住建局建筑安全工作报告

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在县委、县政府和县安委办的正确领导下，我县建筑工程安全生产管理工作取得了较好成绩，一年来，我局按照各级领导要求认真贯彻落实了安全生产法律、法规及省、市有关文件精神，杜绝和防止了建筑工程施工安全较大事故的发生，夯实和提升了安全生产管理基础，目前，全县建筑工程施工安全生产形势总体平稳。为此，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

㈠、完善组织机构，落实安全生产责任

为了强化全县建筑工程施工安全生产管理工作，我局坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全建设、安全发展”的理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合本县建筑市场实际，开展了创新监管模式，今年以来，我局成立了建筑工程施工安全生产领导小组，局长任组长，副局长任副组长，下设办公室，办公室设在县建筑工程安全监察站，站长兼任办公室主任，具体落实安全监管工作，同时还建立落实了安全生产管理“四项制度”，即：“黄牌警告制度、隐患约谈制度、隐患报告制度、隐患整改落实制度，制定了安全生产“八项”措施，即：⑴基础、主体工程在各方责任主体验收时，施工企业、监理公司必须进行安全生产自评和评估合格后，方可进行工程质量验收。

⑵各施工企业，监理公司每月要对各自承建和管理的工程项目进行一次安全生产大检查活动，并将检查结果于当月26日上午报县建筑工程安全监察站备案。

⑶工程施工过程中，施工企业、监理公司若发现工程安全、质量存在较大隐患时，必须立即向县建筑工程质量、安全站报告，以便得到及时处理。

⑷施工现场临时用电在县建筑工程安全监察站组织巡查时，若第一次检查不合格，施工企业项目部、监理公司项目总监必须在二天内进行整改合格。若第二次检查不合格，将在全县通报批评，并黄牌警告。若第三次检查不合格，将报市建委质量安全处，对该监理公司、施工企业各记不良记录一次。

⑸高层建筑外悬钢脚手架在搭设施工中，若发现实际方案与专家论证方案不相符，存在较大安全隐患，将责令停工整改，并报市建委质量、安全处，对该施工企业、监理公司各记不良记录一次。

⑹工程施工垂直运输机械、龙门架在县建筑工程安全监察站组织巡查时，若第一次检查不合格，将责令施工企业项目部、监理公司项目总监必须在二日内进行整改合格。若第二次检查不合格，存在较大安全隐患，责令停工整改，并全县通报批评，塔吊设备若未经有资质检测单位检测合格擅自使用的，将上报市建委质量安全处，对该监理公司、施工企业各记不良记录一次。

⑺施工企业工程项目的安全文明施工组织方案未经施工企业总工批准或未经监理公司总监审批，监理公司未组织图纸会审和技术交底，若在县建筑工程安全监察站巡查时，发现一次未按规定办理的，将对施工企业或监理公司黄牌警告一次，并作为施工安全生产予警单位。

⑻监理公司总监、总监代表、监理员对施工现场存在较大安全隐患，不及时向县建筑工程安全监察站报告，又未做停工整改的，将对监理公司黄牌警告一次，并通报全县批评。

㈡、认真做好日常监管工作

今年以来，在各级领导的关心支持下，在全县范围认真开展了各项安全生产隐患治理活动，从我县实际出发，4月至11月份期间先后召开了全县建筑安全生产隐患排查工作会议5次。参加的施工企业、监理公司、建设单位共489人次，并同县内各施工企业法人签订了《安全生产责任状》，7月份组织了一次96家施工企业、监理公司观摩施工现场安全应急救援活动，国庆节放假期间又开展了一次安全生产隐患专项排查活动，共检查出安全隐患156处，下发了26份整改意见。1-11月份共召开了深基坑、高支模、高层建筑外架专项专家论证会议共21次，对施工企业、监理公司实行安全隐患约谈会议22次，进行施工工地巡查和定位检查1321次，下发了施工安全生产隐患整改意见1296份，要求停工整改46个建筑工地，消除了可能发生较大安全生产事故11起。创建了两个“市级安全文明工地”，同时10月份以来，按照市建委安全百日会战工作要求，经县政府同意，召开了由县政府、县安委会领导参加的全县安全百日会战动员大会一次。10月30-31日上午我局又分别在南部中心会议室召开了施工企业自查自纠、安全生产百日会战布置会议，共106家施工企业、监理公司，164人参加了会议，在会上发放了261份宣传画、120份“建筑工程安全生产百日会战宣传手册”，到目前为止，全县共安全百日督查81个工程项目，其中落实整改63个，正在整改18个，下发整改意见书76份，查出一般安全隐患322条，发出黄牌警告17个工程，落实整改合格后回收黄牌8个。

二、开展工程施工安全专项治理活动

按照县安委办有关文件要求，结合县建筑市场点多、面广、战线长的实际，开展了各类安全生产专项治理和“三项行动”的活动。

㈠、高层建筑安全专项治理行动

由于我县近期建筑规模和高层建筑数量的不断增加，发生较大安全事故的可能性提高了，为此，我局开展了全县建筑高层建筑的安全生产专项治理活动，将高层建筑做为安全生产重点控制项目，并与11月19日上午召开了全县安全生产高层专项治理会议，对全县的建筑高层实行普遍排查，责任到人，还从市建委安全专家库中聘请四名同志做为检查组成员，从技术上指导检查工作，此举，收到了较好的成果。

㈡、工业园区内的工业项目安全专项治理行动

我县工业园区内的工业投资项目，由于该类项目，工程规模不大，均属私人投资项目，数量多，工程造价低，安全经费投入不足，施工企业管理上混乱，针对这一情况，我局开展了对龙门架，施工现场临时用电，消除使用毛竹脚手架等安全生产专项治理行动。经过上半年的专项治理活动，共检查89个工地，下发整改意见书108份，有效控制了安全生产下滑趋势。

㈢、工程高支模、深基坑、大型机械设备安全专项治理行动

工程在建设过程中，对于工程高支模、深基坑、大型机械一律实行备案和专家论证制度措施，同时对已通过专家论证的项目实行专人负责落实定期复查。1-11月份，共召开专项专家论证会议21次，复查21次，复查率达100%。

三、存在主要问题

我县建筑工程安全生产形势总体基本处于受控状态，商品房开发小区工程项目和县财政工程项目的安全生产管理工作做较好，但是，全县的建筑工程安全生产还存在些不容忽视的问题，具体表现为：

一是，部分施工企业的安全生产主体责任落实不到位，特别是工业园区内的工业项目，项目不大，存在安全问题多，安全管理机构和制度不健全，基础管理不扎实，日常管理不严，不到位，施工现场的安全隐患还部分存在；

二是，部分施工企业法人、监理公司总监和建设单位工地负责对安全管理人事不够，安全生产经费投入不到位，口头上重视，实际落实不到位，当工程实际需要投入财力、人力时，就抱侥幸行李、互相推诿搪塞、违章指挥违章作业项目仍然不断；

三是，施工现场的项目部及总承包单位缺乏对安全生产隐患排查工作的主动性和自觉性，缺乏专职安全员，即使有，业务能力也有限，而且兼职过多，对农民共“三级”教育流于形式；

四是，部分监理公司对安全生产不重视，工作责任不强，对容易发生的安全隐患视而不见，对安全监督部门的要求，安全生产检查也是流于形式，特别是外来的监理公司，监理方案、监理细则不具体、不全面，缺乏针对性和操作性；

五是，由于近年来，县经济快读发展，建筑规模、数量都在成倍上升，监管部门的监管力量跟不上，工作处于十分紧张状态之中，难以应对时代的发展需要。

四、下部工作打算

“安全生产、警钟长鸣”，只有坚持常抓不懈，夯实基础，加大执法力度，才能消除安全隐患和杜绝较大安全事故的发生，我局今后将按照县委、县政府领导的要求，扎实开展工作，并做好以下几点工作：

1、提高对安全生产管理的意识，加大安全管理，努力建立使用建筑市场的安全监管方式。

2、继续开展对全县的重点项目工程的安全生产专项治理工作，并对全县高层建筑的安全实行严控，杜绝较大安全生产事故发生。

3、充分发挥和调动施工企业、监理公司的安全管理的积极性，让他们在施工现场有地位、有权威、有责任。把企业的自查自纠活动，变为自觉性的行动，并使做为常态工作效能。

4、按照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》层层落实安全生产责任制，重点吧安全生产责任制落实到企业法人代表、项目经理和生产班组三个层次上，使参与工程施工的每个人都能明确自己的安全责任。