农机深松整地工作报告

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根据根据省财政厅、农机局《关于印发省新增农资综合补贴于于农机深松作业整地作业实施方案的通知》，省财政厅和省农机局从2010年中央财政新增农资综合补贴中安排专项资金，对我省农机深松整地作业给予补贴。这次共安排我县深松面积30万亩，深松作业补贴25元/亩，合计补贴资金750万元。工作中，我中心按照上级农机深松整地工作部署，结合我县农业和农村实际，采取积极有效措施，全力抓好土地深松工作，经过全县乡镇村的共同努力，较好地完成了今年上级下达的农机深松整地任务，现将具体实施情况总结如下：

一、农机深松整地任务指标完成情况

截至2011年10月底，全县在此次农机深松整地工作中共组织机具538台套，完成深松作业面积291793.13亩，完成任务数的97%。

二、推进措施

1、提高认识、靠前指挥，加强组织领导

为使这个项目在我县顺利实施，县里成立了副县长任组长，县农委、经检监察、县财政等相关部门参加的项目实施领导小组，督查指导、指挥协调项目实施、资金管理等；县农机事业发展中心成立了“农机深松整地作业补贴项目指挥部”，明确职责分工，实行组长负责制。

2、强化落实、及早准备，明确地块、机具

任务下达后，我中心多次召开专题会议，及时成立组织，制定实施方案，拟定工作措施，细化任务指标，落实人员分工，明确工作目标。并于8月22日、23日分别组织召开了系统内全体人员项目工作培训会、全县农机深松整地作业补贴项目工作会议，对我县深松整地作业项目工作进行部署和组织实施。编制并下发《县新增农资综合补贴用于农机深松整地作业实施方案》、《深松整地作业协议书》、《县2011年农机深松整地作业到户清册》、《县2011年深松整地作业机具登记表》等，由各乡镇于9月7日前按要求上报项目办资料组。

3、细化任务、明确目标，扎实推进项目实施

这次各乡镇的实施面积是根据85马力以上的拖拉机拥有量，结合高产攻关等项目进行分配的，原则上是整村推进、连片作业。项目实施分准备、实施、补贴三个阶段进行，在准备阶段着重抓好机具组织、驾驶员培训、作业合同签订、腾茬整地、作业面积公示、差额作业费收取等工作；实施阶段着重抓好机具及相应作业地块的落实、深松作业实施、监督协调、检查验收等工作；补贴发放阶段严格按照相关补贴规定，着重抓好作业地块、面积、作业质量的复核，按时、准确填报《深松整地作业验收单》、《深松整地作业结算确认清单》，确保及时足额核发到作业户，让农机手满意。

在具体实施工作中主要依托农机作业服务组织和农机大户，鼓励农机手积极参与，按照每台机具作业600亩的作业量进行配备作业面积，本乡镇机具不足的，可以联系其它机具多的乡镇机手或农机合作社参与，另外通过购机补贴途径予以补充。全县实施深松整地作业面积为30万亩，各乡镇具体落实情况是：

漆园25000亩、庄周10000亩、范集5000亩、许町15000亩、小涧15000亩、岳坊20000亩、板桥20000亩、马集15000亩、王集15000亩、辛集15000亩、双涧25000亩、白杨5000亩、乐土25000亩、三义20000亩、楚村10000亩、篱笆25000亩、立仓10000亩、坛城15000亩、城关3000亩、国营农场（麦豆原种场、大韦农场、两杂场）7000亩。

技术和质量要求：1、机具要求：80马力以上拖拉机配套深松机。2、深松方式：局部深松或全方位深松。3、作业质量技术标准：深松深度达到30cm以上。要求耕深一致，不翻动土壤，不破坏地表覆盖，不产生大土块和明显沟痕，深松沟深度不大于10cm，深松间距均匀，不重不漏，各行深度一致，误差不超过正负2cm。深松后及时进行地表整地处理，平整深松后留下的深松沟。

4、加强指导、做好服务，保证项目顺利实施

为做好作业服务组织与各村、各户的对接，我们组织了系统内52名工作人员成立19个工作小组，以督查员身份深入各乡镇、村负责联络、协调、督促等，他们包村驻点、起早贪黑，与乡镇农业综合服务站同志积极配合，实时深入作业现场，对作业机手进行跟踪服务指导、督查作业质量及机具调整、维护等，同时做好作业进度日报工作。他们的辛勤工作，有力地确保了项目工作按要求、分阶段地顺利实施和扎实推进。

5、严格程序、明确要求，分步实施项目工作

（1）政策公示：由县项目实施领导小组研究确定实施范围，县农机事业发展中心下达具体深松整地作业范围、作业面积并在实施村组进行公示。

（2）签订协议：由乡镇政府和农业综合服务站协同村委会组织农户与农机作业服务组织、农机作业户签订作业协议。

（3）技术培训：农机事业发展中心在作业前对参加深松作业的农机手组织一次集中培训。此项工作于2011年9月10日在县党校进行，参加培训的机手计538人，并在对农机手进行拖拉机田间作业、农机深松作业技术、农机安全操作等项内容培训的同时，现场还对相关作业机具进行了展示。

（4）实施作业：农机作业服务组织或农机作业户按作业协议为农户提供深松整地作业服务，按照规定的作业质量标准作业后及时填报《深松整地作业补贴凭证》。此凭证为我中心自行设计制作，一式三联，一日一报，要求由项目督查组组长每日上报项目办，深松项目办资料组每日统计上报深松作业进度。工作中要求各督查组严格按照深松作业补贴实施原则，认真执行深松作业进度日报制度，积极履行补贴程序；严明工作纪律，严禁造假行为，宁要零进度，不要假数字。

（5）验收公示：深松作业结束后，由乡镇政府及农业综合服务站、村委会共同按作业协议验收，并在各乡镇村、组范围内公示。公示无异议，填报《深松整地作业验收单》。

（6）复查核实确认：由县纪检、财政、农委、农机事业发展中心等部门组成复核组对各乡镇深松作业整地情况进行随机抽查核实。此项工作于2011年10月17日展开，至2011年10月31日全面结束，全县深松作业面积291793.13亩，复核抽查32097.24亩，占实际作业面积的11%，抽查结果均符合作业质量要求。

（7）作业面积统计：县农机事业发展中心项目办资料组按机手、分乡镇汇总本县深松整地作业面积，并以之核定补贴金额，填报《结算确认清单》。

（8）补贴资金结算：县财政局审核《结算确认清单》，将补贴资金直接支付至参加深松整地作业的农机服务组织或农机作业户银行账户。

6、明确责任、加强监督，确保实事办实

（1）加强组织领导。县政府成立项目实施领导小组，对项目实施统一指挥、监督和领导。县财政、农机等部门加强协作，按照部门分工具体组织落实作业区域、面积和机具，督查指导项目实施，核定发放补贴资金，监督检查资金使用情况等。

（2）加强宣传引导。县农机事业发展中心采取现场演示会、发放明白纸、编发《深松整地作业简报》等形式，积极加大深松作业宣传力度，其中在小涧、乐土、范集、板桥等乡镇积极牵头组织深松作业现场会，在深松作业现场演示的同时，广泛宣传深松整地作业的重要作用和增产效果，提高广大农民应用深松整地作业技术的自觉性和主动性，扩大辐射效应，推进全县深松整地工作全面开展。截至目前，在项目实施过程中召开深松整地专题会议8次、深松作业现场演示会6场次、编发《深松整地作业简报》14期，极大地促进了项目工作的推进。

（3）严格把握政策，遵守补贴原则，执行补贴程序。补贴政策及实施方案要公开、透明，自觉接受社会监督，确保做到作业合同规范、实施面积准确、验收手续齐全、监督措施到位、资金发放及时。

（4）加强项目实施情况检查。项目实施领导小组办公室根据项目进展情况，由县政府牵头，与纪检、财政、农委、农机事业发展中心联合成立深松整地作业复核组，深入作业一线对作业质量、面积和各种手续随时进行监督检查、复核验收，发现问题及时整改完善。对整改不到位的，及时处理到位。

（5）强化资金监管。建立健全各项规章制度，完善操作方法和项目档案管理，及时跟踪项目进展情况，坚持严把公示关，实行村级公示和乡镇集中公示相结合，切实做到阳光操作、公平享受、主动接受社会监督和群众监督，确保作业补贴资金发挥应有的作用。

（6）保障工作经费投入。县财政部门根据工作需要采取以奖代补的形式提供必要工作经费，确保深松整地作业项目的顺利实施，对于实施项目较好的单位和个人给予必要的物质和精神奖励。

三、深松作业中典型情况及工作建议

1、本次土地深松项目实施过程中，得到了乡镇村各级干部大力支持。大部分乡镇的分管领导、农业综合服务站和农机中心督查组的同志，整个作业期间，他们几乎每天都坚守在作业第一线，对作业地块和大部分机手、农户了如指掌。

2、农机专业合作社在土地深松项目作业中发挥了主力军作用。在全县的深松作业中，农机专业服务社参与了大量的作业，作业质量高，服务很到位，建议在今后的项目实施中，应加强引导成立专业化的农机作业队，进一步发挥农机专业合作社的作用。

3、农机深松整地作业督查员制度效果显著。农机事业发展中心派出的深松项目督查组人员，工作认真负责，保证了作业的质量，确保了作业面积的及时、准确的核实上报。他们还在搞好深松作业督查工作的同时，自带工具包，积极为农机手提供技术服务。如派往板桥集镇的霍辉，在方刘村督查时，检查发现一名机手为省力，深松机具调整不到位，作业深度不够，严格要求其返工作业，直到满足了作业要求才给其作业报表进行确认签字。核查组专门对返工地块进行了核查，现在质量完全合格。许町镇由于土质结构问题，机械作业很吃力，先后拉坏了多台深松机具，督查组人员陈玉章，一边亲自进行作业示范，引导机手正确作业，一边建议镇村领导更换机械，确保质量，先后有10多台机械被取消了作业资格，最终确保了全镇的土地深松作业质量。派往范集镇的女同志曹群，每天骑着摩托车早出晚归，深入田间地头进行督查，要求严格。最后有200余亩深松作业的申报，因其没有实地检查丈量，就没有签字确认。

4、核查中发现，个别参与作业的机具牌证和审验手续不全，存在一定的事故隐患，建议在补贴结算过程中，要求机手出示牌证和审验手续，凡不齐全的应要求其补办。

农机深松整地作业项目的实施在我县是第一次，各项工作的开展基本上是边实施、边总结、边完善，工作中肯定存在着这样或那样的不足，藉此恳请各位领导、专家批评指正。