粮食局涉企检查工作汇报

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根据市效能办《关于开展涉企检查自查工作的通知》文件要求，我局对2012年以来开展的涉企检查行为进行了认真梳理和自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我局机关具有涉企检查职能的处室有调控处、仓储处和行管处，涉及到的检查事项有全社会粮食流通监督检查、储备粮监管、军粮供应。2011全年没有到社会粮食企业开展监督检查工作，未发现违规涉企检查行为。

二、主要做法

（一）求发展、出台规范文件。加强制度建设，建立规范涉企行政执法检查行为的长效机制，形成以制度管事管人的良好格局，制定了《市粮食局涉企检查备案制度》。深入企业开展调研活动，了解企业发展困难。通过召开企业座谈会、发放征求意见表等形式，征求企业关于执法检查行为的意见和建议。在充分调研的基础上，拟定涉企执法检查规范文件，经局党组会讨论通过后，向局机关各处室下发。制度的建立，从制度上、机制上和源头上制止乱检查、乱罚款行为，构建为企业服务的平台。

（二）求突破、创新工作举措。注重制度创新，用不断完善的工作运行机制规范涉企行政执法检查行为。一是实行查前报批。要求有检查权的处室对企业进行执法检查，特别对涉及社会粮食企业的检查，一律实行“先报审后检查制度”。确需进行常规执法检查的,事先拟定检查方案，经单位主要负责人批准并加盖公章后，上报局监察室。局监察室接到备审手续后，对其中需要协调的，予以协调；能够合并的，予以合并；可以联合实施的，确定牵头部门组织实施。二是实行查后报备。要求各处室对企业进行执法检查结束后，及时提出客观、公正的检查报告和遵守相关纪律情况。三是实行企业反馈。经常电话向企业调查了解情况，了解有检查权的处室有没有未经报批上门检查的情况，了解各处室在检查过程中是否存在有法不依、违规执法同以及“吃、拿、卡、要”等现象。

（三）求实效完善责任机制。健全责任追究制度，采取刚性措施，保证制度落实到位。一是强化涉企评议。开展涉企部门效能服务评议活动，对涉企处室的服务质量、公正执法等方面进行评议。二是强化追效问责。将制度落实情况纳入党风廉政责任制考核，对制度执行不力，发生影响经济发展环境恶性事件的处室，经查属实的，追究相关责任人责任。

三、存在问题

虽然我局规范涉企检查行为中做出了一些工作，但离上级的要求还有很大差距。一是目前由于缺少专业的执法队伍，对全社会粮食企业的监督检查工作一直没有开展起来，涉企检查备案制度仍停留在“纸上”。二是个别有执法检查资格的处室对涉企检查备案制度认识还不到位，认为这项制度是多此一举，没有树立起为企业服务的意识。三是涉企检查备案工作的创新举措不够，全凭有行政执法权的处室自己上报检查行为，缺少更加科学、有效的手段监督其涉企检查。

在今后工作中，我们将积极推行政务公开制度，健全各种规章制度，完善监督机制，加大粮食执法检查监督力度，认真解决我局涉企检查工作中存在的不足和问题，为我市经济社会的可持续发展作出应有的贡献。