质监局上半年履职工作报告

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2012年上半年，我局紧紧围绕年度目标任务，按照“发展为上、服务为先、执法为民、安全为天”的总体思路和“抓质量、保安全、促发展、强质检”、建设“法治质监、科技质监、和谐质监”的工作要求，坚持服务社会经济发展的工作方针，积极履行职能，扎实开展工作。现将工作情况总结如下：

一、主要工作进展情况

（一）强化标准化、计量管理工作，夯实技术保障基础。

进一步巩固农业标准化工作成果，开展了小麦种植国家级农业标准化示范区相关工作，组织宣贯了小麦种植相关标准和技术规程；促成双轮酒业股份有限公司、三星化工公司分别与省标准化研究院签订了申报AAAA级、AAA级标准化良好行为企业的服务协议,并帮助他们整理准备相关基础资料。

对重点用能单位开展了能源计量监督检查;强检计量器具按期建档21项33种2385台（件），并录入电子系统;开展了对法定计量检定机构的规范管理和监督检查工作，以确保授权计量检定机构的计量标准溯源可靠、量值传递准确和检定工作规范;把煤矿、化工、液化气等行业作为使用安全防护用强检计量器具的重点行业,严格监督管理；开展了加油站、农资、商品过度包装等计量专项整治活动，规范市场计量行为；开展了以“节能低碳、绿色发展”为主题的“5.20计量日”宣传、咨询、服务活动，不断提高计量服务社会进步的水平。

(二)以督促企业落实质量安全主体责任为抓手,进一步强化食品安全监管工作。

制定印发了《食品安全2012年度常规监督检查工作实施方案》、《县质监局食品质量安全监管责任追究办法》，进一步明确各监管责任区和监管工作责任。制定了《县食品生产加工环节质量安全专项整治实施方案》，对食品加工企业开展了常规监督检查，对存在问题的企业下达责令改正通知书。举办了食品生产加工企业厂长经理培训班2期，集中培训82人，宣贯了国家有关食品安全法律法规政策和《食品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等要求，重点讲解了食品企业生产过程中食品添加剂管理及使用相关知识，并对企业负责人进行了诚信道德教育，督促企业严格落实质量安全主体责任。对重点区域、重点行业、重点产品的企业负责人实行重点约谈制度，以进一步增强企业的质量意识和社会责任意识。开展了对生产和使用明胶的企业监督核查和抽样检查工作，组织了小麦粉、饮用纯净水、食品添加剂等专项整治行动。

（三）以现场巡查和隐患整治为重点，加强特种设备安全监察工作。

一是认真组织了重要节日、重要季节、重大活动期间等特殊时段的安全大检查；二是开展了气瓶充装单位、锅炉、电梯、液氨制冷企业用压力容器等专项治理和特种设备安全“打非治违”专项行动工作，在企业自查的基础上，组织人员对“三落实，两有证，一检验，一预案”等制度执行情况进行了认真督查，责成存有安全隐患的单位签订整改承诺书，监督其限期整改，消除安全隐患；三是组织举办了压力容器压力管道操作人员和管理人员培训班共两期，提高作业人员的操作和管理水平；四是严格执法，以设备检验和无证查处为抓手，对恶意、严重违法行为和存在事故安全隐患、逾期不改的单位给予严肃查处;五是以现场巡查和思想教育为抓手，大力推进隐患整治工作。以锅炉隐患较多的青町镇、陈大镇为突破口，由县安委办、县质监局、镇人民政府组织集中召开锅炉安全隐患整治攻坚会议，镇安全监管人员、各存在锅炉安全隐患的浴池单位负责人和锅炉操作人员、辖区村（居）委会主要领导参加会议，针对各浴池单位存在的锅炉安全隐患提出切实的整改要求，通过开展法制宣传、安全警示教育、思想疏导等手段，使各隐患单位自愿接受整改意见并签订整改承诺书，限期由镇、村干部监督落实。如不能按期完成整改，由县安委办组织县质监局、镇人民政府、公安等有关部门采取强制拆除措施，彻底消除安全隐患。这种隐患整改的做法在全省特种设备安全监察工作会议上以材料印发交流；六是认真受理并妥善处置举报投诉3起，及时回应群众关切；七是开展了以“科学发展，安全发展”为主题的安全生产月活动。通过悬挂标语条幅、电子显示屏滚动播放字幕等形式，宣传“安全生产月”活动主题等内容，营造浓厚的活动氛围；刘局长接受了“安全生产月”电视访谈；举办了液氨制冷企业负责人和压力容器压力管道安全管理人员警示教育培训会议，开展了压力容器事故警示教育；开展了安全生产宣传咨询日活，6月10日在县文化广场设立宣传台开展咨询活动，摆放特种设备安全事故警示宣传图版6块，向社会公众发放500余套宣传资料；组织职工参加了科学发展安全发展有奖知识竞赛答题活动；组织电梯使用单位、维保单位在万象城小区开展了电梯突发事故应急救援演练；组织开展特种设备使用管理情况大检查和事故隐患整改集中督查活动；八是在三星化工公司等重点企业开展特种设备安全知识宣传进企业活动，把特种设备安全教育的课堂办在企业，宣传特种设备法律法规知识、安全管理和使用知识、应急救援知识。

（四）强化产品质量源头监管，加大质监行政案件查处力度。

认真落实行政执法和源头质量监管责任制，对重点产品、重点区域、重点企业进行划片分解，落实到单位，责任到人，建立了自上而下、层层负责的工作机制。以汽车配件、手机、化肥、人造板、涂料、低压电器、洗涤用品、化妆品和家用电器等9类产品为重点产品，以城乡结合部为执法检查的重点区域，对产品质量经常出现问题的中小型企业加大检查巡查频次。开展了农资、建材、食品、燃气充装站、加油站、市场计量等专项整治，重点对食用植物油、亚硝酸盐、饮料、小麦粉、桶装饮用水、食品生产许可证等进行了专项监督检查。坚持严惩重罚生产领域违法犯罪行为，采取有力措施，严厉打击和查处各种制假售假违法犯罪活动。开展了以“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，以送识假辨假知识、农资监管法律法规、优质农资下乡进村为主要内容，以深入开展农资专项执法打假为手段的“质监利剑•农资打假下乡护春耕”行动，并促成“质监利剑•‘农资打假下乡’暨双打’行动”启动仪式在县举行，并组织承办了这个盛大仪式。在这次活动上，我局开展了农资产品检测、发放宣传资料等现场咨询服务，组织23家企业展示名优农资产品，并把9家肥料生产企业捐赠的25吨化肥分别送到涡北镇两个村的困难户、老党员、退伍军人家属等手中。

（五）进一步深化“三大服务”，着力提升服务绩效。

启动了新一轮“质量兴县”工作，落实了2012年阶段性目标措施；制定了名牌产品培育计划和措施,对3家企业重点培育,帮助企业提高名牌意识，完善质量、计量、标准等相关管理体系，组织3家企业（三星化工、源和堂药业、天运木业）申报评选名牌产品和全省卓越绩效奖工作;进一步加强对区域质量状况分析，正在积极准备资料编制2011年质量状况白皮书；积极引导、动员企业采用先进的质量管理方式，提高企业产品质量，鼓励企业通过ISO9000体系认证；积极为有关企业在质监法规政策、办理证件、检定检测、解读质量安全知识、培训人员等方面提供咨询和技术服务，帮助企业解决实际问题；认真受理并妥善调处人民群众在质监工作业务方面的矛盾纠纷；技术所组织计量检定技术人员不畏酷热，加班加点，集中时间主动到各夏粮收购点上门开展衡器维修、调试和强检服务，在全县范围内全力打造“公平秤”；质监窗口工作人员以转变工作作风、提高工作效能为核心，在严格办事程序的同时,坚持便民、利民、为民的原则，急事急办，特事特办，针对服务对象遇到的实际问题，提供应急服务。

（六）加强基础设施建设和技术机构建设，提高机关文明程度和技术检测工作水平。

今年，我局加强基础设施建设，投入20多万元，对局办公楼进行了整修和装饰，改善办公条件，强化机关文化建设和精神文明建设，使整体面貌焕然一新。又投入50多万元加强技术机构建设，对技术所实验室环境进行更新改造，购置了食品检测新设备，改善检测条件，完善检测项目，使技术机构检测能力进一步提升，技术保障能力进一步增强。

（七）深入开展了“讲责任、树正气、干事业、比贡献”作风大整顿行动，机关作风进一步优化。

3月份以来，我局按照县委部署，积极开展了作风大整顿行动。成立了领导组织，制定了活动方案，召开了动员会议，并按照方案要求完成了各项任务。积极组织学习讨论、培训教育活动，认真开展征求意见和民主评议，切实抓好集中排查、整改落实工作，按时上报综合分析检查报告。组织开展了作风大整顿知识测试活动，领导干部撰写了心得体会。全体干部职工积极参加作风大整顿行动知识测试活动。领导班子召开了“转变工作作风，服务和谐发展，树立质监形象”专题民主生活会，各位党组成员围绕“如何强化队伍教育管理”、“如何加强机关作风建设”、“如何服务企业服务群众”等内容，联系单位的现状、自己分管范围内的工作和个人的思想工作实际开展自查，对查找出来的问题进行剖析，分析问题产生的根本原因，明确了今后努力方向，有针对性地提出整改措施。通过开展作风大整顿行动，使广大干部职工的责任意识和纪律观念进一步增强，机关作风进一步优化。

（八）加强党风廉政建设、队伍建设和机关效能建设，努力提升干部职工综合素质。

领导班子注重思想政治建设和作风建设，努力提高思想政治素质和领导水平。坚持中心组理论学习制度，制定落实了《党组中心组2012年度理论学习计划》，并理论联系实际，结合质监工作和社会矛盾，找准工作差距，明确发展思路，分析解决问题和领导事业发展的能力不断增强。坚持实事求是，密切联系群众，深入基层群众听取意见，积极开展企业调研，帮助企业解决实际困难，经常与职工认真谈心，了解思想工作情况，为职工群众协调解决了不少遗留问题。坚持民主集中制，全力维护团结，进一步推动了决策民主化、科学化。紧紧抓住加快发展这个第一要务,以“两大安全”、“三大服务”为履职重点，以提高人员素质、强化规范管理、加快技术机构改革建设为保障，大力推动了质监事业发展。能落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律等各项规定和群众监督、民主监督等制度,自觉保持艰苦奋斗的生活作风。

在队伍建设方面，一是制定并落实了教育培训年度计划，开展了春季培训工作，积极参加省市县组织的各类培训活动。二积极落实县委《关于加强社会主义核心价值观教育全民提升公民文明素质的实施意见》，开展了社会主义核心价值观教育活动；三是开展了党风廉政教育，请纪检监察部门领导讲课1次；四是公职人员个人和配偶子女参与经营办企业专项治理工作，中层以上干部进行了申报登记，作出了承诺；五是以应对全县绩效考评和百名科股长考评工作为契机，加强机关效能和党风政风行风建设，制定了《机关效能建设工作方案》，修订完善了考勤等多项管理制度，并加强效能督查，促进工作落实，提高了工作效率。六是通过召开会议、组织专题讨论、谈心教育对干部职工进行日常安全教育和作风教育，促进干部职工强化效能意识和廉洁自律意识，牢固树立依法行政、为民服务的思想，筑牢爱岗敬业、恪尽职守、勤奋工作的观念，远离不正之风和腐败现象，预防职务犯罪，以确保局集体的形象安全和干部职工的人身安全、工作安全、家庭安全。七是开展了岗位廉政风险点排查和防控管理工作，对单位、个人和重要关键岗位人员都进行了全面排查，确立了潜在的岗位风险和风险防控措施。八是开展了聘任人大监督员工作，自觉接受人大代表的指导和监督。

（九）加大信息宣传和政务公开工作力度，营造良好的质监工作环境。

认真落实省市局关于开展信息化工作“质量大提升、技术上水平、安全排隐患、服务争创优”活动方案，进一步加强信息宣传工作，开展了“3.15”、“5.20世界计量日”、“节能宣传周”、“食品安全宣传周”、安全生产月等系列宣传咨询服务活动和《质量发展纲要》的学习贯彻宣传工作。上半年共报送信息稿件31篇，其中被省级媒体采用6条。进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平。一是进一步健全了政务公开各项管理制度和工作机制；二是将公开栏设在群众便于阅览的地方，采用会议、简报及通过政府信息公开网站等形式将有关政务予以公布，对已公开的内容注意及时更新。三是加快电子政务建设，建立了门户网站，推进网上政务公开。四是开展“深化政务公开加强政务服务工作宣传日”活动。在局办公楼利用电子显示屏滚动播放宣传字幕；在县文化广场指定位置设立宣传咨询服务台，悬挂宣传横幅，现场接受群众咨询，提供有关质监业务服务，摆放“食品生产许可证办理程序图”、“组织机构代码办理服务指南”等宣传图版，向社会公众发放宣传资料。通过宣传，进一步促进政务公开政务服务水平的提升，营造更加优良的经济发展环境和和谐稳定的社会环境。

二、上半年年工作中存在的问题和不足

（一）队伍素质还不能满足新形势下质监工作需要，服务企业的深度和广度还有待进一步加强；（二）对小企业、小作坊的规范化长效监管机制有待于进一步完善；（三）招商引资工作完成进度还较慢。

下半年，我局一定要在市局党组和县委、县政府的正确领导下，在县人大的依法监督下，认真贯彻党和国家的各项方针政策及上级各项部署,精诚团结，紧密合作，奋力拼搏，认真履职，努力完成全年各项目标任务。