地税局税政股工作报告

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税政股作为县局的职能部门，主要发挥着宣传税收法规政策，提高税干政策水平和纳税人的纳税意识，促进依法治税，指导和监督税收政策的落实和执行的职能。在县局党组和市地税务局有关业务科室的领导下，积极主动地开展工作，为推动我县地税工作深入落实依法治税、大力组织收入做出了自己的一份贡献。现将税政股2012年度的工作汇报如下:

一、积极参加科学发展观学习实践活动和崛起大讨论活动，认真学习税收业务知识

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为一个税收政策工作者，必须自觉以科学发展观来指导、引领各项工作，用科学、发展的观点研究工作，开展工作，不断提高税收工作水平，通过学习记录两万元多字，写心得体会三篇，并对工作中存在的问题进行深刻剖析，对崛起献计献策。2012年是企业所得税法及其实施条例实施的第二年，国家出台很多新的所得税政策，同时以营业税进行修改重新颁布实施，为尽快掌握税法内容，一是利用业余时间自学，二是在每天点名后和大家一起学习，科学发展观和税收业务知识的学习，提高自己的政治业务素质，为搞好工作打下良好的政治业务基础。

二、大力宣传税法，为纳税人和基层分局提供优质服务

为提高纳税人的纳税意识，减少税收工作阻力，化解纳税人的误解和抵触，税政股结合实际工作，坚持不懈地大力开展税法宣传活动，针对国家税务总局提出的“税收、发展、民生”这一税法宣传主题，我股大力宣传诚信纳税的重要性、必要性，在税法宣传月活动中，一是认真编印税法宣传材料发宣传材料。二是亲自向纳税人发放税法宣传资料，接受纳税人税收政策咨询。三是印制《个人所得税纳税指南》、《车船税政策问答》、《省地税系统三项服务措施100条》、《省地税系统促进全民创业措施100条》等宣传手册发给纳税人。四是更新设在体委的税法宣传栏的资料。五是针对金融危机国家出台的支持企业发展的相关政策编印《保增长促发展文件汇编》500本向纳税人进行宣传；六是为企业办税人员举办企业所得税法培训班，对税法中的难点重点进行讲解；七是保险公司代收代缴车船税座谈会，对去年的代收代缴进行总结，安排今年的代收代缴工作，并和参会人员认真学习车船税政策。

三、强力推进房地产税收实行“一体化”管理

为贯彻执行该《国家税务总局《转发国务院办公厅关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国税发[2006]75号）通知》县人民政府《关于加强房地产市场税收征收管理工作的通知》（蒙政办[2006]55号），地税部门征收的房地产税收实行“办证征收”与“查实征收”相结合的征收方式，2012年共征收房地产税收万元，其中营业税万元，企业所得税万元，土地增值税万元城建税及附加万元；二手房转让征收税款(费)万元,其中营业税万元,城建税万元,教育费附加万元,个人所得万元,印花税万元,地方教育费附加万元,土地增值税万元,水利基金8万元。

四、车船税收实行“一条龙”管理,车船税委托保险公司在办理交强险时代扣代缴工作

对车辆税收，国家税务总局开发了货物运输业发票税控系统，进一步加强公路、内河货物运输业各项税收的管理，在实际操作中优化服务，实行“一车一证，一车一票”，严把政策，使货物运输税收取得新突破，截至目前，在我局登记的车队有44个，拥有货运车辆8183辆，其中已办理税务登记车辆6286辆，均为代开票纳税人。我局目前无1户自开票纳税人。2012年1至11月份交通运输业地税入库2811万元，同比减少了95万元，其中营业税,城建税教育费附加地方教育附加,所得税,印花税。。减少的主要原因：一是所得税税率由3.3％降低到2.5％；二是受金融危机影响，交通运输业下滑。在交通运输发票的管理上，我们的具体做法：一是制定《货物运输发票（代开）管理办法》，细化车船税收代开程序，制定6个代开货运发票申请表格，突出强调申请人责任，规范货物运输发票管理程序；二是完善开票手续。需代开票的车辆，需要首先办理税务登记，然后提供运输合同、行驶证、车主身份证，填制《代开发票申请表》、《开票资料清单》、《货物运输托运方证明材料》及地税机关要求提供的其它资料，方可开具货运发票。目前我局执行的开票限额为：每月每吨2000元。2012年7月份市政府将机动车辆的年审由市车管所下放到县车管所进行审核，为了使车辆税收在年审前缴清税款，我局在方正检测中心设立地税窗口，经多次与县政府汇报加强车辆税收管理的建议，县政府出台了《县人民政府关于印发蒙于县车船税收委托代征工作实施方案》（蒙政[2012]15号），实行“委托代征，地税管理，部门把关，政府监督”的征管模式，由税务硬机关对未缴清税款的纳税车辆补缴税款后，车辆上线检查，否则不予办理年审、入户手续，7（7月22日）-12月份检测中心税务窗口补征税款万元。机动车的车船税具有涉及面广、税源流动性强的特点，且纳税人多为个人，征管难度较大。另外，纳税人直接到税务机关缴纳税款又存在道路不熟悉、停车困难、排队时间长等种种不便。《车船税暂行条例》规定，从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。机动车的车船税具有涉及面广、税源流动性强的特点，且纳税人多为个人，征管难度较大。另外，纳税人直接到税务机关缴纳税款又存在道路不熟悉、停车困难、排队时间长等种种不便。2006年7月1日开始施行的《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，在我国道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，都应当投保机动车交通事故责任强制保险。因此，由保险机构在办理机动车交通事故责任强制保险业务时代收代缴机动车的车船税，可以方便纳税人缴纳车船税，提高税源控管水平，节约征纳双方的成本。为搞好车船税的委托代征工作，一是全面落实国家税务总局、中国保险监督管理委员会《关于做好车船税代收代缴工作的通知》（国税发[2007]55号）精神；二是县局召开保险公司负责人座谈会，统一思想，提高认识并对保险公司办税人员进行代扣代缴业务培训；三是5月份县局组织由税政股牵头，从征管分局、城关分局抽调人员参加的车船税代扣代缴专项检查工作，通过学习检查，共对七保险公司未按照规定代收代缴车船税94480。00元处50%罚款计罚款47240.00元，。2012年度各保险公司共代扣代缴车船税500多万元.

五、全面贯彻保增长促发展税收优惠政策

由于国际金融危机的影响，国内外经济形势发生重大变化，对于我国经济的平稳较快增长带来很大的挑战和压力。党中央、国务院、省委、省政府、省地税局、市委、市政府、市地税局、县委、县政府和县地税局迅速反应，在扩大内需、确保增长方面出台了一系列促进经济增长的税收优惠政策。我局积极采取应对之策，力保经济平稳较快增长。主要做法是：（一）组织全体税务人员认真学习上级出台的各项税收优惠政策和关于减轻企业负担稳定就业局势的通知等相关政策。（二）对新出台的各项优惠政策进行广泛宣传（三）省地方税务局文件《关于贯彻落实省政府促进我省经济平稳较快增长若干意见的通知》（皖地税〔2011〕103号），我局对困难企业华洋纺织减免土地使用税8万元。全面落实“3456”服务规范和“二十条便民措施”；加强办税服务厅建设，实行业务骨干带班、行政领导值班等制度；推行涉税审批“两集中”“两到位”；进一步拓展12366纳税服务热线功能，扩大税银联网覆盖范围，为纳税人提供经济便捷的多元化申报纳税和咨询服务方式；完善落实“一站式”服务、“一窗式”管理、“一户式”储存、“一票式”征收。（四）关于个人住房转让营业税政策的通知财税〔2011〕174号自2012年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。我局全所减免营业税130万元。（五）关于调整房地产交易环节税收政策的通知财税[2011]137号对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。土地增值税减免16万元，印花税1万元。下调土地增值税的预征率由1%调为0.5%，减收土地增值税105万元。

六、认真做好税收优惠政策的落实工作

发挥税收调控作用，促进地方经济发展是地税部门的重要职责，在严格执行国家税收政策的前提下，努力拓展政策空间，用足用活各项税收政策，今年国家为为金融危机对我国经济的影响，促进我国经济平稳较快增长，出台很多税收政策，在实际操作中，我们严格操作程序，提高政策的透明度。下岗职工、残疾人在社会上属于弱势群体，在生活上比较困难，按照法律、法规、规章及有关文件的规定给予一定的税收优惠。对下岗失业人员再就业，我们采取送法上门的办法进行税收政策宣传，让下岗失业人员再就业的纳税人知道自己应享受的权利，另一方面，我们与工商、劳动部门取得联系，了解全县下岗职工人数、及下岗职工从事再就业的人员的分布、从业情况、地址，从事生产经营的情况及分布等，同时根据这些情况，我们到经营户中，对他们情况进行了解，宣传相关政策，告知他们可以享受到的优惠政策。在审批程序上，为规范和加强减免税管理工作，准确执行税收政策，规范税收执法行为，维护纳税人的合法权益,我们严格按照《县地税局减免税操作规程（试行）》，规定的程序进行操作，对各分局上报县局的减免税资料，县局成立由税政股、征管股、监察室、管理分局各一人的减免税调查核实小组，对城关分局、庄子分局、征管分局上报的减免税在每月20日前进行实地调查核实，写出调查核实报告并向分管局长汇报，分管局长在每月月底前建议召开局长办公会议研究，局长办公会议研究同意后由税政股按公文处理程序下发文件；为提供高效、快捷的纳税服务，保障纳税人的合法权益，凡符合审批减免税条件核定征收的纳税人，因不能及时召开局长办公会议研究的，由分管局长先行审批。2012年年共办理下岗职工再就业30户，月税款1327元，残疾人26户，月减免税款1852元，退伍军人自谋职业减免税款5户，月减免税款600元。同时审批9个国有粮食收储公司困难减免土地使用税68万元，房产税7万元多万元，东升公司减免企业所得税近8万元，按政策规定为石油公司减免土地使用税35万元。

七、完善城镇土地使用税税源数据库。

2011年我局进行土地使用税全面税源普查，已将我局土地使用税税源已全部录入TAX2005征管系统，要求各分局根据税源变化情况实行动态管理。2012年，各分局在征收城镇土地使用税前对纳税人占用土地面积再次进行普查，更新TAX2005城镇土地使用税的相关数据，到2012年11月份，共有土地使用税纳税人10615户，占用土地面积2344008.00平方米，应缴土地使用税10875449.00元。今年已征收城镇土地使用税万元。

2012年税政股虽然取得很大成绩，但与市局的工作要求还有很大差距，在新的一年里，在市局和县局党组的领导下，认真做好本职工作，争取取得更大成绩。