红十字会救助工作报告

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市区红十字会在上级红十字会的指导帮助下，在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“树好形象、建好队伍、提高能力、夯实基础、服务大局、全面发展”的工作思路，紧紧围绕区委区政府中心任务，以“关注民生，共筑和谐”为落脚点，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，持续开展“救灾、救助、救护”工作，各项工作取得了较好的成绩，获得全国社区红十字服务示范区光荣称号，被评为省、市红十字会系统先进集体，连续五年被评为全省红十字宣传工作先进集体，在2012年抗震救灾工作中获全市红十字会系统抗震救灾特别贡献奖。

一、工作回顾

（一）加强领导，理顺体制，规范工作。

1、完善红十字会管理体制。独立建制以来，区不断加强管理体制建设，先后设置办公室、赈济业务科、事业发展科三个科室，成立了区红十字会党支部，隶属机关党工委，成立了工会小组、妇女小组。2012年7月，为进一步加强机关党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒和先锋模范作用，区红十字会向区直机关工委递交了“关于成立党支部委员会”的请示，并按程序补选了委员，明确了分工，细化了责任，完善了支部议事、学习等各项制度。区红十字会管理体制的不断完善，各项工作的逐步规范，为红十字会工作的发展奠定了基础。

2、健全红十字会领导机构。健全的领导机构是红十字会正常工作的前提，区红十字会在工作中不断完善红十字会领导机构体系，明确职责分工，壮大红十字队伍，并根据人员变动及时进行补选，保障了工作的正常运转。2012年7月，区红十字会召开一届三次理事会。会议选举产生了区红十字会会长、副会长，补选了理事，聘请了名誉会长、名誉副会长。

今年5月5日，区红十字会按程序召开了第二次会员代表大会，市红十字会副会长、业务处处长、区政府副区长以及来自各基层红十字会、团体会员单位的87名代表出席了会议。会议选举产生了区红十字会第二届理事会理事、常务理事、会长、常务会长、副会长，明确了区红十字会下一个五年发展目标，为下一步工作的开展打下了坚实的基础。

3、加强基层组织建设。自市红十字会七届二次理事会以来，区红十字会有步骤、有计划的在街道、乡村、学校、机关、企事业单位发展红十字基层组织，壮大会员、志愿者队伍，构建基层服务网络，开展志愿服务活动。第二次会员代表大会以后，区建委党委系统成立了基层红十字会，并于6月8日召开了第一届理事会。目前，我区红十字会共有基层红十字会组织19个，团体会员单位212个，红十字会员107886名，红十字志愿者14751名。

4、加强红十字会自身建设。区红十字会始终将学习活动贯穿到工作的各个方面、各个环节，定期举办干部集训、业务培训活动，先后开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创建学习型党组织、加强机关作风建设、“执政为民，廉洁高效”集中教育活动及“争先创优，争做先锋”等学习教育活动。另外，我们还积极选派人员参加红十字会系统的各种学习培训。通过学习实践活动，提高了机关工作人员的整体素质，培养了一支热爱红十字事业、精通业务、乐于奉献、团结进取的干部队伍。

5、加大宣传力度。为扩大红十字会的社会影响力，我们按照以活动带宣传、用宣传促发展的原则，努力将宣传工作与红十字会各项业务工作紧密结合，抓住一切机会（如：开展募捐救助活动、举办卫生救护培训、“五八”世界红十字日纪念活动等）进行宣传，通过发放宣传单、宣传册、举办培训班等形式传播红十字运动基本知识，及时在新闻媒体报道区红十字会开展的各项活动。三年来，共印发各种宣传资料上万份，新闻稿件二百余篇。

为更好地指导基层红十字会开展工作，我们还积极发动社区、学校、乡村订阅《中国红十字报》、《红十字》及《博爱》杂志，《红十字》订阅数量连续两年全省第一。另外，我们还定期编印《区红十字会工作简报》，及时向各理事单位通报区红十字会开展活动的情况，向机关、企事业单位、各基层红十字会组织宣传红十字运动基本知识。

在做好宣传工作的同时，我们还创建了“滴水情”爱心品牌，将红十字会各项业务工作与“滴水情”紧密结合，不断扩大“滴水情”爱心品牌影响力。如今，走过四年路程的“滴水情”已成为区红十字会的标志，成为区人民博爱奉献的象征。继今年5月1日的《日报》，5月7日、6月5日广播电台FM106.6新闻频道对我区红十字会“滴水情”爱心品牌进行的多次报道后，8月3日（第1205期）的《中国红十字报》在二版头条以《爱心汇集，滴水情深——记省市区红十字会“滴水情”爱心品牌》为题，大篇幅报道了“滴水情”爱心品牌，9月份的《红十字报》也对“滴水情”进行了专题报道。多家媒体的报道，在全区引起了积极反响，大家对红十字会有了更深的认识，这必将推动我区红十字事业更好更快发展。

6、加强对外交流工作。为进一步扩大我区红十字会的影响力，我们积极开展学习交流活动，09年先后接待了朝鲜红十字会及15个国家的31名国际“红十字社区服务研修班”学员的访问，迎接了中国红十字总会前会长彭珮云的视察。另外，我们还积极参加省市红十字会组织的代表团到厦门、云南、天津等地学习。对外交流活动的开展，让我们开阔了眼界、学习了经验、增进了友谊，促进了我区红十字事业的发展。

（二）履行职责，扎实工作，注重实效。

1、加强应急救援体系建设。一是认真做好备灾救灾工作。按照上级红十字会和区委、区政府应急管理工作的有关部署，区红十字会坚持把备灾救灾工作当作一项重要任务紧抓不懈，08年以来，先后制定了《市区红十字会自然灾害与突发公共事件应急预案》、《市区红十字会地震应急预案》，及时成立了区红十字会应急工作领导小组，组建了区红十字急救大队，并定期进行救护演练。二是救灾工作及时有效。面对各种突发灾害，我们始终坚持第一时间灾情通报、开展募捐活动，及时公布捐款信息，不断提高红十字会的社会诚信力。先后应对了“7.18”特大暴雨、南方特大雪灾、“莫拉克”台风、西南干旱、海地地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等自然灾害。特别是在“5.12”四川汶川地震后，我们及时反应，组织了一场独立建制以来募集款物最多、救援规模最大、援助行动最快、社会影响最广的人道救援行动，共为四川灾区募捐款物合计319万余元，募捐数量全市第一。自2012年以来，区先后为受灾地区募集资金231.9万元（其中为汶川地震灾区募集197.2万元，为莫拉克台风灾区募集0.8万元，为西南干旱灾区募集2.1万元，为青海玉树地震灾区募集31.8万元），募集物资价值137.3万元（其中为汶川地震灾区募集物资121.9万元），所募集款物均按照要求上交上级红十字会。

2、深入社区开展募捐救助工作。一是依托品牌开展活动。在完善“一二三四”工作模式的基础上，区红十字会积极打造“滴水情”品牌，向社会发出了“奉献滴水爱心，关爱困难群体”的倡议。并结合“滴水情”品牌的推出，建立完善了长效激励机制，研究制定了《关于颁发“红十字会荣誉会员”证书的意见》和《关于颁发“红十字会捐赠证书”的意见》。对爱心捐款一千元以上、捐献造血干细胞血液采样、遗体捐献登记注册以及通过其他形式对红十字事业发展有突出贡献的个人，颁发“区红十字会荣誉会员”证书；对向红十字会捐款捐物的单位，颁发“区红十字会捐赠证书”。截至目前，“滴水情”爱心品牌先后收到捐赠款物合计475.2万元，发放救助款物合计421.34万元；有103名志愿者进行造血干细胞捐献登记，80人采集了血液样本；15人进行了遗体捐献登记，2人实现了遗体捐献。二是深入开展各项救助活动。区红十字会先后组织开展了妇女儿童大病救助、贫困学生助学及“红十字博爱送万家”等活动。共为辖区2000余名困难群众发放救助物资78.2万余元。

3、完善社区红十字服务工作。一是积极探索社区红十字服务新途径。2006年，以全国社区红十字服务示范区评选活动为契机，在各基层红十字会建立了红十字博爱互助中心，开展了“红十字关爱进社区”活动，扩大了红十字会在社区的影响力。2009年，积极响应总会要求，将工作重点逐步向农村转移，在十六里河石匣村启动了我市第一个红十字博爱村，并在博爱村建立红十字卫生站，设立红十字志愿者服务基地，成立红十字志愿者服务队，定期开展志愿服务活动，为社会主义新农村建设贡献了力量。二是志愿服务体系逐步完善。以红十字社区活动站、志愿者服务基地为依托，在应急救援、卫生救护、人道救助、红十字精神传播等服务领域组建红十字志愿者服务队，深入社区开展义诊、义卖、募捐救助等活动，逐步完善了红十字会基层服务体系。自08年以来，区红十字会成立志愿者队伍19支，发展志愿者3800人。

4、普及初级卫生救护培训工作。为普及初级卫生救护知识，提高群众的自救互救能力，我们加大了初级卫生救护培训力度，先后在社区、乡村、军队、学校举办初级卫生救护培训班32期，共3605人参加了培训。其中，培训红十字急救729人。同时，积极开展防艾宣传与关爱行动，举办预防艾滋病“青年同伴教育”10期，培训200人。

5、认真做好红十字青少年工作。一是着力打造红十字青少年工作亮点。本着红十字青少年工作与学校德育工作相结合、与学校爱国主义教育相结合、与校外开展的各项活动相结合的“三结合”原则，研究制定了《关于进一步加强学校红十字青少年工作的意见》，进一步规范红十字青少年工作。另外，积极创新思路，于2012年2月在全区中小学启动了“红十字滴水情爱心助学奖学金”，用于奖励那些家庭经济困难，但自立自强、积极上进、品行端正、学习刻苦的学生。二是深入校园开展红十字活动。首先，在每年“五八”世界红十字日、世界急救日来临之际，通过班会、讲座、广播、板报等形式积极向青少年学生介绍红十字知识，宣传红十字精神，先后开展了“红十字知识进校园”、“迎全运，情系红十字青少年”书画比赛、“爱心连接你我，奉献传递真情——为贫困山区孩子献爱心”等活动。其次，积极组织社会各界爱心人士深入校园开展爱心奉献活动。2009年12月，区红十字会承办的“这城市有爱”公益活动，城市之音探访团多次到十六里河吴家小学进行探访，走访了10名残疾学生，为他们送去了慰问品，并先后在师范大学、财政学院、泉城广场等地开展了以“爱的集结号”为主题的募捐活动，用募集的12,000余元善款为吴家小学购买了图书、文体用品及学校急需的热水炉。区红十字会还为吴家小学争取了价值1.7万元的中国红十字爱心书库。2010年6月1日，吉普车友会爱心人士将价值4000元的乒乓球台、球拍及学习用品送到秀山小学，为山区孩子送去节日的礼物。今年中秋节前夕，爱心企业家马海琳女士先后为十六里河秀山小学和吴家小学的贫困学生和老师送去了价值7万余元的爱心月饼。第三，为培养青少年扶危济困、助人为乐的高尚品德，积极开展了以“珍爱生命，奉献爱心”为主题的募捐活动，先后为胜利大街小学白血病患者王楷文募捐7.9万余元，为育英中学白血病患者韩桐林募捐69万余元，两次活动均在社会上引起强烈反响。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区红十字事业的发展还存在一些问题和不足，主要是：各基层红十字会工作发展不平衡，城乡之间存在一定的差异；救助实力不强，与群众的要求存在较大差距；可持续筹资机制有待进一步建立和完善；行业红十字会和基层组织建设有待进一步加强；干部队伍的整体素质和综合能力还有待进一步提高。这些问题我们将高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、今后打算

（一）人道救援工作有所突破。以“红十字博爱互助中心”、“红十字活动站、救护站”及“红十字博爱村”为基地，继续深入开展“红十字博爱送万家”、“红十字关爱进社区、进山村”活动。积极配合上级红十字会开展红十字医疗救助项目。完善区红十字会备灾救灾应急网络建设，建立区红十字会物资储备仓库。

（二）人道关爱工作进一步深入。建立救护培训运行长效机制，打造红十字救护培训品牌。进一步扩大造血干细胞、遗体（器官）志愿捐献者队伍，做好捐献者队伍的服务工作；参与和推动无偿献血、预防艾滋病宣传等工作不断深入。

（三）社区救助与服务凸显新亮点。积极探索“一二三四”工作模式、“滴水情”爱心品牌的新形式。注重品牌实效，将“滴水情”爱心品牌同区红十字会各项工作紧密结合，发动更多的企业和个人参与红十字事业，努力将“滴水情”爱心品牌做成发展速度快、综合能力强、影响范围大的精品项目。

各基层红十字会要以红十字博爱互助中心、红十字博爱村为依托，认真开展“红十字关爱进社区、进山村”活动，努力形成自身特色，使社区服务的范围扩大到社会各个领域，推动区红十字事业蓬勃发展。

（四）青少年工作深入开展。进一步建立完善以区红十字会为指导，区红十字青少年工作委员会为主导，学校红十字会为基础的红十字青少年工作体系，组织开展符合红十字会宗旨、有利于青少年身心健康的活动。选择有条件的学校建立红十字青少年活动基地，打造红十字青少年活动品牌，争取创建有影响的红十字青少年活动品牌。

继续开展“红十字示范校”达标活动，使学校红十字工作逐步走上规范化、制度化的管理轨道。进一步完善“红十字滴水情爱心助学奖学金”的规章制度，确保爱心助学奖学金按要求发放。积极创造条件开展地区间红十字青少年的交流与合作。

（五）组织体系进一步发展。扩大基层组织的覆盖率，广泛在辖区企事业单位、机关及其他社会组织中建立红十字会基层组织。加大红十字志愿服务向农村的延伸力度，完善博爱村、博爱卫生站制度建设，逐步实现农村红十字服务工作规范发展。