农委食品产业发展汇报

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近年来，县委、县政府坚持把做大做强食品工业，推进农业产业化发展作为加快现代农业发展、促进城乡统筹的战略任务，狠抓落实，我县食品工业企业初具规模，原料生产基地初步构建，食品工业园区建设进展加快，经济、社会效益良好。

一、发展现状

县农业原料资源丰厚，常年粮食总产130万吨以上，肉类总产9万吨以上（生猪饲养量100万头，羊饲养量60万只，家禽饲养量3000万只），加之周边农业资源雷同，是发展食品工业的策源地。目前，全县纳入规模以上食品工业企业（原口径）有33家。2009年，全县食品工业实现产值29.7亿元，同比增长29.2%。2010年产值42.98亿元，同比增长42.16%，食品工业产值占工业总产值比重达24.18%。据统计，县内食品工业企业已吸纳劳动力5780多人，人均月工资1200元以上。

（一）企业规模不断壮大，规模企业逐年增多。口子酒业、顺发食品、鲁王制粉、华强面粉、福润食品、神华肉食等企业强力推进，提升产能、技术改造和扩大再生产，综合实力不断增强，主导产品产量居省内同行业前列。积极推进农业产业化“五个一”工程建设，成立食品产业招商组，不断加大食品工业招商和扶持力度，2011年全县食品工业在建项目12个，总投资9.16亿元，到位资金7.5亿元，项目投产后新增产能50亿元以上。

（二）食品工业园框架成形，集聚效应初步显现。2009年，县委县政府把食品工业列为全县四大支柱产业来抓，适时决策，倾力打造百善食品工业园，高标准规划、高质量建设，首期规划面积10平方公里，已建成5平方公里。近两年来，在规划先行、招商跟进、政策扶持、资本整合等多种要素综合作用下，百善食品工业园，集面粉、黑糯玉米、油脂、肉食加工于一体，初显食品工业集聚效能。园区内，企业高端产品不断抢滩国内市场，其中鲁王面粉被指定为驻港部队专用面粉，雨润分割鸡全部销往长三角地区等，神华肉食已顺利进入大型连锁超市。

（三）产业链条进一步延伸，产品附加值逐步提高。大力实施龙头企业带动和产业结构升级战略，逐步形成产、供、销一条龙的产业化发展格局。顺发食品四条方便面生产线和调料油生产线已建成投产，可年产方便面3亿包，调料油3000吨。鲁王制粉采取“科研＋公司＋基地＋农户”的经营模式，迅速形成年产面粉20万吨、面条6万吨的生产能力。谷王食品可年产淀粉8.4万吨、谷朊粉1.8万吨。等等这些，实质性地拉长了农副产品深加工产业的链条，提高了产品附加值。

（四）注重品牌建设，彰显市场竞争优势。我县坚持实施名牌战略，提高产品档次，提升品牌影响力，提高食品市场的占有率，先后培育出“口子酒”国家驰名商标和“鲁王面粉”、“鲁王面条”、“幸运方便面”、“鲁南面粉”、“华奥科技食用菌”等6个省级名牌产品，12家省级农业产业化龙头企业，15个农产品获国家绿色食品标志使用权。

二、存在问题

虽然近年来我县食品工业有较快发展，但也存在诸多问题。

一是企业资金短缺，融资困难。我县的食品产业起步较晚，企业的规模普遍较小，销售收入超亿元的企业仅有鲁王、鲁南、顺发等有限的几家企业。由于银行贷款“门槛高、要求严、手续繁”，农业企业“质押”“抵押”物不足，企业贷款难的问题依然存在。二是企业规模小、产品单一，产品的附加值低。我县食品和农副产品加工企业目前主要以粗加工为主，产业链条比较短，上下游产品开发不够，食品加工、食品市场和原料基地的产业链没有稳固联接。三是品牌创新能力不强，名牌产品少。尚无国家级知名品牌，产品市场占有力低。四是企业建设用地和养殖用地问题，不同程度地困扰农业产业化推进。

三、发展措施

（一）科学制定发展目标，整体推进食品加工业发展。围绕科学发展观的要求，科学审势县情，编制《县建设食品工业发展总体规划》，确定我县中长期食品工业发展的蓝本，并按照规划的要求，经过未来几年的努力，走出一条由农业大县到食品工业强县的经济发展路子。

（二）做大做强优势企业，强力拉动食品工业发展。一是整合资源，保证龙头企业精、深加工需要，促进生产要素向优势企业集中。二是按照农业产业化的要求，工农共建食品原料基地，形成集团带基地、基地带农户、风险共担、利益共享、优势互补的原料生产供应和加工格局。稳步推进“福润六统一模式”禽业升级计划和“一乡一业”高效特色种植发展规划。三是推行无公害绿色有机种、养业，保证食品加工原料的品质，为食品企业把好“第一车间”质量关。四是引导支持鼓励食品企业与科研院所和专业院校“联姻”，加快企业对先进实用技术的引进、吸收、消化步伐，增强技术和产品的创新能力。

（三）大力实施品牌战略，提升食品加工业水平。一是立足现有企业，巩固壮大老品牌，如“口子酒、幸运方便面、鲁王面粉、福润肉食”等知名产品，要争创国家级著名品牌。二是要筛选一批有特色、有市场潜力的产品，如普豪生物科技、大自然食品、神华肉食等，扶持其发展为新的品牌产品。三是多渠道、多形式引进品牌，形成有一定规模的品牌系列食品。四是加强品牌的宣传和保护力度，树立名优农产品品牌形象，以品牌争市场、取效益。

（四）打造食品发展平台，促进食品产业集聚。一是全力建设重点园区。举全县之力，加快百善食品工业园建设，5年内，每个乡镇都要招商引资3-5家食品加工企业入驻百善食品工业园区。二是大力发展配套产业。引导广大中小企业，积极加入大企业的产业体系，与行业龙头企业建立产业分工合作关系，做精配套产品。三是按照一区多园的模式，重点规划建设现代物流园、食品工业孵化园、自主创业园、规模工业加工园等特色产业园，尽快形成产业集聚效应。四是继续强力推进“五个一”工程（每乡镇新建成1个标准化规模饲养小区；每乡镇新形成1个特色产业；每乡镇新落实1个千亩土地规模经营项目；每乡镇新建成一个农民集中居住区；每乡镇新引进1个较大食品工业项目入驻百善食品工业园），为加快食品工业发展助力。

总之，我县食品产业发展取得了一定成效，但与发达地区相比，与市委要求相比，差距较大。我们将进一步加大工作力度，采取有效措施，强力推进“打造食品工业高地，创建食品工业强县”工程，加速食品产业集聚发展，为县域经济壮大作出更大贡献。