粮食局监督检查工作汇报

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2012年在省粮食局和市政府的正确领导下，市粮食局认真贯彻上级对粮食流通监督检查工作指示精神，紧紧围绕省粮食局《2012年全省粮食流通监督检查工作要点》，结合我市实际，扎实开展了粮食监督检查、行政执法工作，较好地完成了全年的工作目标和任务。回顾一下，主要做了以下几项工作：

一.认真贯彻落实省局2012年粮食流通监督检查工作要点，制定工作方案。

为切实维护粮食流通秩序，确保我市粮食安全，促进全市经济又好又快发展做出新的贡献。一年来，市粮食局紧紧围绕全年工作要点，扎实认真的开展了粮食流通监督检查工作，始终坚持把这项工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，并将粮食流通监督检查行政执法工作作为全局重点工作狠抓落实。

特别是年初省局监督检查工作会议后，我局认真贯彻落实会议精神，召开了由县区局主要负责同志、分管负责同志、监督检查科长参加的会议，分析当前粮食监督检查行政执法工作现状，总结经验、查找不足，科学系统地制定了2012年粮食流通监督检查工作方案，明确工作目标，将任务分解落实到人，做到目标明确、责任清楚，真正将此项工作落到实处。

二.加大粮食流通监督检查工作力度，全面开展专项检查工作，确保粮食安全。

年初以来，按照省局统一部署和我局工作方案安排，充分发挥粮食流通监督检查的职能作用，不断加强检查力度，在全市范围内开展各项专项检查工作。针对不同时期的工作重点，全年共开展如下12项监督检查工作：

（一）为确保省、市各级储备粮数量真实、质量良好，我局每季度进行一次的储备粮检查。通过检查，各承储企业粮食数量真实，均处于安全状态，质量良好。

（二）2月份组织开展了粮食经营者最低和最高库存量核定工作，督促粮食经营者认真履行最低和最高库存量义务，保障粮食市场和价格稳定。

（三）3月份按照国家局和省局要求，联合中储粮、市财政、农发行对我市辖区内国有粮食库存进行了全面的检查，全市粮食系统共抽调检查人员近300人，通过库存实物和财务、保管、统计账目的检查，账实相符、账账相符，圆满完成任务。全市共检查粮食45.8万吨，涉及商品粮、中央、省、市、县四级储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮。中央储备粮12.2万吨，地方储备粮9.9万吨，最低收购价粮9.4万吨，国家临时存储粮4.4万吨。商品粮3.6万吨。

（四）在2012年全国粮食库存检查中还重点检查了承储库执行国家粮食购销政策情况，我市所有国家政策性存储粮库都做出了严格执行出库纪律的承诺书，没有出现违规现象。

（五）3月末对区内粮食加工企业综合性检查，重点查看了产量、销量、质量、价格等方面情况，掌握了粮食库存和市场行情，为政府决策提供了有效依据。

（六）5月份在全区范围内开展了粮食经营企业执行国家统计制度和粮食仓储设施情况专项检查。通过检查使企业统计管理和仓储设施更加规范化。

（七）6月份在国家局和省局的精心部署和指导下，联合市财政局、省农发行营业部、中储粮收储经销公司、中储粮油脂库开展了首次食用植物油库存检查。我市辖区内油脂总库存15.27万吨，涉及中央储备油、省级储备油、市级储备油和商品油。政策性油脂库存10.64万吨，其中中央储备油9.29万吨，省级储备油1.2万吨，市级储备油0.15万吨。省级普查组和国家抽查组高度评价我市油脂库存检查工作，认为我市辖区内政策性油脂企业所存储的油脂数量真实、质量良好，储存安全、管理规范，各项制度健全，管理工作扎实。我市有7个单位、7名个人获省油脂普查领导小组表彰。

（八）为切实维护粮油收购市场秩序，规范粮油市场流通秩序，6月下旬开展了2012年夏季粮油收购专项检查工作。10月份开展了秋粮收购专项监督检查工作。对粮食收购企业是否具备收购资格,是否执行国家粮食质量标准,是否及时支付售粮款，有无违反规定代扣代缴税费和其他款项等行为进行了认真细致的检查，维护了粮食收购市场秩序。

（九）8月份开始，对我市开展的部分市储粮提前轮换、定向销售工作进行了专项监督检查，通过检查，规范出库、加工和销售行为，严格管理，确保市储粮提前轮换和定向销售工作顺利进行，并取得了明显成效。

（十）9月份开展了《粮食收购许可证》专项检查，即粮食收购许可证年度审核工作。对参加年审的664家企业进行认真的检查核实，检查履盖面100%。653家企业通过年审，对已不具备收购资格的9家企业收回了收购许可证，取消收购资格。通过检查，把住了粮食市场准入关，严肃了市场准入制度。

（十一）国庆节期间组织执法人员深入粮食加工企业对定向销售的市储粮的卫生、质量安全进行了检查，确保人民群众过一个安全、祥和的国庆佳节。

（十二）行政区划调整后，及时对巢湖市及庐江县的粮食经营企业进行了一次全面检查。

全年共进行专项检查9项，检查企业1503家次，检查次数263次，出动检查人员1297人次，充分发挥了粮食流通监督检查职能作用，使粮食经营企业增强了遵守法律、法规的自觉性，规范了粮食流通市场秩序。

三.继续抓好各项制度完善，规范行政执法行为

今年以来，围绕市级储备粮的管理，分管领导多次召集相关处室人员讨论修改管理方案和细则，并制订了成品粮的管理办法。在制度上消灭监管漏洞，使监督检查工作制度化、规范化，改进了监管方法，提高了监管效果。

四.继续抓好队伍建设，提高执法人员素质

为进一步提高执法人员水平，先后有12名同志参加了省局、市法制办举办的执法培训和监督检查培训。通过培训，大家更加强化了依法行政的意识，收效很好。

五.加强行政执法案卷管理，做好培训，信息上报工作。

为进一步规范粮食流通监督检查行政执法工作，今年以来我们按照上级的指示精神，加强了对行政执法案卷的管理和业务培训、信息上报工作。

一年来我们在省局和市政府的领导和关怀下，在全体行政执法人员的努力下，较好地完成了上级交给我们的粮食流通行政执法工作任务。但是按照上级的要求还存在很多不足，主要表现在：1.对法律、法规，行政执法业务知识学习、培训抓的不紧，不能坚持经常性，有些法律、法规条文掌握运用的还不十分精通；2.监督检查行政执法力度还不够大，工作经验欠缺，处罚案件太少；3.监督检查队伍编制人员较少，县局专项经费落实困难。这些都有待于在新的一年里加强和提高。

2012年粮食流通监督检查工作打算

2012年粮食流通监督检查工作要在省局和市政府的领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻省局粮食流通监督检查工作的安排意见，结合我市实际，扎实开展好粮食流通监督检查工作，切实维护粮食流通秩序，确保全区粮食安全，为促进全市经济建设又好又快发展做贡献。

一是进一步推进行政执法责任制落实，把“依法行政、依法管粮”贯穿落实到粮食行政管理的各项实际工作中去。加强行政执法责任制制度建设，使监督检查行政执法工作做到规范化、制度化、标准化，按规章办事，按制度执行，按程序操作，实践依法行政、依法管粮。

二是进一步加强监督检查行政执法工作力度，不断拓宽检查渠道，扩大监督检查范围，增加监督检查时间及数量，确保粮食市场稳定安全。1－3月份开展市储粮检查和最高最低库存量检查。5-6月份进行统计制度执行情况和粮食仓储设施情况检查。6-7月份进行夏粮收购专项检查。10-12月份进行秋粮收购专项检查。12月份进行粮食收购许可证检查。在工作中一定严格依法行政，按法律程序和要求办事，做到公平、公开、公正执法。

三是继续抓好监管制度建设工作，把这项工作做为经常性的监督检查工作内容抓紧抓好。

四是进一步搞好粮食流通管理条例的宣传工作。大力宣传《粮食流通管理条例》，采取多种类型和形式的宣传活动，使条例精神真正贯彻到人民群众之中，促使依法管粮工作顺利开展。

五是进一步加强法律、法规学习培训工作，不断增强行政执法人员政治业务素质，提高行政执法能力，充分发挥行政执法作用。完善监督检查工作体系，同时要加强平常业务学习，坚持学习制度，还要积极参加各级组织的培训班，使我们监督检查人员真正成为法律观念强、业务素质高，执法水平过硬的行政执法人员，打造一支高素质的执法队伍，保证粮食流通监督检查行政执法工作顺利进行。