科技局技术申报及培育报告

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一、高新技术企业发展及培育情况

我县高新技术企业认定申报工作经历了艰难困苦的阶段，开始重点培育了我县食品行业的支柱企业东升食品、宏健食品，2009年开始重点对这两家企业进行专利资源发掘和凝练，共申报专利60余项，其中实用新型专利20项，然而在申报初审阶段就被枪毙了，至使一直到2010年我县仍没有一家高新技术企业。后来经过调研，选择纺织有限公司作为2011年申报企业，2010年帮助该企业申报实用新型专利12项，当年6项获得授权，为了确保该企业一举申报成功，我们全程服务，并且在县政府没出台政策时就承诺企业申报费用由县科技局补助，在具体申报书撰写等方面，多次到省厅、市局咨询、请教，对申报书反复修改，在此期间市局高新科给予了大力支持、无私的帮助，终于在2011年实现高新技术企业零的突破。

纺织认定申报成功使我们进一步增强了高新技术企业认定申报工作的信心，也激发了企业申报的积极性，为了做好2012年度高新技术企业认定申报工作，我们于春节过后上班的第三天年初十县政府就召开了“高新技术企业认定申报及培育工作推进会”，确定江淮安驰、华飞缝纫、三宝钢构三家条件具备的企业为2012年度认定申报企业，全森木业、金源化工等十家企业为2012年度重点培育企业，并且制定了工作任务及完成任务的时间节点，各相关企业按照要求都成立了“高新技术企业认定申报工作小组”，明确了具体负责人及具办人，目前三家申报企业已经基本完成了申报书编制、财务审计等工作。对于十家重点培育企业，我们从春节过后就先后2次邀请专利事务所工程师深入企业车间、班组生产一线，同企业一同发掘专利资源，申报技术专利，为了保证这十家企业尽快达到条件要求，我们采取发明专利与使用新型专利同时申报，重点申报实用新型专利，以确保年内获得授权，目前已申报发明专利17项、实用新型专利28项，目前正在围绕“自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、资产与销售额成长性指标”这些是高新技术企业认定的关键指标全程帮扶，确保为明年高新技术企业认定申报工作奠定扎实基础。

我县支柱产业是汽车、煤炭煤电、轻纺食品三大主导产业，现拥有规模以上工业企业85家，其中高新技术产业企业主要集中在汽车、机械制造领域，按照原来的统计口径，有30余家，占全县规模工业企业的30%左右。

存在的问题：我县高新技术企业认定申报工作虽然有所突破，但是较其他县区差距依然较大，存在一些突出问题，主要有：一是自主创新能力较为薄弱，研发过程以跟踪模仿为主，关键技术自给率低；二是高新技术产业比重不高，多数企业处于产业链的中低端，缺乏拥有自主知名品牌的骨干企业及具有重大产业带动作用的战略性产品；三是科技成果转化的渠道不够通畅，产学研紧密结合的创新机制有待进一步加强；四是社会科技投入总量不足，企业创新动能不足，企业作为科技投入和成果应用的主体尚未形成；五是研发创新和管理人才匮乏，吸引优秀创新创业人才的环境有待改善；六是依靠自主创新调整经济结构、转变经济增长方式的社会意识不强，方法措施不多。

二、2012年高新技术培育工作计划

我县2012年高新技术培育工作的基本思路是对全县所有企业依据《国家支持的高新技术领域》进行筛选，有计划、有目标分批次推进，通过全面培育、重点申报，初步形成高新技术企业申报的批次结构。

依据这一思路每年都确定认定申报企业和重点培育企业，通过批次申报、批次培育，逐步壮大我县高新技术企业队伍。具体做法是：

1、贯彻落实好相关政策，为高新技术企业培育工作营造良好的环境。

我县于2011年8月修订出台了《县专利资助暂行办法》，在2008年的基础上大幅度提高了专利资助标准，并且县政府每年专利资助预算不少于40万；2011年11月我县出台的《县人政府关于全面推进质量兴县战略的意见》中明确规定“对于新获得国家高新技术企业称号的企业，奖励8万元”，这些政策的出台极大促进了企业技术创新的积极性，今年我们将进一步用足用活这些激励政策，为高新技术企业培育工作营造良好的环境。

2、实施专利推进工程，确保重点培育企业首先在专利上突破。

根据产业结构实际，对照《国家重点支持的高新技术领域》重点选择机械制造、化工等可以向高新技术领域靠的产业，对于没有发明专利或实用新型专利授权的全面实施专利推进工程，初步形成高新技术企业批次结构，确保高新技术企业稳步提升。

3、区分企业特点，实行分类指导、重点帮扶

在摸清企业技术创新基本状况的基础上，对于不同类型的企业采取分类指导、重点帮扶的方针，比如对已经具备专利条件但是整体条件不符合的东升公司、宏健公司，借鉴外地经验建议将科技含量高的产品从公司中分离出来，成立子公司，尔后以子公司的名义申报高新技术企业。对于技术研发薄弱的企业，帮助企业通过产学研合作等方式建立研发部、技术部等研发机构。提高企业的研发能力。