市直机关廉政落实情况报告

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按照市纪委二届六次全会精神、市委办《关于转发市党风廉政建设责任制工作领导小组〈市直单位2011年反腐倡廉主要工作任务分工意见〉的通知》（亳办〔2011〕13号）文件要求，现将2011年度党风廉政建设责任制贯彻落实情况报告如下：

2011年市直机关事务管理局认真落实市党风廉政建设责任制工作领导小组反腐倡廉任务分工，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从源头上预防和治理腐败。带头落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《党政机关公务用车配备使用管理办法》和《公共机构节能条例》、《省公共机构节能办法》，进一步强化预算执行监督，严格公务用车使用管理，努力压减一般性支出，控制经费支出，切实做到勤政廉政，为机关事务工作的科学发展提供了有力保障。

一、加强领导，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制

我局成立了党风廉政建设领导小组，局党风廉政建设责任制领导小组由市政府副秘书长、局党组书记、局长穆建中任组长，调研员张东礼、副局长洪博为副组长，各科室负责人为成员。认真落实市委关于党风廉政建设和反腐败工作的具体要求，明确分工，落实责任。一把手对党风廉政建设负总责，其他成员按照分工各负其责，层层签订责任书。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，任务逐项分解，责任明确到人，对我局所承担的工作任务要经常检查，发现问题及时处理。

二、深入开展反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁从政

坚持局机关全体干部每周三理论学习制度，2011年我局全年共集体学习17次，通过扎实开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，进一步完善拒腐防变长效机制，进一步完善和落实反腐倡廉宣传教育制度，形成了反腐倡廉宣传教育的整体合力。深入开展警示教育和岗位廉政教育，认真学习中纪委六次全会精神和省纪委八届七次全会精神，学习《廉政准则》及《实施办法》，落实领导干部廉洁从政各项规定，深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动。为认真贯彻落实市第三次党代会精神，2011年9月21日，我局组织召开了廉政教育专题报告会，邀请市纪委宣教室主任李森作了题为《加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力》的专题报告，李森主任分析了腐败产生的原因和思想文化根源，从什么是腐败、腐败现象的表现、正确看待当前反腐倡廉形势、如何做勤政廉政的党员干部等四个方面详细阐述了党员干部如何在思想上筑牢拒腐防线，为全体与会人员上了一场生动的廉政教育课，对进一步贯彻落实《廉政准则》，加强党风廉政建设和作风建设，促进机关后勤党员干部自律、自警、自励有着很强的启迪和教育作用。

三、充分发挥领导干部在党风廉政建设工作上的表率作用

发挥领导干部在党风廉政建设工作上的表率作用，把反腐倡廉工作纳入我局整体工作格局之中，落实“一岗双责”制度，模范遵守《廉政准则》和《实施办法》，认真贯彻落实《干部选拔和任用条例》，坚持民主集中制。切实加强作风建设，优化政治生态环境，认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况，列入民主生活会和年终述职述廉报告的重要内容。

四、强化措施，细化任务分解，真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作任务落到实处

（一）落实亳办〔2011〕13号文件关于开展公务用车问题专项治理情况

按照中央、省统一部署，与有关部门配合积极开展党政机关公务用车问题专项治理工作，迅速成立组织机构，制定了《市市党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》，先后召开了全市党政机关公务用车问题专项治理工作动员会议和部署培训会议。加强沟通、耐心督导，加强与有关部门联系，借鉴工作经验，把握政策标准，认真登记自查，及时准确地完成了全市公务用车专项治理登记自查阶段任务。根据中央、省统一部署和要求，我市成立了公务用车专项治理工作核查小组，制定《市市直机关公务用车问题专项治理督查核实工作方案》，吃透政策、严把标准，严格做到“五比对”、“五核查”，逐车核实甄别，提出初步整改意见并重新上报修正信息，核查工作扎实、有效。认真开展纠正处理工作，印发并认真贯彻落实《市党政机关违规公务用车处理实施细则》（亳公车治组〔2011〕8号）和《市市直机关违规公务用车纠正处理工作方案》（亳公车治组〔2011〕9号），对已经发现和认定的公车违规问题，作出相应纠正处理。市直机关超编车的《机动车登记证书》和《机动车行驶证》等手续上交市公车办，车辆由使用单位暂时封存保管，超标车按照相关规定上交了车辆手续，违规借车换车的也都按要求办理了归还手续。各县区也对违规车辆进行了纠正处理。结合我市实际，制定了《市党政机关公务用车配备使用管理实施细则》（亳办发〔2011〕16号）、《市市直机关公务用车编制管理实施办法》，印发了《关于开展市直机关公务用车编制核定工作的通知》，在原有编制管理基础上，目前正在开展市直机关公务用车编制核定工作。按照中央、省统一部署和要求，在重新核定公车编制和配备标准前，暂停了市直机关公车的购置工作。

（二）加强公共机构节能管理

公共机构节能各项工作有序开展，我市“十一五”期间公共机构节能工作受到省管局通报表彰。2011年，我局认真贯彻落实《公共机构节能条例》，切实履行好《条例》赋予的各项管理职责，组队参加了全省公共机构节能联络员培训会议，组织人员到市对当地公共机构节能进行了学习考察，印发了《关于贯彻落实省公共机构节能办法的通知》、《关于印发市公共机构节能联络员工作制度的通知》，对市公共机构领导小组成员进行了调整。

为进一步推进节能减排工作开展，加强节约型社会和节约型机关建设，增强全市各级公共机构及工作人员的能源忧患意识、责任意识和节能意识，深入推进我市公共机构节能工作，根据国家、省有关要求，2011年6月11日至17日我市认真组织开展了以“节能低碳新生活，公共机构做表率”全市公共机构节能宣传周活动。6月11日，市管局机关全体干部职工在市政府副秘书长、局长穆建中同志的带领下，在市魏武广场开展了规模较大的公共机构节能宣传咨询活动。宣传周活动期间，共发放“节能我行动，低碳新生活”活动倡议书1500份、公共机构节能宣传图画300张、公共机构节能宣传书籍150本、公共机构节能宣传光碟200张；同时，在市行政中心、市行政综合服务中心两个机关办公区悬挂了2条宣传标语，在机关办公区大厅显著位置制作了公共机构节能宣传活动专栏及展板6个，向办公区各机关发放“减少待机节约用电”、“节约用水”、“随手关灯节约用电”、“节约每一张纸”等不干胶提示字贴2000多个。6月14日全市“低碳体验日”活动当天，市行政中心、市行政综合服务中心两个机关办公区组织开展了“低碳体验日”活动，办公区域空调、公共区域照明全部停开一天；6层以下办公楼停开电梯，高层实行电梯分段运行；办公区景观灯、装饰灯关闭一天。全市各级公共机构结合实际，制作宣传展板、标语、倡议书，利用网站和LED显开屏，开展了形式多样的宣传活动。电视台、晚报对我市公共机构节能活动进行了专题报道，进一步扩大了活动的宣传面与影响力。

2011年6月30日，召开了全市公共机构节能联络员工作会议，会议传达了全国、全省2011年节能联络员会议精神，分析了全市节能形势，部署2011年公共机构节能工作，对公共机构能源资源消耗统计进行了业务培训，有力地推动了公共机构节能工作的开展。为扎实做好全市公共机构节能产品的实施推广，印发了《关于做好全市公共机构2011年财政补贴高效照明产品推广工作的通知》，要求全市各级公共机构推广使用高效照明产品，并确保2011年12月底前完成2万只目标推广任务。认真贯彻新的能源资源消耗统计制度，做到能耗统计数据准确、及时、规范、可靠，为节能降耗提供了重要的基础性资料。

（三）深入开展创先争优活动。

认真组织开展创先争优公开承诺、领导点评、群众评议等活动，兑现承诺。引导和激励党员干部牢固树立“服务对象至上”和“后勤服务无小事”的理念，真心实意为机关工作服务、为机关干部服务，不断提高管理服务保障能力，全面推动机关事务科学发展，促进廉政建设。

（四）深入开展机关效能建设，严格执行市委关于机关效能建设工作的一系列制度和规定，落实好领导干部到科室当办事员制度、工作日志制度，继续加大绩效考核力度，做好重点工作和重要事项的督查督办，确保了年度重点工作任务的完成。

（五）严格控制和压缩行政经费，进一步削减“三公”支出，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，加强对工程建设、维修改造、物品采购招投标活动的监管力度，节约了财政经费。

加强后勤维护，严格按局采购制度采购，完成了行政中心中央空调维护、消防水泵维修、电梯维护、后勤零星维修维护材料采购、厅级干部周转房生活用品采购等。通过市政府招投标服务中心，采购了市行政中心南大门电动伸缩门、会议中心办公桌椅，节约了采购经费。

加强房地产维修工程管理，在维修维护中坚持按局采购制度执行，并尽量利用节假日、双休日加班加点施工，避免影响市直机关正常办公秩序，2011年完成了行政中心广场下沉路面修复、3处渗水卫生间防水改造，对行政中心顶棚天沟进行了防锈漆刷和部分防水处理，对7楼电梯机房屋面进行了防水改造，对市政府、市委办公楼公共部位墙面进行了出新。在工程施工中，我局实行全程跟踪、监督，实行现场核实工程量，确保施工质量。通过招标和现场验收，为财政节约资金6000多元。

（六）进一步落实《政府信息公开条例》，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，全面推进行政权力公开透明运行，主动公开政府信息，不断拓展政务公开的领域和内容，积极推进办事公开。2011年，主动公开政务信息84条，增加了权力运行的透明度，实现单位工作阳光化、透明化。