畜牧水产局党建工作汇报

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2011年，局直属党委在市直机关工委领导下，在局党组的指导支持下，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧紧围绕促进养殖业经济发展、重大动物疫病防控和畜水产品质量安全监管这一工作中心，以深入开展“创先争优”活动和“建设学习型党组织”活动为载体，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，带领广大党员干部进一步解放思想，改革创新，积极工作，全面实行党组织目标管理，认真落实党建目标责任制，为推进全市养殖业经济健康发展，确保全年各项工作任务顺利完成提供了坚强的政治思想和组织保证，开创了我局党建工作新局面。现将2011年度我局党建目标责任制落实情况汇报如下：

一、基本情况

市畜牧水产局直属党委成立于2003年4月，2008年6月任届期满换届。现辖1个党总支，5个独立党支部，即：白帝乳业有限公司党总支、市畜牧水产局机关党支部、市动物疫病预防控制中心党支部、市动物卫生监督所党支部、局机关离退休第一党支部和第二党支部。共有党员130人，其中离退休党员52人。

二、主要做法

（一）团结奋进，求真务实，领导班子建设好。

1、早谋划、重落实、党建工作推进扎实。围绕市直工委全年的工作部署，结合我局实际，把党建工作纳入局目标管理考核内容，与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时制定全年党建工作意见，落实年度重点工作安排，印发所属党组织。各基层党组织根据本单位实际，制定具体地工作计划，做到：有计划、有任务、有落实、有考核，按期总结，及时上报。保证了党建工作目标任务的落实。

2、组织全、人员齐、积极工作成效显著。局直属党委始终坚持把班子建设作为首要工作来抓。严格按照《党章》规定，坚持把政治素质好，工作能力强，熟悉党建工作的同志选配为党组织负责人。对届满或人事变动后的党组织做到及时调整和充实。去年机构改革，局专职副书记进行了调整。今年机关支部和白帝党总支顺利地完成了换届工作，一批政治素质高，工作能力强的年轻党员和一线专业技术党员担任支部书记和委员。同时分别于4月和10月参加了市直机关基层党组织负责人学习贯彻《条例》培训学习，为加强基层党组织建设打下了良好基础。由于组织健全，人员到位，有力地保证了党建工作的顺利开展。

3、重学习、讲民主、班子凝聚力和战斗力强。局班子成员坚持做到“五带头”：带头学习、带头实践、带头创新、带头执行、带头落实。一是注重学习型领导班子建设。抓学习，全年共参加组织部调学、庐州讲坛和党组中心组理论学习等各类活动20余次，撰写各类学习笔记10万多字，组织专题报告10余场。今年6月胡宏同局长在市委党校为巢湖市、庐江干部专题培训班作了题为“加快发展养殖业，促进农业产业结构调整”的专题报告，受到与会同志的一致好评。二是严格执行党的民主集中制和党风廉政责任制，党组织各项制度健全。凡涉及重要事项局班子均能做到集体讨论研究，并按分工抓好落实。例如，每年涉及重大支农项目资金有上千万元，在使用上始终坚持做到公开、公平、公正。多年来我局不仅班子成员，其它同志也未发生违法违纪现象。三是按时足额收缴党费和党建协会会费，并将收缴情况予以公布；及时准确上报各种报表材料。四是注重党建理论创新，及时报送党建工作信息。今年以来，在局网站《党建》专栏和局简报上，宣传党建知识、反映党建工作动态和信息80多条。

结合“创先争优”和“大走访”活动，及时宣传报道本系统的先进典型和活动内容，并向市直机关工委报送。全年共报送反映我局结合中心任务开展各类活动的信息20多条，其中7条上了工委网站。报送党建研究论文1篇。积极参与工委组织的工会、妇工干部等讲座培训活动5次。五是坚持党建带群团，充分发挥群团纽带作用。局工会、妇女等组织健全，活动开展正常。（1）组织开展两节“送温暖”、纪念“三八”妇女节、“八一建军节”慰问等各类活动15次，慰问贫困老人、困难党员、老军人、离退休老干部60多人次，帮扶困难党员和职工11人。（2）组织参与无偿献血活动。三年来我局共有30多位同志参与活动，用关怀温暖人心，用奉献点亮生命。（3）组队参加了市直机关第九届登山比赛。（4）组织离退休老同志参观我市养殖龙头企业和肥西县小井庄大包干纪念馆。（5）组织参加了市直机关职工运动会，既锻炼了身体，又丰富了生活。（6）组织参加了市直机关职工书画摄影展，我局选送的作品获优秀奖。（7）组织参加了市直工委组织的“创先争优，我为招商做贡献”演讲比赛，我局刘磊同志在预赛中获得了好成绩。（8）做好计划生育工作。在适龄干部中开展计划生育法规宣传，按时上报机关计生统计报表。

（二）开展培训，加强教育，党员作用发挥好。

1、严标准，重程序，积极发展党员。各基层党组织每年都制定发展党员计划和培养教育措施。在党员发展中，按照《党章》要求，严格党员标准，实行预审制、公示制和票决制，做到材料齐全，符合发展程序要求，及时办理报批手续。今年我局共发展培养入党积极分子7人,预备党员转正3人，组织新党员参加入党宣誓5人。

2、抓学习，重效果，完成学习任务。制定年度干部教育培训方案和月学习安排，坚持党组中心组学习和固定学习日制度，组织开展“每天读书1小时，每月阅读1本书”活动，开展干部网络在线教育，提升党员干部职业素质和能力。截至11月25日我局干部在线教育学习任务全部完成，参学率达100%，超额完成了年度学习任务。

3、学习型党组织建设成效显著。一是明确任务，落实责任。制定了《开展建设学习型党组织活动方案》、《干部职工教育培训工作方案》等，制定了争创学习型党员的措施，明确学习任务和内容，落实责任单位和措施，保证学习时间和效果。二是坚持制度，强化督查。建立了机关理论学习制度和党组中心组理论学习制度，每周五下午为固定学习日，坚持按月推进。建立了“五个一”制度，每季度由直属党委对制度执行情况进行督查，并将督查结果在局网站上通报，促进大家学习。三是丰富内容，保证效果。学习内容涉及政治理论、廉政建设、法律法规、业务知识等。学习活动坚持“三结合”即：集体学习和自学相结合、学习内容和具体工作相结合、政治理论学习和党性实践活动相结合；做到“五落实”学习时间落实、学习内容落实、学习地点落实、辅导人员落实、学习效果落实。四是做好服务，提供方便。直属党委给大家配备了学习笔记本，购买了各类学习书籍，编印演讲稿、征文等资料便于大家学习。全年共组织系统党员理论学习、法律法规知识竞赛、专题讲座、业务培训、理论测试、执法文书制作、检测技术比武等活动80余次，党员通过网上政民直通车、市长热线、电话答复等方式为市民提供信息服务200多条，答复技术咨询上百次，现场实地指导40余次。

4、学习型党员队伍建设成效明显。制定出台了《学习型党组织学习型党员评选办法》和《评选标准》，结合局创先争优活动的开展，激励广大党员积极投身争当学习型党员活动。在检测比武的竞赛场、演讲比赛的讲台上，执法案卷的评比中，网络学习的电脑旁，技术培训的课堂上处处闪动着党员同志们的身影。局系统广大党员在服务中心、服务项目、服务基层、服务群众中发挥着先锋模范作用。

5、奉献爱心，开展志愿者服务。我局成立了志愿者服务队，积极组织开展公益服务。一是开展敬老院帮扶活动。我局和包河区烟墩街道丙子敬老院结成了帮扶结对单位。制定了3年帮扶工作计划，每年从办公经费中挤出1万元，帮助敬老院改善老人生活和居住环境。不定期组织志愿者开展慰问帮扶活动。二是开展“党员奉献日——送科技下乡”活动。“七一”前组织系统内20余名畜牧、水产党员专家，采用“送政策、送科技、送服务”方式，深入到肥西县花岗镇杨湾村，走进养殖场户，开展技术咨询、义诊和科普知识宣传，指导当地农户科学养殖，推动养殖结构调整，促进农民增收。

（三）注重服务，争创一流，围绕中心业绩好。

局直属党委围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，带领广大党员干部进一步解放思想，争创一流，在服务产业发展、重大动物疫病防控和畜水产品质量安全监管工作中，不断创新载体，推动各项工作再创佳绩。

1、招商引资硕果累累。在深入开展创先争优活动中，我局紧紧围绕招商引资大做文章，把招商引资作为抓创先争优活动的载体全力来抓，注重优化投资环境，在服务方式上强调“一条龙”的服务，在协作配合上强调“一家人”的关怀，在组织协调上强化“一把手”的责任。局主要领导始终参与一线招商活动，不仅亲自带队到各地招商，而且亲自参与重点项目洽谈，全程为投资商提供优质服务。2011年我局招商任务1.2亿元，目前已完成1.2亿元，全面完成了全年招商任务。省委书记张宝顺同志到我市调研农业农村经济发展时，就视察了我局近年招商引资来的和诚农业开发责任公司、现代牧业（肥东）有限公司等企业。张宝顺书记对企业发挥龙头作用，带动当地农业产业化的发展，促进农民增收的做法予以充分肯定。

2、科技服务实惠于民。一是开展了“三下乡”活动。畜牧水产技术专家现场为农民朋友讲解扶持养殖业发展的优惠政策，解答了技术咨询近百次，免费发放了涉及养殖技术、重大动物疫病防控、实用科技资料近10余种5000多份，受到了当地老百姓的欢迎和称赞。二是组织开展“畜牧科技进万家”活动。全市100名畜牧兽医技术人员同养殖场（户）结对帮扶，每名帮扶5户以上，帮扶信息和名单在网上公布。百名科技人员通过进村入户（驻场）开展技术指导、咨询和现场服务，培育了一批观念新、技能好、能力强的科技示范能人，带动广大农户增收。截至目前，科技人员已在县区组织开展各类培训30多场次，上门服务600多人次，接受技术咨询近千次，给养殖场户带来了真正的实惠。

3、开展创建“党员先锋模范岗”活动。2008年以来，我局坚持开展创建“党员先锋模范岗”活动。随着创先争优活动的深入开展，我局开展了“党员先锋模范岗”复评活动。活动的开展激励和鼓舞了基层党组织和广大党员干部立足本职，奋力争创的勇气和决心，他们战斗在畜牧水产战线各个岗位上，为服务发展、服务群众做出了积极贡献。经过复评，目前我局有7个集体岗荣获了“党员先锋模范岗”光荣称号。

4、开展城乡共建结对活动。通过定期走访、专题调研、开展困难党员慰问、建立经济发展合作社等形式，加强同共建单位党组织建设和党员队伍建设，帮扶发展村企经济，促进农业发展，农民增收。“七一”期间开展了“集中走访帮扶月”活动。今年局党组筹措了4万元支持杨湾村发展村企经济，与团市委联系争取1万元资助了20名困难学生，帮助建立了农民图书室，慰问困难党员群众25人次，走访人数30次。2011年我局城乡共建结对活动的主要做法分别登载在机关党建和日报。

（四）党组重视，严格管理，工作机制建立好。

1.加强指导，支持活动，保证工作开展。局党组全力加强对局系统党建工作的指导，今年分别2次主动听取直属党委工作汇报，分析研究党建工作中可能出现的困难，提出指导意见，帮助解决问题。机关党组织活动经费全额纳入局经费预算。截至目前，已解决工作经费10万多元，有力地保证了党建工作和各类活动的顺利开展。

2.分工有致，参与活动，发挥表率作用。局班子成员结合各自分管工作和单位，建立了基层党建工作联系点，支持并积极参与党组织活动，充分发挥表率作用。领导班子成员把履行指导党建工作情况作为述职述廉和年度工作报告内容。

3.严格落实“一岗双责”、“”等制度。局机关支部每年召开党员大会，认真总结上年度工作，局主要负责同志向全体党员报告年度工作情况。离退休支部利用春节茶话会，向离退休党员干部通报年度工作情况。各基层支部每季度坚持召开1次会议，每年开展2次党课教育活动。市动监所党支部书记徐敬爱参加了市直工委组织的《书记讲党课》活动，荣获优秀奖。“七一”期间，朱正和副局长为机关全体党员作了题为《在创先争优活动中做好动物防疫工作》党课报告。局党组书记、局长胡宏同结合我市养殖业发展实际。撰写了《加快发展养殖业，促进农业产业结构调整》的党课材料，印发给机关同志学习。

4.建立和完善党组织目标管理责任制。制定并印发了《局系统党组织目标管理考核细则》，成立考核领导组，年终对各基层党组织进行考评，考核优秀的单位予以通报表彰，对考核存在问题的单位提出意见和建议，限期整改，考核通过。

5.建立以党员民主评议为主要内容的党内民主管理制度。局直属党委于今年1月开展了民主评议党员活动。11月召开了民主生活会和党员思想分析会。每年党员利用党小组会议形式向党组织汇报工作和思想。

6.建立了《党内激励关爱帮扶机制》。对需要帮助的党员实施党内关爱工程，开展党内互助和走访慰问活动。今年对2位去世老党员家属进行了慰问；对生活困难的10位老党员开展慰问活动，并送去了慰问金2000元。

（五）清正廉洁，预防腐败，廉政建设推进好。

1.开展廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。结合实际，认真开展《廉政准则》的学习宣传，结合实际开展廉政文化进机关活动。我局多年来没有发生党员违纪案件。

2.加强作风建设，建设为民高效的政府机关。一是制定并印发《政风行风评议工作方案》，做到领导有力、任务明确、责任落实。召开政风行风建设推进会，部署工作，提出要求，解决问题，务求实效。二是坚持依法行政。答复“政民直通车”54件，回复“市长热线”14件，办理行政许可106件，满意度和办结率均达100%。机关党员在办事效率、服务质量等方面做到了“零投诉”，没有产生任何不良影响。三是加强政务公开。聘请畜产品质量安全监督员，加强对重点工作的监督。认真组织涉企处室向社会作出公开承诺，自觉接受监督，推动机关效能建设。

3.召开民主生活会，加强对党员及党员领导干部的监督。今年8月我局领导班子召开了以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的领导班子民主生活会。11月局直属党委也召开了民主生活会和党员思想分析会。会前，认真征求干部职工的意见和建议。会上，认真开展批评与自我批评。会后，对存在不足认真加以整改。直属党委专职副书记列席了会议。年度考核会上，每年局主要负责同志向机关党员干部通报主要工作情况，报告个人述职述廉情况，接受干部群众监督。

4、开展廉政文化进机关活动。坚持以“立党为公、执政为民”为主题，组织开展了内容丰富、形式多样的廉政文化教育活动，营造出“以廉为荣，以贪为耻”的机关文化氛围。一是营造廉政氛围：设置宣传栏、提炼廉政警句、悬挂警示画、制作警示桌牌、建立党廉教育室、配置了“廉政书架”、设置电子桌面等。二是开展廉政教育。参观教育基地、举办专题讲座、开展党课教育、组织专题学习。开展访贫问苦、印发廉政书籍、开展换届纪律承诺。积极申报廉政文化进机关活动示范单位，受到考核组好评。

（六）创新载体，丰富内容，重点工作完成好。

1、组织开展纪念建党90周年系列活动。我局精心组织，周密谋划，采取灵活多样的形式，组织开展了“十个一”主题实践活动，并取得了良好效果。一是开展法律法规知识竞赛。来自市县局机关和所属单位的6支代表队参加了比赛。该活动在全系统再次掀起一个学法、知法、守法、用法的热潮。市直机关工委书记蒋烽到会并颁奖。二是开展党员奉献日活动。免费向农民群众赠送畜禽养殖技术、沼气建设管理书籍400余本，各类科普资料800余份，防疫消毒药品20箱，防疫物品20套、器材50件。接受咨询100余人次，为群众解决技术难题10余项。专家来到裕盛生态养殖合作社，现场指导和义诊。三是开展评选表彰活动。一批在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员（优秀党务工作者）受到了表彰。他们有来自基层的动物检疫员，有来自畜水产品安全监管一线的执法员，有立足岗位勇于奉献的劳模，也有心系畜牧水产发展退而不休的离退休老党员。四是开展读党史强党性教育活动。先后为机关全体党员配发了《中国共产党历史》第二卷学习导读、《党史党建知识300题》等书籍，活动期间还分别邀请市委党校程立云和李兵教授举办了《中国共产党九十年光辉史》和《执政党党员精神构建》专题讲座，开展党史测试等活动。参加活动的党员干部达600多人次，深化了局系统学习型党组织建设。五是召开专题组织生活会。局属各基层党组织以“回顾党史，坚定信念，践行承诺，争做优秀共产党员”为主题，分别召开了的专题组织生活会。六是开展“坚定信念，重温入党誓词”活动。机关和所属单位全体党员、部分离退休党员代表近百人，面对鲜红的党旗，坚定的举起右拳，重温入党誓词。七是开展慰问走访活动。局属各基层党组织“七一”期间慰问生活困难党员、老党员和受市级表彰的党员共20多位，发放慰问金1.3万元。八是开展领导干部上党课活动。局属6个基层党组织分别开展了书记上党课活动。九是开展唱红歌活动。我局百余名党员干部参加了市直机关工委组织的“颂歌献给党‘杭州银行杯’市第六届合唱节市直机关专场”合唱比赛，并荣获了优秀奖。十是组织观看爱国主义影片。党史图片展。同时开展党史知识测试等活动。

2、深入学习“七一”重要讲话精神。制定学习“七一”讲话专题计划，利用集中学习、党组中心组学习，党小组会、知识测试等形式在局系统掀起学习热潮。局主要领导和班子成员做到带头学习，带头谈体会，带头撰写心得。

3、开展文明城市创建工作。组织开展了系列创建活动。制定创建方案，召开动员会，印发创建文明城市倡议书200份、宣传手册50本；在会议室和办公场所张贴禁烟标志；在职工中规范文明用语；开展了“文明交通看我行”活动，我局没有发生一起违反文明创建规定被通报和媒体曝光行为。

4．学习贯彻《条例》，加强对党员的教育管理。组织开展了形式多样的学习贯彻《条例》活动。为党员领导干部配发了《条例》读本；将《条例》的主要内容向党组进行了专题汇报。同时结合实际，创新完善教育方式出台了“两项制度”。组织机关全体党员参加了市直机关学习贯彻《条例》知识竞赛活动。

5、建立并实行党务公开制度。直属党委全力推进党务公开工作，制定了《党务公开实施方案》，并公布了党务公开目录，对该公开的信息和内容通过会议或公示等形式向广大党员群众公开。健全党内情况通报制度，定期不定期公布党内信息，畅通信息沟通渠道。

6、创先争优活动深入推进。创先争优活动开展以来，局属各基层党组织创新思路，扎实工作，规定动作不走样，自选动作有创新，做到了工作方案周密详细，动员部署及时到位，组织学习成效明显，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进。一是加强领导，广泛动员。建立了领导机构和工作班子，科学制定了《活动实施意见》和《基层联系点制度》等，在全系统掀起了创争热潮。二是立足行业，特色鲜明。活动立足于畜牧水产行业实际，确定了“推动科学发展，奋力创先争优，推进全市养殖业经济又好又快发展”争创主题，提出了在局领导班子中开展“四讲一争”：（讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进），在广大党员干部中开展“五比一争”（比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进）活动，全力提升我局党员干部的创先争优意识，为推进全市养殖业科学发展提供有力支撑。三是开展党员承诺活动。制定《党员承诺实施意见》。确定承诺事项，认真审核把关，严格监督考评。考评以《党组织承诺书》和《党员承诺书》为基本依据，采取满意度测评方法进行。并将结果向全体党员群众公布，接受监督。四是强化指导。局班子成员每年深入联系点了解活动情况，指导检查工作，确保全局系统创先争优活动整体推进。五是加强宣传。活动开展以来，共召开动员会4次，组织集中学习30余次，参加学习党员1000余人（次），编发简报19期，在中央电视台、电视台、日报等各级各类媒体上刊发反映我局工作成效的稿件700余条。经济报效能建设专刊对我局创先工作进行了专题报道。

一年来，我局党建工作，在市直机关工委的领导和局党组指导支持下，取得了一些成绩，但也存在一些不足：党建工作开展不平衡，个别支部组织建设后劲不足，工作缺乏活力；党建工作载体还不够活，特色不够明显。2012年我们将认真加以整改。

三、明年党建工作打算

2012年我局党建工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，围绕“服务中心、建设队伍”这两大任务，以开展“创先争优”活动为载体，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设。以建设为民、务实、廉洁机关(单位)为目标，切实改进作风，提高效能，以改革创新的精神全面推进思想、组织、作风、制度和反腐败建设，不断提高党建工作水平，为实现“十二五”目标，确保全年各项工作任务顺利完成，推进全市养殖业经济平稳较快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。主要工作：

（一）加强学习型党组织建设，在全力提升党员干部的综合素质和服务发展能力上下功夫。一是坚持理论武装，在解放思想上下工夫。二是坚持提升能力，在服务发展上下工夫。三是坚持创新载体，在取得实效上下工夫。

（二）加强党的基层组织建设，在充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上下功夫。一是加强支部建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用。二是加强党员队伍建设，为服务经济发展提供人才支持。三是加强制度建设，为推进党建工作提供坚强保障。

（三）加强党风廉政建设，在打造风清气正为民高效的政府机关上下功夫。一是落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作；二是发挥工会优势和群团作用，构建互动发展的党建格局；三是加强机关效能建设和谐文化建设，营造廉洁健康的良好环境。