建委治安治理工作报告

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上在市综治委的正确指导下，市建委按市综治委的工作要求，认真扎实地开展工作，做到了注重加强领导、注重健全网络、注重检查督办、注重工作实效，取得了经济和社会的和谐发展。根据市综治委

《关于对市直单位2009年度社会治安综合治理工作进行年度检查考评的通知》的要求，建委对照标准进行了严格自查。现将有关情况汇报如下：

一、履行目标责任情况

（一）贯彻落实《省关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，认真抓好本单位和归口管理社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制的建立和落实工作。一是建委与下属单位都签订了2009年度

社会治安综合治理目标管理责任书及计划生育目标责任书、安全生产目标责任书等。具有直属二级单位的管理单位，如公用事业处还将目标责任进行了分解，与下属单位和部门签订了社会治安综合治理

目标管理责任书，做到了层层有责任，家家有目标。二是定期对目标管理责任书的落实情况进行检查。市建委综治办于今年2月份和7月份，分别对委属单位进行了检查，对存在的问题进行了整改并通报

。三是组织了3次综治领导小组成员和下属单位的领导学习综治委的文件。

（二）按照“管好自己的人、看好自己的门”的原则，在办公区的重点部位和宿舍区落实“人防、物防、技防”措施，积极参与有关行业周边环境的整治，为优化治安环境作贡献。

（三）按照“属地管理”的原则，接受并参与单位所在地基层党委、政府、综治委和群众自治组织统一组织领导下的社会治安综合治理工作，完成所交付的目标管理任务，并接受检查考评。

（四）积极开展安全文明单位创建活动，防止本单位机关发生盗窃等治安刑事案件和安全事故，加强法制宣传教育，预防干部职工违法犯罪的发生。一是能积极开展安全文明单位创建活动，我们将安全

文明小区创建工作纳入文明系统创建的内容，并积极开展创建活动，办公和住宅小区没有发生盗窃案件。二是开展经常性的法制宣传教育，以“五五”普法为载体，实现了干部职工从法律意识向法律素

质的转变，管理方式从行政手段向法律手段的转变，干部职工没有发生违法犯罪的情况。

（五）及时调整社会治安综合治理领导小组，并设立综合治理办公室，认真履行职责，搞好业务建设，积极参与市综治委和属地综治委组织的各项重大活动。

建委成立了以主任为组长的社会治安综合治理领导小组，办公室挂靠在法规科，明确了治安责任人和综治办的职责任务。在建委机关及委属各单位，都建立了常住人口、流动人口、重点人口登记表、综

治工作档案、会议记录等，能及时参加市和属地综治委组织的各项会议及活动，按时上报市综治委要求上报的各种材料。

（六）参与综合治理工作。一是到联系点指导工作。今年，主任先后两次带领委有关领导和综治办工作人员到联系点检查指导综治工作，并就综治突出的问题提出了具有指导性的意见。二是认真履行职

责。其一、在搞好建设工程工地的治安防范和治安管理方面，副主任、多次带领相关同志到建设工地指导和督促建设工地的治安防范和治安管理工作，如制定下发了《关于开展安全防护及文明施工专项

治理的通知》，与当地派出所治安民警共同制定建设工地的治安防范措施并公布派出所及治安民警的联系电话等，建筑工地治安案件呈逐年下降趋势。其三，在抓好归口管理单位涉及公共安全等要害部

位的安全防范上，建委指导自来水公司制定了《关于投毒应急预案》，并组织专职人员进行演练，全年未发生公共安全事故。

二、主要做法及措施

（一）抓健全机构，注重完善网络。

去年底，市建委调整了社会治安综合治理领导小组成员，成立了以主任为组长，委属各单位负责人及机关各科室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室。负责对委属各单位综

治工作的领导和管理。在委属单位，都设立了综治办，并明确了专职工作人员，形成了较为严密的综治工作网络体系。

为了落实综治责任，年初，综治领导小组分别与委属各单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，明确了委属各单位综合治理第一责任人以及领导责任范围。本着“谁主管，谁负责”的原则，将综

合治理工作纳入各单位年终考评的内容，实行社会治安综合治理一票否决权，党政一把手负总责，形成了部门参与、齐抓共管的局面。委属各单位按照市建委综治领导小组的统一部署，做到了组织落实

、人员落实、责任落实，把综治工作真正纳入了各单位的重要议事日程。

（二）抓教育培训，注重提高素质。

市建委十分重视普法学习和宣传教育活动。首先从制度入手，先后制定行政执法方面的制度，将有关建设法律法规汇编成册分发到委领导及机关科室和二级单位负责人手中。建委法规科还组织了相关单

位和科室有关人员编写了建设工程项目执法相关方面读本，分别下发到建设单位、施工单位及其他人员，对行政许可法相关知识进行了宣传。

其次，市建委还组织基层单位参加综治、法规宣传教育活动。组织全市安全生产咨询日活动，并在咨询主场设立供水、建筑、燃气咨询点，摆放建筑安全知识展版，发放建筑、供水、燃气知识宣传单共

2000余份；组织了质监、勘察、设计、监理等单位开展建设工程质量宣传与咨询活动，宣传国家建筑工程方面法律、法规及规范材料，发放资料1000多份，接受咨询70人次，悬挂宣传标语20幅，摆放宣

传展版5幅；市建管处职工参加“四五”普法学习率达100%，并组织单位职工学习消防知识，组织全市施工企业悬挂安全生产标语、发放安全生产宣传单3000份，组织各施工企业管理人员参加安全知识考

试，发放试卷300份；通过开展一系列法制宣传教育活动，每个职工做到了学法、懂法、守法、用法，强化了法律意识、安全意识，职工整体素质也在活动中得到了提高。

（三）抓治安防范，注重稳定大局。

一是委属基层单位的防范与稳定工作。系统内有的单位总结出了一些好的做法，市污水处理公司舍得对社会治安综合治理工作的投入，投入数万元安装电力伸缩门，在沟渠边投入数千元，焊接防盗网，

堵塞漏洞。市自来水公司出台了一套综治管理制度，通过制度建设带动群防群治工作的开展。投资建立了电子监控系统，拿出“综治”专项基金，对公司下属各厂、所在年终综治考核评比达标单位及个

人给予奖励，起到了良好的效果。

二是信访接待工作。重视信访减压功能，做好矛盾的转化工作，是综治工作中的一项重要工作。市建委全年共受理信访件12件，办结率达100%，做到了件件有落实、件件有回音，当事人均比较满意。市

建委同企业领导一起认真做好职工群众的上访工作，通过宣传、座谈、调查等措施及时化解了矛盾，积极争取市政府及相关部门对企业的支持，为职工谋利益，从而保证国企的稳步成长，保证了各企业

的稳定。

（四）抓检查督办，注重工作落实。

为了使社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落到实处，根据市综治委的部署及以市建委综治领导小组年初综治计划安排，分别进行了两次建设系统综治大检查，每次检查结果予以通报。特别

是在春节、五一、十一等节日前后都要集中力量对委系统安全生产、建筑工地流动人口计划生育管理、刑事案件的防范、社会治安等工作进行检查，对曾经练习过“”的人员派专人负责进行帮教

活动，定期督办，做到安全第一，警钟常鸣。截止到2009年底，市建设系统没有发生练习、非法集会和上访事件，没有发生刑事案件。通过检查督办，有力地促进了综治工作的开展，使综治工作

走上法制化、规范化的轨道。

三、取得的成效

2009年以来，市建委全面贯彻落实科学发展观，按照“科学规划，加紧建设，严格管理，全面提升”的总体要求，坚持“发展为上，民生为先，稳定为重，少说多做，真抓实干”的工作思路，解放思想

，开拓创新，锐意进取，狠抓落实，较好地完成了全年目标任务。中心市区完成市政基础设施投资约12.53亿元，同比增长3倍。荣获“重点项目建设先进单位”、“招商引资服务工作先进单位”等称号

，南部新区建设受到市委市政府嘉奖。具体开展了以下工作：

加快规划编制工作，进一步完善规划管理体系。为充分发挥规划的综合调控职能，市建委加快了规划编制。启动《市城市总体规划》修编工作，中心市区规划建设用地扩展到100平方公里；编制完成《南

部新区控制性详细规划》、《市排水规划》、《市坑塘水域保护规划》等5项专项规划。发放选址意见书48个，建设用地规划许可证65个，建设工程规划许可证289个。

加快南部新区建设，进一步拉开城市框架。2008年11月，市委市政府决定启动南部新区建设，规划面积约24.86平方公里，其中铁路以西规划面积约14.51平方公里，道路16条，全长约61公里，总投资16

亿元。2009年已开工建设道路11条，总长21公里，建设内容包括路面、雨水污水管网，供水、绿化、路灯等。目前南部新区路网框架基本形成，工业组团已具备承接项目的能力，协议项目20个，已开工

建设项目8家。市公安局、市人民医院南院区已投入使用。重庆啤酒厂分厂、师专新校区一期工程、市委党校新校区等一批重点工程已开工建设。

完善提升建成区，进一步改善人居生活环境。在抓好新区建设，拉动经济发展的同时，为改善建成区基础设施条件，优化广大市民生活环境，我们精心组织实施了以城区供水完善、人行道改造、绿化建

设为主的建成区完善工程。实施了市区供水支管网改造工程，共改造各类支、干管网约520公里，改造用户24000户，完成投资约5200万元。启动了涡北水厂建设。在去年改造基础上，今年又投资1200万

余元，对新华南路、薛阁路、州后街、和平东路、古泉路、交通路、路7条人行道进行了改造，铺设人行道约9万平方米，通过近两年的努力，目前市中心市区主次干道人行道已基本得到改造，共改造市

区人行道约100万平方米，市民的出行条件得到了改善。投资4300万元实施了涡河景观带工程，该工程全长约1800米，新增景观绿地约22万平方米。

加强名城保护，进一步提升城市品位和内涵。为完善历史街区功能，加强名城保护，2009年投资约1000万元，对北关历史街区23条主干道的供水、排水以及路面等进行了高标准改造。投资约300万元完成

曹操纪念馆陈列与装饰装修工程，总建筑面积2200平方米。

加强工程建设管理，建筑市场和工程质量管理水平稳步提升。认真开展了“质量建设年”活动，对建筑工程质量通病进行了专项治理。积极开展建筑节能工作，创建筑节能的试点示范工程1项。积极开展

整治和规范建筑市场秩序活动，对信誉差、管理混乱的企业约谈企业负责人10次，对8家企业分别给予严重不良行为记录和一般不良行为记录，并上网公示，限制其在亳的市场行为。积极开展创优活动，

争创省级标化小区1项，市级标化小区5项；省级标化工地9项，市级标化工地13项。建立农民工工资管理长效机制，受理解决拖欠农民工工资30起，解决数额2230万元，涉及农民工1509人。

做好村镇规划编制工作，小城镇建设步伐明显加快。全市投资共700万元，编制了村镇建设规划，完成了39个乡镇的整体规划编制工作，完成1443个村庄建设规划，另有34个乡镇总体规划正在编制之中。

利用土地整理、村庄合并，建设了高标准的新农村示范区，加快了小城镇建设步伐。

党的建设、招商引资其他工作进一步加强。坚持党组中心组学习制度，坚持民主集中制度等其他工作制度；超额完成市招商引资领导小组下达的引资任务；深化机关效能建设，落实政务公开工作，机关

服务意识明显提高；在干部职工中开展了普法教育；办结人大议案政协提案49件，接转信访件18宗，办理纠风热线73件；设计和审图技术实力明显加强，各项工作有序推进；散装水泥管理、墙体改革、

节能等工作按照要求认真做好了落实；工青妇、财务、档案等各项工作进一步加强。

四、存在问题及打算

市建委综治工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题。个别下属单位对综治工作重视不够，综治工作还存在一定盲区。下一步我们将继续把“社会治安综合治理目标管理责任书”以及“社

会治安综合治理工作考评主要内容”抓好、抓实，注重深度和广度，多抓活动，树立典型，使系统的社会治安综合治理工作再上一个台阶，为打造和谐再作新贡献。