粮食局效益提升工作汇报

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一年来，我局严格按照皖粮办〔2011〕55号《关于粮食质量效益提升年活动的通知》要求，以全面提升我市粮食经济运行质量和效益，推动粮食行业发展方式转变为目标，健全组织，强化领导，细化方案，稳步推进，有效的促进了“粮食质量效益提升年”的深入开展，取得了良好的质量效益经济效益。现就有关情况报告如下：

一、以细化“活动”方案为抓手，突出组织领导和宣传工作

一是成立领导小组。局领导高度重视“粮食质量效益提升年”活动，先后多次召开党组会议研究部署相关工作。成立了以局长为组长，各位副局长、纪检组长和调研员、总经济师、工会主席为副组长，各处室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责各项具体工作，分管副局长兼任办公室主任。专门召开了“质量效益提升年”活动动员大会，局主要领导亲自主持。要求全体干部职工要积极参与，转变思想，提升服务水平，确保“粮食质量效益提升年”活动取得实效。二是制定了实施方案。市粮食局结合自身实际，参照省局活动方案及各项考评指标，制定详细的实施方案，并提出具体要求。三是加强协调指导，重视解决问题。为深入开展“粮食质量效益提升年”活动，确保活动劲头不减，抓出实效，领导小组坚持每季度召开一次小组会议，全面分析本季度工作情况，查找不足，研究解决办法，同时，强化对各县(区)的检查监督力度。局主要领导多次带领工作组深入四县、巢湖市和包河区各粮食企业进行检查，主要采取听汇报和实地检查等方式进行，重点在查找问题和解决问题上下功夫，能现场解决的不拖一秒钟，需要协调相关部门及局党组会议研究解决的，按照特事特办的要求快速解决。四是强化宣传，营造氛围。充分发挥粮食网和《粮食》刊物优势，大力宣传“粮食质量效益提升年”活动，积极营造良好氛围。晚报多次跟进报道，在“5.26”条例颁布日、“10.16”世界粮食日,积极指导各县（区），充分利用区域广播、电视、报刊、悬挂条幅、发放宣传单等手段进行宣传，营造了良好的氛围。

二、以做好粮食购销工作为抓手，突出强化管理和服务

一抓粮油收购。积极引导国有粮食企业发挥“主渠道”作用，参与市场收购，全市共腾出空仓容80万吨，落实收购库站点163个，协调省农发行收购资金6亿元，培训企业负责人、会计、验质、保管等业务人员200多人，投资一千多万元购置粮食储运机械及烘干设备，确保敞开收购及时兑付粮款。截止12月底全市国有粮食购销企业收购粮食60万吨；全社会累计收购油菜籽5万吨，均超额完成任务。尤其是在夏粮收购工作中，针对小麦收购价高开高走，国家最低收购价预案难于启动，我们及时召开全市夏粮收购工作会议，明确指导性计划16万吨，全市国有粮食购销企业采取自购自销、合作经营、代收代储、外购外销等方式，共收购小麦18万吨，较去年同期增加12万吨，确保农民丰产又增收。二抓保供稳价。严格落实粮食行政首长负责制，成立了以分管市长为组长，市政府副秘书长、市粮食局局长任副组长的保供稳价工作领导组。确定我市米、面、油三大粮油食品价格2011年上涨不超过2010年的xxx%的目标责任制。配合省粮食局做好我市2.2万吨省级储备粮的定向销售工作，加强对定向销售企业和指定加工企业的监督。同时参照省局做法，经市政府同意，提前轮换、定向销售市级储备粮2.22万吨，明确终端零售最高限价为1.75元/市斤，对平抑粮价起到了良好效果。全年度普通杂交米零售价涨幅5%，菜籽油涨幅7.8%，面粉涨幅3.8%，低于市政府下达我局关于物价涨幅控制目标。三抓粮食销售出库管理。加强政策性粮食竞价销售出库和跨省移库的管理，督促存储企业严格执行粮食销售出库规定，确保政策性粮食出库工作顺利。四抓粮食统计质量。认真做好粮食流通统计工作，加强统计基础建设，市、县均配备专职统计人员，统计经费纳入财政预算，市财政每年安排财政经费8.57万元。开展了年度社会粮食和食用植物油脂油料供需平衡调查工作，全市共抽取农户样本500个，城镇居民样本350个，为掌握全市粮油供求状况、做好粮食宏观调控工作提供了第一手资料。及时全面上报午季、秋粮收购进度和旬报、月（年）报表。加强统计调查研究，全年共上报12份统计分析报告，为领导决策做好服务。召开了全市粮食统计工作会议，组织开展全社会粮食统计业务培训。进一步摸清了非国有粮食企业和个体工商户的总体情况，扩大非国有粮食企业统计范围。五抓规范粮食从业行为。认真做好粮食收购许可证年度审核及换证工作，全年参加审核及换证574户，通过审核的556户。按照新修订的《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对全市645家从事粮食收购、加工、销售的经营者逐户核定企业最低最高库存量，建立了粮食经营者档案。

三、以粮油仓储安全为抓手，突出做好质量检验和科学储粮工作

一抓粮油仓储企业规范化管理三年提升行动。局党组高度重视“粮油仓储企业规范化管理三年提升行动”，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局办公室、计财处、调控处、行管处、仓储处负责人为成员的领导小组。制定了详细的工作方案，深入到国家库、省级库、储存中央、省、市县四级储备粮油企业检查指导。确定合粮二库、和国家库、长丰县省级储备库、合粮军供站、禾谷公司及储存四级储备粮油的仓储企业为2011年重点粮油仓储规范化管理企业，指导督促建立健全各项规章制度并汇编成册，发放到每个职工手中，主要制度制成画报，挂在墙上。加强企业文化建设，建立宣传栏，反映企业精神面貌。目前，企业员工着装统一，持证上岗，仓内储粮帐、卡、薄齐全，粮油、器材堆装整齐，仓内外卫生整洁，企业规范化建设初显成效。二抓科技储粮的运用。目前，全市储存的中央、省、市、县四级储备粮及政策性粮和商品粮全部实现机械通风、“双低”储粮、环流薰蒸储存管理，较去年分别高出2-5%。县粮食局投资20万元，对粮温开展电脑无线监测，开创了管粮信息化新时代。粮食“四散”工作达到95%以上。三抓质量监测。去年，省、市质检站监测稻谷、小麦、大米、菜籽油样品80多个，市粮食局投资20万元在机关建立化验室，对提前轮换的2.2万吨市级储备粮进行了跟踪化验。同时，市粮食局每季度组织相关人员对承担各级储备粮、油企业的库存数量、质量等进行检查。对新增计划落实的储备粮、油，我们严把质量关，做到逐车化验，确保了入库质量和储备粮、油的储存安全。四抓基础设施投入。今年，全市共投入资金4800余万元，改扩建仓库11.8万吨，新建高大平方仓10万吨，有效地提升了仓储条件。五抓农户科学储粮。积极做好农户科学储粮的示范工作，今年，共争取市财政专项补助30万元，落实新农村科学储粮示范6880户，比去年净增5380户。

四、以园区建设为抓手，突出做好招商引资和政策扶持工作

一是做好园区的扩区转型和在建新建工作。进一步完善粮食现代物流园区功能，完成了1万吨的油罐建设、18000平方米的铁路货棚及日处理300吨的烘干设备建设。为落实全省粮食产业园区建设推进会议精神，县粮食局快速出击，极短的时间内完成了项目报批手续，强力推进瑞丰、、广吉粮食园区建设。瑞丰、园区当月开工。至此，我市四县一市全部建有粮食产业园区，共有已建、在建园区12个。其中，已列入省“861”计划的园区项目5个，市现代粮食物流园、县汤池粮食产业园列入省局重点支持的园区。省、市园区补助资金1105万元，全部投入使用。二是招商引资和承接产业转移工作。制定了《市粮食局招商引资工作方案》，精选23个招商引资项目对外推介。局党组班子成员分别赴济南、黑龙江、张家港、南京、广州等地进行招商引资。在召开的第六届长三角粮食发展与合作会议上，我局积极开展招商项目推介活动，槐祥工贸集团有限公司、万乐米业有限公司等四家企业在会上签约，协议引进资金13.2亿元。目前，引进江南房地产股份有限公司投资1.1亿元，建设江南粮油现货批发市，中粮集团6000万元在巢湖市投资，日产1000吨大米精加工项目，正在建设中。三是积极争取政策支持。根据《省人民政府办公厅关于加快推进粮食产业化发展的意见》（皖政办发〔2011〕57号）文件精神，结合我市粮食产业化发展实际，起草了《市关于落实粮食产业化跨越工程的实施意见（草稿）（代拟稿）》，目前，该意见正积极与市政府沟通联系，待批准后公布。《意见》明确指出“各县(市)建成2个仓容不少于10万吨的粮食产业园区和1个产值超50亿元的粮油食品工业园区。”并将园区建设纳入财政、土地、金融、税收政策支持范围。《意见》出台后将会极大地促进我市粮食产业健康快速发展。

五、以军粮供应为抓手，狠抓服务质量的提升

一抓军粮供应政策和质量的落实。落实军粮供应站长负责制，做到严格执行供应价格、严格执行品种标准、严格执行军票及电子购粮卡使用规定、严格执行供应手续制度。按照省粮食局皖粮军[2010]2号文件规定，严格执行新国标一级标准采购粮食，严把军粮入库关，做到入库一批、检验一批、报告一份，确保了军粮质量合格率100%。在省局的几次抽检中，全部符合标准，真正做到了上级满意，部队满意。二抓服务质量。为进一步提高服务质量，了解部队需求，我们常年聘请驻肥部队20多名官兵为行风监督员，每年召开一次行风监督员座谈会，并采取走出去，请进来的方式，广泛征求部队官兵对军粮供应的意见和要求，不断改进服务方法。针对部队南方人爱吃米饭，北方人多爱吃面食的特点，我们主动搞好粮食主品种串换，一年来粮食品种串换达18.6万公斤。常年开展义务为部队送粮上门活动，免费为部队送粮油达600多次，达80多万公斤，受到了部队的广泛好评。三抓双拥工作。充分利用军粮供应站的传统优势，利用“春节”、“八一”建军节等有利时机，积极开展主题鲜明的军地共建等联谊活动。每逢传统节日，我局均会与市军粮供应站深入省武警直属支队、陆军军官学院、解放军电子工程学院、省军区、包河区人武部，警备区，省委警卫连等部队进行慰问，今年以来，慰问部队经费达20余万元。

六、以提升经济效益为抓手，狠抓企业改革和收购资金的落实

一是争取市财政2166万元的专项资金，722名退休职工医保统筹整体移交所属社区。圆满解决了粮食一库、原直属粮库、原大米公司拖欠农发行及其它单位本息近4000万元历史债务，困扰粮食系统发展的老人、老帐问题基本解决。继续优化国有粮食企业经营机制，制定经济责任指标，充分放活企业的经营自主权，全面激活了企业的竞争能力。截止12月底，全市国有粮食购销企业实现销售收入14.3亿元，盈利1896万元，资产负债率下降不低于3%，成本费用利润率上升3%以上，资本积累率上升3%以上。二是进一步建立健全财务管理制度，加强了企业资金、成本费用、利润分配的管理，完善了企业内部运行机制、工作责任机制与激励约束机制。三是在小麦和秋粮收购前，市粮食局主要领导积极协调农发行和有关部门，多渠道筹集资金，去年，共协调收购资金规模6亿元，保证了收购资金及时足额供应，满足了企业收购资金的需求，确保了不出现打白条的现象。四是新增的9000吨市级储备粮成功招标，各项粮油储备均完成了省政府下达的目标任务，费用和利息补贴全部纳入本级财政预算，储备粮油贷款利息、保管费用和轮换补贴及时足额拨付到位的。