房管局服务企业工作报告

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今年以来，我局以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的总体安排，牢固树立服务企的意识，以深化服务企业年活动为抓手，以提高工作效率和服务质量为重点，以解决企业发展中存在的困难和问题为切入点，按照市服务企业年活动办公室部署和要求，积极组织开展服务企业年活动，切实履行帮扶职责，认真进行对口帮扶，推动了企业发展，服务企业年活动取得一定成效。现将活动开展情况汇报如下。

一、加强组织领导，深入开展服务企业年活动

我局党组高度重视开展服务企业年活动，针对局窗口单位多，服务对象多元化，涉及对口帮扶企业、房地产开发、物业管理、中介机构等各类企业，对我们服务的需求也有所不同的情况，及时召开会议，专题研究深化服务企业年活动各项工作，局困难企业帮扶工作领导小组切实负起责任，加强对企业的联络、调研、协调，指导服务企业年活动深入开展。为进一步服务好企业，确保服务企业年活动取得实效，我局制定下发了《关于简化登记流程、提高工作效率的通知》、《关于印发〈市房管局2012年机关效能建设和优化经济发展环境工作实施方案〉的通知》、《关于印发〈市房地产管理局效能建设暂行规定〉的通知》、《关于下发市城中村改造绿色通道示意图的通知》等制度和工作方案，制定了《市房管局民主评议政风行风服务承诺书》、《市房管局房地产交易中心民主评议政风行风服务承诺书》，公开向企业、群众进行承诺，严格依法行政，规范行政行为，推进行政权力公开透明运行。要求局属各科室、单位要结合企业服务年活动进一步提升服务质量，提高工作效率，优化经济发展环境，保证活动开展落到实处，收到实效。

二、认真落实各项制度，兑现服务承诺，确保服务企业年活动取得成效

（一）认真开展对口帮扶工作

开展“深化企业服务年”活动的根本落脚点是服务好企业，只有在活动中突出重点、务求实效，才能实实在在帮助企业解决发展中的一些困难问题，促进企业健康快速发展。

我局对口帮扶的重点服务企业是中国矿业设备博览城。市重点服务企业帮扶目标任务下达后，局帮扶领导小组就积极与帮扶企业接洽，在初步了解企业存在困难和需要解决的问题后，深入该企业进行调研活动，帮助企业出主意、想办法。中国矿业设备博览城系市友诚房地产有限公司开发，计划总投资6.6亿元，开发建筑面积20.52万平方米，已完成投资4亿元，坐落于相山区。经局帮扶领导小组现场调研，该企业面临的主要问题为土地使用性质变更、商品房预售和房屋初始总产权登记。根据企业的实际情况，我们积极与市国土和规划部门沟通、协调，帮助企业解决了土地使用性质变更问题。局产权市场处组织工作人员10多次深入到企业进行房地产政策法规宣传，为该企业办理房屋初始总产权登记9栋楼、22000多平方米。

（二）严格依法行政，落实各项制度，狠抓效能建设

在企业服务年活动开展过程中，我局把建立公开透明和高效便企的行政管理机制作为一项重要目标。切实转变工作作风，加强效能建设，立足于“苦练内功”，通过加强管理、完善制度、简化流程等手段，不断提高工作效率，提升服务水平。

一是强化“六心服务”和“三个一”活动。即征求意见要诚心，解答问题要耐心，工作要尽心，接待服务对象要热心，做事要细心，接受批评要虚心。不允许出现与服务对象发生争执、争吵等现象。同时要求在服务中要做到生人和熟人一个样，上级和下级一个样，领导和群众一个样。

二是实行政务公开。将职能职责、审批事项和其他重要事项、办事依据和办理程序、办理时限和办理结果、服务承诺等内容向社会公开。认真接受社会监督，坚决做到办事公开、透明。

三是改进工作作风，提升服务质量。强化服务意识，端正服务态度，切实改进工作作风，让到房管局办事的企业真正感到语言文明，态度和蔼，接待热情，不延误工作事项。坚决杜绝：“门难进、脸难看、事难办”的现象。

四是进一步规范行政行为。在活动开展期间，我们进一步规范了日常管理和行政执法等工作，并按照市法制部门安排，将全局行政处罚自由裁量权进行了细化和分级，按照指导、规范在先的原则，对企业初次违反相关法规和规定，情节较轻的，减轻或免于处罚，并明确执行标准，在房地产行政执法过程中出示。

五是简化办事程序，减少办事环节。在实施行政管理过程中，在法律法规许可的范围内，积极想办法、挖潜力，大力简化办事程序，减少办事环节，压缩业务办理时限，方便企业办事，满足企业需求。针对企业办理商品房预售许可、总产权登记等业务涉及到的要件和单位较多的情况，我们要求办理单位要严格履行“一次性告知”和“一单清”制度，即：一张审核表包括所有需要审核的事项，在要件齐全的情况下，各单位按规定审核即可，不允许私自设置审核程序，更不允许推诿扯皮，刁难前来办理业务的企业。

六是实行限时办结制。我局规定各项业务的办理时限为：房地产初始登记、转移登记、预告登记和更正登记办理时限均为10个工作日；房地产抵押登记的办理时限为5个工作日；房地产异议登记办理时限为1个工作日；商品房合同备案办理时限为1个工作日；房地产开发企业资质核准办理时限为5个工作日；物业服务企业资质核准办理时限为5个工作日。只要服务对象符合规定，手续齐全，各单位必须在规定的时限内核定完毕。否则，局按效能建设的有关规定，追究责任。同时认真落实首问责任制、责任追究制等制度，进一步规范工作程序，减少工作环节，缩短办事时限，提高工作效能，形成了规范高效的工作运行机制。

七是建立企业联系点和定期走访制度。积极深化学习实践科学发展观成果，切实履行帮扶工作职责，求真务实办好事。以走访、上门服务为主要手段，局领导和工作人员每月走访企业一次，深入了解企业生产、销售等各个经营环节，全面了解企业的内外经营环境，跟踪掌握企业的生产经营情况，梳理影响企业生产经营的重大问题，认真倾听企业提出的意见和建议。根据掌握的第一手材料，认真做好分析研究、市场调研等基础性工作，归纳整理后，找准企业需要帮扶的重点，从有利于企业发展的高度出发，积极帮助解决企业困难问题。实施重点服务，以对口联系的重点服务企业为重点，采取实地调研、现场办公的方式，研究“一企多策”，实行点对点的针对性服务，当企业的参谋。我局对企业提出的问题，逐一分解落实，建立跟踪销号制，完成一件，销号一件，确保件件有着落，并及时把情况报市企业服务年活动领导小组办公室。

八是实行服务企业十项承诺制。为进一步优化企业发展环境，更好地服务企业，推进我市服务企业年活动深入开展，我局结合单位实际制订了《市房管局服务企业十项承诺》，并大力开展政策宣传、走访服务企业，积极协调有关部门，帮助企业解决生产经营中遇到的重大突出问题，保证其生产的正常运转和扩大再生产。

九是强化和完善了“绿色通道”服务。为更好地服务群众和企业，我们强化和完善了“绿色通道”服务。2012年共办理绿色通道服务123次，市内办理85次，深入海孜矿、百善矿、杨庄矿、临涣矿等矿区办理36次，上海1次，河南安阳1次，登记面积95.97万平方米，登记金额14亿元。在为企业耐心细致做好服务的同时，我们还注重宣传有关房地产相关知识，尤其是深入厂矿企业现场办理房地产交易手续和产权证的做法，受到企业的交口称赞，树立了良好的房管形象。

十是全力服务，满足企业需要。根据《物权法》规定，新的产权登记办法实施后，新增了抵押预告登记、产权登记薄制度等项目，使交易、产权、档案、测绘等部门的业务量猛增。为了保证服务质量和办理时限，各有关部门均加班加点，满负荷运转。同时，为了避免大宗业务办理时，人员过于集中，造成群众等待、不满等问题，我们采取企业预约，上门服务的方式，利用双休日、节假日到现场办公，方便了企业，在人员不增的情况下，保证了办件的质量和时限要求，得到企业的认可。

（三）加强督促检查和目标任务落实

局服务企业年活动领导小组办公室和效能建设办公室坚持日常督查与集中督查相结合，定期督查和不定期督查相结合，加强督查工作。重点对各单位和科室对服务企业各项措施的落实情况、交办问题的解决情况进行督促检查，确保工作落实，确保活动效果。

三、主要工作成效

（一）服务意识进一步增强。我们把热情服务、主动服务、礼貌服务、文明服务作为改进机关作风的首要目标，并实行服务制度化、规范化。在工作中，工作人员增强了为企业搞好优质服务的积极性，真正把房管事业的发展落实到为企办事上。对前来办事的企业做到热情、主动、礼貌、文明，切实杜绝了“门难进、脸难看”现象的发生。

（二）依法行政能力进一步提高。通过开展服务企业年活动，使我局依法行政和自觉接受监督的意识进一步加强，全局的政务公开和行政执法水平明显提高，行政行为得到规范。

（三）工作效率得到明显提高。服务企业年活动活动的开展，有力地促进我局机关工作作风的转变，优化了企业发展的环境，“服务企业促发展”已成为全局的共识。

（四）政风行风明显改进。结合活动开展，狠抓效能建设和优化经济发展环境，使全局尤其是窗口单位的服务企业、服务大局的理念切实加强，政风行风明显改进。

（五）促进了企业发展。我局把开展“深化企业服务年”活动与对口帮扶企业经济结构调整结合起来，创新服务举措，把主动服务融入到具体工作中，促进了企业经济增长方式转变，扩大了企业生产和经营规模，促使了企业继续保持较好发展势头。

（六）增强了企业发展信心和创新意识。通过我局的对口帮扶，企业积极调整发展战略，努力转变经济增长方式，切实谋求创新发展之路，技术进步等内涵发展的举措不断深化，增强了企业发展信心和创新意识。

一年来，通过全局干群的共同努力和企业的积极参与，干部职工的服务意识明显增强，工作效能和服务质量不断提高，企业在改革发展中所遇到的一些突出问题和困难得到了较好地解决，服务企业年活动取得了一定的成效。虽然，我们在今年的服务企业年活动中虽然取得了一些的成绩，但离上级和企业的要求还有一定的距离。今后，我们将以科学发展观为指导，进一步规范服务，依法行政、推进行政效能建设，更好地服务企业发展。