当前街道工会情况报告

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析如何做好新时期街道工会工作街道工会是我国工会体系“链条”中的一个重要环节。尤其是在非公有制经济高度发达，城市化进程不断加快的今天，街道一级工会的任务日趋繁重，地位与作用日显重要，如何为街道工会营造良好的内外部环境，进一步加强街道工会建设，使之发挥独特的职能，为构建社会主义和谐社会服务，是各级工会迫切需要研究的重要课题。

一、街道工会在工会组织体系中的重要位置

在现代城市管理框架中，街道作为区委、区政府的派出机构，其管理服务的任务越来越繁重。与此相适应，街道工会作为联系非公企业和县区级工会的纽带，其组织、协调、沟通的作用越来越突出，因此也成为新形势下整个工会体系中承上启下一个不可或缺的重要环节。

加强街道工会建设是区域经济发展的客观要求。在市场经济条件下，劳动力资源的市场化配置，决定了劳动力自由流动，劳动者自主择业，大量的农村富裕劳动力以及下岗失业人员进入城市的各个街道寻求就业和再就业。街道辖区经济组织中庞大的职工队伍已成为工人阶级的重要组成部分。因此，从客观上要求街道工会及时把他们组织到工会中来，发挥好党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，巩固和扩大党的执政基础。

加强街道工会建设是树立和落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是要更好地促进经济社会和人的全面发展，而街道是众多非公企业及其他经济组织聚集地，街道工会职能的发挥，是维护人的生存权、发展权，促进人与环境和谐发展的一个重要的基础。目前，相当数量的非公企业缺乏依法经营、长远发展观念，侵害职工合法权益的事时有发生，甚至影响到社会稳定。有了街道工会，依法建立了维权机制，就能切实维护好职工的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，不断提高职工的思想道德、科学文化与劳动技能，为促进本企业和区域经济发展发挥作用，做出贡献。加强街道工会建设是工会自身发展的客观要求。近年来，我街道工会工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区工会的安排部署，努力争创市“十佳街道工会”，全面履行工会职能，维护职工的合法权益。先后被省总工会授予模范职工之家、市总工会授予五星级职工之家、市职工素质工程暨创争活动先进单位等荣誉称号，取得了显著成绩。我街道在区划调整后，六个社区全部建立工会联合会。通过“三级联创”活动，街道工会在工作制度化、活动经常化、动作规范化方面迈出了可喜的步伐。但同时必须看到，街道工会正面临从机关工会向区域性工会转型的过程，无论从组织上，职能上，还是从机制上，都迫切需要加强与完善。

二、街道工会工作存在的主要问题

1、组织定位不清。《工会法》虽然规定了企业职工较多的乡镇、街道可以建立基层工会联合会，却没有明确其属于地方工会的性质还是基层工会的性质。就我街道而言，从对街道工会的职责、任务和工作重点上看，街道工会具有地方工会和基层工会的双重职能。但是，哪些方面是按基层工会的职能来执行，哪些方面应按地方工会的职能来执行？并没有明确界定。因此，街道工会时时感到无所适从。

2、经费来源略显不足。虽然我街道党工委、办事处全力支持工会依法独立自主开展工作，将工作经费列入预算，全年工会经费10万元，并按季度将职工工资总额的2％（3469元/季度）工会经费按时转入工会账户。但工会开展职工体检、培训学习、职工生病生育上门探望慰问、添置健身器材、改造职工食堂等各项活动费用还需向街道实报实销，否则经费就会成为直接制约街道工会发展的“瓶颈”。会直接影响到工会工作的开展，使街道工会开展工作缺乏必要的物质基础。

3、干部配置不足。我街道辖区专兼职工会干部近20人，目前我街道工会主席由街道党工委委员兼任、副主席由党政办副主任兼职，干部配置明显不足。而且由于街道工作任务繁重，致使工会干部多为兼职，人手少，工作量大，使工会干部根本无暇顾及工会工作，或者专职不专，难以确保将主要精力放到工会，工作起来力不从心。

4、工作推进阻力重重。工会工作中存在依法建会难、经费收缴难、维权难等等问题。就工会组建来说，各级党委、政府十分重视、支持，而企业经营者却是被动应付，出现工会“一头热”的现象。非公企业的经营者法制意识缺乏，进城务工人员维权意识薄弱，工会组建进程缓慢。加之街道工会尽管注重建会进度，但缺少必要的指导，非公企业工会作用尚未得到充分发挥。

三、对加强街道工会建设的思考

落实科学发展观、构建和谐社会，要求我们加快街道工会建设，提升工会工作水平，摸索出一条立足现实、面向未来、突出特色的街道工会工作新路子。为此，我们必须用发展的眼光、改革的思维、创新的理念，不断研究探索加强街道工会建设的新途径，使街道工会得以巩固、不断发展和壮大。

1、推动街道工会向“地方总工会”的性质定位。从近两年街道工会运作情况看，街道工会已经更多地承担了地方工会的职责，应该明确将其定位为一级地方工会。这是由三个方面因素决定的，一是街道区域内的基层工会数量和规模大大增加，依靠区总工会“直管”是力不从心、力所不及的。二是街道作为区政府的派出机构，在行使国家行政权力的过程中，需要工会发挥作用，更好地表达和维护职工的合法权益。三是街道工会在近几年的实践，已具备了一定的条件。2、整合力量，加强街道工会干部队伍建设。

加强街道工会建设，必须把街道工会干部队伍建设放在首要位置来抓。一要把街道工会干部的编制列入行政序列统筹解决。进一步落实街道工会干部政治、经济待遇，择优选派工会干部。二要从制度上解决街道工会干部兼职过多的问题，专职干部就要把主要精力放在工会工作上，兼职干部从事工会工作，也要有量的规定，杜绝兼职过多、过滥的问题。三要借助于社会力量，打造一只工会积极分子队伍，注重吸收更多热心群众工作的人才加入，走“专兼职”结合的路子。同时，探索建立兼职和业余工会干部工作津贴制度，发挥工会积极分子的作用。四是加大培训力度，建立街道工会干部教育培训制度，提高业务素质与工作能力。五是加大宣传，提高党政领导和企业主对工会的认识，为工会工作创造更好的环境。

3、不断创新街道工会工作运行机制和活动方式。

街道工会运作上，也可以多方面探索与创新：一是以开展“三级联创”活动为契机，探索建立与街道工会职能相适应的组织制度、例会制度、经费管理制度等，确保街道工会工作规范化、制度化。二是建立与完善街道工会工作机制，如党委定期听取工会意见制度，街道工会与街道办事处联席会议制度，劳动关系三方协调制度等，协商解决工会工作中遇到的困难和问题。三是要履行好双重职能，既要履行地方工会的职能，担负起指导、管理和服务的重任，又要积极履行基层工会难以承担的部分职能，如“维权”职能等，成为职工合法权益的坚定维护者。四是在活动方式上，要遵循业余、分散、小型、多样的原则，切合基层单位的实际，有效、适度、有目的地开展活动，增强工会组织的凝聚力和影响力。五是创新工会工作载体，如建立“外来务工人员维权网络”、“工会志愿者队伍”等等。

5、加大工作指导力度，优化街道工会工作的外部环境。

要及时将街道工会工作情况向其所在街道党工委通报，街道党工委要把工会工作纳入目标管理考核内容，定期召开工会工作会议，支持工会依法独立自主地开展工作；要解决街道工会编制、干部配备、工会主席同级副职待遇以及新建企业工会工作中所遇到一些问题。总之，我们要从增强党的执政能力的高度来认识加强街道工会建设的重要性和必要性，深刻理解“抓党建不重视工建是自断其臂，抓民主不尊重群众是自失根基，抓发展不依靠职工就是自毁其力”的道理，从思想上、行动上切实增强自觉性和紧迫性，迎难而上，不断探索，开创出街道工会工作的新局面。