行政许可法整改情况报告

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为贯彻落实《行政许可法》，转变政府职能，坚持依法行政，优化发展环境，根据皖政办[2012]6号文件和皖监发[2012]3号文件精神，由县监察局牵头，行政服务中心、法制办、物价局、财政局联合组成检查组，于5月16日至27日对全县34个行政执法单位、12个二级机构、8个公共服务单位进行了行政许可法贯彻执行检查。现将检查结果及整改意见汇报如下：

一、检查情况

按照《行政许可法》和皖政办[2012]6号文件精神，督促有关部门和行政许可实施单位建立和完善项目公示、实施程序、过错责任追究等有关制度，进一步清理行政许可项目，并对各单位的一个窗口受理、一个窗口收费、“一站式”服务的执行情况进行了检查。

对已进中心单位，各主管部门要对窗口工作人员充分授权，确保窗口承诺到位和必要的办公、通讯、考核等费用。不经中心管委会同意，不得擅自变更窗口工作人员。要坚决杜绝前店后坊、明进暗不进、两头受理、超期限办理、收费不纳入中心等违规违纪现象。

二、存在问题

大部分单位对此次检查都非常重视，组织了专门的人员准备了汇报材料，针对检查的内容没有做到的能提前拿出整改意见，积极配合检查组的工作。

但是检查中也出现了一些问题，主要是一些应进中心的行政许可、审批项目没有纳入中心办理，有些单位没有开展行政许可法的培训，也没有对自身的项目进行公示，个别单位开的票据不正规；已进中心的单位主要是业务上存在问题，前店后坊现象比较严重的有国土、建委、农委，项目超期限办理的有房产交易所，单位人员待遇没有解决的有房产、卫生、交通。以上存在的问题主要原因不在窗口而在局本身，主要是因为局里面分管领导不愿放权到窗口，窗口在中心受理办件后还要再回到局里面去签字盖章，有的甚至让办件群众自己去办，而到局里面办理很难保障其行政行为的公开和公正，这样不但不能体现行政服务中心便民、高效、廉洁、规范的宗旨，反而增加了办件群众的困难。

三、整改意见

总结上述检查中出现的问题，主要还是主管部门在观念上没有转变，还停留在以前那种行政管理模式上，没有把自己放到服务群众的位置上去，不愿把手里的权力放给具办人，现提出以下几点整改意见：

1、首先在全县的范围里开展一次行政许可法的培训，尤其是对各主管单位负责人，从观念上进行一次整改；

2、根据县中心的实际情况，有重点有针对性的把没有进站的行政许可、审批、公共服务等项目纳入中心管理；

3、窗口主管单位必须充分放权给窗口，对已进站的项目即办件要求当场办结，承诺件要一次性收齐办件人的材料并在承诺期内办结；

4、保证窗口工作人员补助、办公、通讯、考核等费用，人员调动需提前告知中心管委会，经批准后方可变更。