个工程为全省“优良示范工程”，9个建设项目获省建筑施工安全质量标准化示范工地。中心城区全年共受理质量监督工程367项、在建工程安全报监项目79个，工程质量安全总体上处于受控状态。认真开展建筑施工安全生产专项整治活动，把防高坠作为建筑施工专项整治的重点。规范建设工程程序,预防拖欠行为发生，着力解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，处理拖欠工程款3000余万元、农民工工资650余万元。

八、建材工业不断壮大。通过政策扶持和引导，促进我市预拌混凝土和新型墙体材料产业的调整升级；推进建筑节能工作有利于节能环保、节地增效的方向发展，全面提升新型墙体材料行业的整体水平。落实了“禁粘”工作，完善了建筑节能技术标准和规划，加快了新技术、新产品的推广和建筑节能的示范工作，成功获得国家可再生能源建筑应用示范城市。全市规模以上建材企业实现产值45亿元，同比增长16.6%，完成散装水泥供应量197万吨，同比增长39%，实现商品砼300万立方米，同比增长50.8%；新型墙材占墙材总量比例达43%，同比提高8.2个百分点；新墙材建筑面积占建筑总面积比例提高7.3个百分点，各项工作健康稳步推进，行业呈现又好又快发展趋势。

九、重点工作认真落实。一是加强党建工作。深入贯彻落实市委二届十八次全会和第三次党代会精神，把加强全市住房和城乡建设事业贯穿于党建工作的全过程，规范党建基础工作，提升党建工作水平，促进党建与重点工程、与全市住房和城乡建设事业发展互动，融“创先争优”于各项工作之中，突出抓了行政许可和审批、财务管理、城乡规划、工程建设、房地产开发、征收补偿等管理和委领导班子及委直属单位领导班子自身建设，建立健全监督制约、廉洁从政、责任追究制度和廉政风险防控机制，固化权力流程。组织开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，构建便民高效的行政审批运行机制，全年共办理各类行政审批等6928件，办结率100%。市住房城乡建委获得了全省建设系统第三届文明单位，市住房城乡建委行政审批服务科获全省“优质服务窗口”。二是积极办理建议提案。把办理提案、建议的过程作为本单位本部门改进作风、提高效率、提升水平、推进工作的过程。办理市人大代表建议议案、市政协提案共56件，满意率100％。三是突出信访维稳。围绕城镇房屋拆迁、质量安全、物业管理等矛盾集中领域开展排查和化解工作，有效地排除了一些可能引发群众性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。建立联动机制，完善信访制度，解决信访突出问题。我委全年共接待回复来信来访420批次，政府、委网站回复1183条。

2012年，我市城乡建设工作中也还存在一些问题，主要表现在：重点工程建设管理机制不顺，公共服务和行业作风建设需要改进和提高，城镇化发展总体水平不高等。我们将在2012年的工作中切实采取有效的措施，真正促进全市住房和城乡建设事业又好又快的发展。