市委水务工作情况汇报

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一、2011年全市水务工作情况

2011年，我局坚持在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的指导和支持下，认真学习实践科学发展观，抓住国家扩大内需的机遇，围绕建设现代化滨湖大城市，坚持城乡统筹，坚持改革创新，坚持依法治水，倾力打造民生水利、生态水利、资源水利、工程水利，取得明显成效。集中体现在以下四个方面：

（一）围绕民生水利，加快病险水库除险加固工程和农村饮水安全工程建设，扎实开展大中型水库移民后期扶持工作，逐步解决与群众密切相关的水利问题。重点实施了三大民生水利工程：

1、病险水库除险加固工程。该工程于2007年正式启动，累计下达计划145座水库，其中中型水库12座，小型水库133座。截止2011年底，列入国家计划2007年8座、2008年12座病险中、小型水库除险加固工程全部完工，其中5座中型水库、11座小型水库通过竣工验收；列入省级2008年以前计划的85座水库全部完工，其中50座通过竣工验收；列入2011年国家计划的3座中型水库、11座重点小型水库和列入省级计划的26座小型水库于2011年9月底前开工，100%完成年度目标任务，总体形象进度50%。累计完成投资28240万元，其中国家12625万元，省11328万元，市3010万元，县（区）自筹1277万元。

2、农村饮水安全工程。兴建管网延伸工程19处、地表水源式水厂1处、辐射井式小型集中供水工程3处，完成投资为8436万元，占计划投资的100%，解决农村17万人饮水安全问题，全面完成工程建设任务。

3、大中型水库移民后期扶持。认真贯彻落实大中型水库后期移民扶持政策，移民直补资金及时、全额发放到位，移民扶持项目按计划组织实施，库区和移民安置区保持稳定。

（二）围绕生态水利，加快实施城乡水环境整治工程，加强城市饮用水水源地保护工作，促进人水和谐。重点实施五大工程，抓好一项工作：

1、沿岸生态环境综合治理工程。963米湖崩试验段治理主体工程全部完工。亚行贷款项目于2008年7月开工，目前正按计划进行防浪平台填筑、湖崩治理、堤岸加固和桥梁、涵闸等交叉建筑物施工，累计完成投资11423万元。

2、部生态补水工程。部生态补水工程建设任务基本完成，已经具备生态补水功能，11月上旬成功进行生态补水试运行。王嘴水库除险加固及水体扩容工程已完成土方21万方。

3、河道治理一期先行实施工程。河道治理一期应急工程于2008年7月开工，已经完成12.7公里河道疏浚任务，实现500t级船舶通航的阶段性目标。河道治理一期先行实施工程，于10月底开工，主要建设任务是，堤防加固1处、退建2处及河道清淤。

4、航道工程。航道口--施口段初步设计于今年9月获批，批准总投资7610.92万元。目前，已完成规划选址、环境影响评价和建设资金计划落实等各项准备工作，下一步将招标开工。

5、中小河流整治工程。完成全市中小河流整治规划，并通过省水利厅审查。

6、城市饮用水水源地保护工作。认真贯彻执行《市城市饮用水水源保护条例》，加大城市饮用水水源保护区环境整治力度，持续改善董铺、大房郢水库库区周边环境，董铺、大房郢水库水质长期保持Ⅱ类标准。

（三）围绕资源水利，加快农田水利基本建设，推进节水型社会建设，合理配置水资源，为全市经济社会发展提供安全可靠的水资源保障。我市建设资源水利的总体思路是，逐步完善农村水利设施，提高农业灌溉效率和效益，重新构建农业灌溉用水格局，置换优质水源用于城市供水，实现水资源的合理配置和可持续利用，建设节水型社会。今年重点抓了以下三项工作：

1、开展农田水利基本建设。去冬今春，全市农田水利基本建设修复水毁工程48处，新增防渗渠道264公里，加固堤防39公里，疏浚河道44.8公里，清淤渠道652公里，新建或改建小型水源工程865处，治理水土流失面积6平方公里，完成土石方1410万方。肥西县获得全省农田水利基本建设第十四届“江淮杯”评比二等奖。

2、实施大型灌区续建配套与节水改造工程。开工实施滁河干渠滑坡治理、大蜀山分干渠（肥西段、蜀山区）除险加固、小蜀山分干渠五处滑坡治理等工程，滁河干渠金大郢等6处滑坡治理、滁河干渠姚庙滑坡治理、大蜀山分干渠蜀山区段续建配套与节水改造等项目已经下达投资计划，滁河干渠宋小郢等渠下涵除险加固等项目前期工作有效推进。

3、推动节水型社会建设。自去年我市被水利部确定为全国节水型社会建设试点市以来，我局积极推动这一工作，编制了《市节水型社会建设规划》，提出了节水型社会建设组织机构、相关部门职责及任务分解方案。

（四）围绕工程水利，加快防洪保安工程建设，抓好防汛抗旱和城乡供水工作，实现安全减灾目标。

1、加快防洪保安工程建设。董铺水库泄洪涵洞除险加固工程在确保防汛安全和供水安全的前提下，加强调度，严格管理，顺利完成泄洪涵洞洞身浇筑、启闭设备安装、土方填筑等主题工程。南淝河泄水闸下游河道整治工程完成宋小郢段抛石固脚和部分护砌土方整修。董铺水库溢洪道扩建及南淝河生态补水工程已经开工。

2、狠抓防汛抗旱工作。3月上旬开始，各地按照市防指统一要求，开展汛前检查，查排一般隐患32处。按照分级管理、分级负责的原则，明确了546座大中小型水库防汛行政责任人和技术负责人，并在各自媒体上公布。修订完善了防汛抗旱预案、大中型水库控制运用计划、瓦埠湖蓄洪区防汛预案，编制了沿巢圩区5000亩以上圩口防汛抢险预案。按照分级负责的原则，组建防汛抢险队伍，储备防汛物资。丰乐河堤防出现险情后，迅速有效开展险情处理工作，柳湾圩邓小湾段除险完成土方开挖1074方、干砌石护坡950方、碎石铺垫1187方，挖除白蚁3处，填塘固基压实土方1.5万方；三河桥庵段滑坡治理完成抛石固脚2490方，平台填筑以及填塘固基土方2.52万方。

3、全力确保城乡供水安全。春节后，全市各地积极开展抗旱保苗工作，按期完成抗旱浇灌任务。克服工程建设影响，先后分4次实施向董铺、大房郢水库补水，共计补水2.08亿万立方米。完成城市供水1.92亿方，其中南淝河生态补水1500万方。自5月中旬起，全市水务部门、水管单位积极行动，坚持引、提、蓄、节“四水”并举，广辟水源，全力保障农业灌溉用水需求。全市引淠史杭水1.7亿方，提外水0.25亿方，动用蓄水4.1亿方米，累计为农业灌溉提供6.05亿方。

二、2012年工作安排

（一）制定出台市贯彻《省委、省政府进一步加快全省水利发展和改革的意见》实施意见，推动全市水利又好又快发展。为了贯彻落实《中共省委、省人民政府关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》（皖发〔2008〕10号）精神，我局在一系列专题调研、广泛听取意见的基础上，起草了《中共市委、市人民政府关于进一步加快水利发展的意见》（初稿），提出了今后一个时期全市水利发展的目标、任务和政策措施。12月3日，市长吴存荣主持召开市政府第48次常务会议，听取我局关于出台《关于进一步加快水利发展的意见》情况汇报，同意出台本意见。目前，我局已经按照市政府常务会议谈论意见进行修改，征求市财政局意见。

（二）加快水利工程建设，完善水利基础设施。汛前完成在建病险水库除险加固工程主体部分，开工实施列入2012年省级计划的27座小（2）型水库除险加固工程。实施农村人饮安全工程，解决19万人农村饮水安全问题。实施大型灌区续建配套与节水改造工程，抓好肥东县杨塘灌溉片大史二级站续建配套等项目建设。开工实施肥西县滨湖泵站更新改造工程、肥东县众兴撮镇泵站更新改造工程。实施万亩大圩达标建设，重点抓好的牛角大圩和丰乐河的西大圩沿河堤防土方加固工程建设。继续抓好沿岸生态环境综合治理、河道综合治理、航道治理、渡江战役纪念馆水上广场基础填筑、部生态补水、董铺水库溢洪道扩建及南淝河生态补水等重点工程建设。

（三）加强水务管理，提高依法行政水平。一是加强水利工程建设管理，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，强化资金监管，实现“三安两优”的水利工程建设目标。二是坚持以水利工程管理考核为手段，全面推行水利工程的组织管理、安全管理、技术管理、运行管理和经济管理，不断提高水利工程规范化、现代化管理水平。三是认真做好涉水行政许可工作，优化程序，简化手续，恪守承诺，搞好服务。加强水政监察，依法整治违章建筑、侵占河道、无证取水、损毁水利工程设施、拖欠拒交水规费等违法行为，推动水法律、水法规的贯彻落实。四是认真贯彻落实国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号文件）精神，做好水库移民扶持工作。

（四）加强水资源配置、节约和保护，提高水资源利用率。实施节水型社会规划，加快节水型社会建设。认真开展水质监测，及时掌握水质状况，密切关注水质变化，配合做好两大水库水源地综合规划工作，确保城市饮用水水质优良。认真执行建设项目水资源论证制度和取水许可制度，依法足额征收水资源费。

（五）全面推进“两个转变”，扎实抓好防汛抗旱工作。按照“两个转变”的要求，及时修订完善防汛抗旱预案，开展汛前检查，备足备齐防汛物资，加强防汛抗旱指挥、调度，严格执行各项防汛抗旱制度，做到责任到位、措施到位、工作到位，确保大中型水库、沿湖圩堤及内河堤防、重要城镇和重要基础设施的防洪安全，努力满足城乡居民生活、生产和生态用水需求。加快防汛抗旱决策指挥系统建设，完善防汛抗旱的基础原始数据，为防汛抗旱指挥调度提供决策支持。