城管局执法职能工作报告

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今年以来，我局紧紧围绕全区工作大局，提升境界、创新理念、打造亮点，深入推动有序城区建设，较好地发挥了城管执法职能作用，为我区经济社会科学发展做出了积极努力。

一、立足全区工作大局，加大依法整治违法违章建设工作力度。严格落实市、区双向考核制度，通过健全完善防控体系，实施不间断巡查检查，努力从源头上控制新的违法违章建设。一是控盲点。针对部分村民利用春节前后、两会期间，特别是今年村两委换届选举期间形成的管理上的时间盲点进行突击建房行为，执法局协调联合办事处，深入到103个村居，加大政策法规宣传和控违力度，及时制止了7000余户村民的盖房企图，使210万余平方米的违章房想盖没盖起来，为全区城乡建设和科学发展做出了贡献。二是抓难点。对2009年市局查处公布并列入省审计厅审计项目的38处违法违章建筑，加强管控力度，敦促能完善手续的项目尽快完善手续，完善不了的能拆的拆，不能拆的维持现状，坚决不让其增高，通过严防死守、拆除塔吊等措施，确保无复工重建现象发生，使损失降低到最低。三是保重点。将执法工作放在经济社会发展大局中统一筹划，紧紧围绕全区45个重点项目建设，积极创新执法保障模式，做到提前介入项目规划，追踪项目进展，全程保障项目推进，对影响重点项目进度的违法违章建筑做到发现一处拆除一处，通过动员自拆、强制拆除等方式先后拆除了重点项目规划区内的既有违法违章建筑105处，5万余平方米。

二、抓关键环节，深化户外经营整治。按照年度整治思路，结合我区城管工作实际特点，突出抓好三个方面工作：一是防回潮。集中力量加强对大观园夜市、土屋“三·八”大集、土屋路西口三角花坛夜市等城心区的巡查管理，巩固既有整治成果，严防死守，有效防止了占道经营回潮现象发生。二是保重点。按照突出目标、力量集中、多部门联合的思路，对主要道路，党、政、军机关驻地和大型城市综合体周边开展专项整治活动，先后清理规范万达广场周边、大中小学门口、济微路王官庄段、万寿路等处马路市场近30余处，教育纠正各类违法违章行为34670余起。并加强了对老旧小区占道摊点群规范管理，确保其有序经营、不蔓延扩大，有效维护和改善了社会关注、市民关心的重点区域的市容环境。三是重民生。协助办事处狠抓综合整治，恢复重建、新建、提升了一批便民市场，先后规范建设乐山小区、会展中心等便民市场，并协助财政学院建设了校园小市场，积极疏导安置占道经营的弱势群体，使每个办事处都有一个小市场、小亮点；与此同时，在全区确定了11个周末蔬菜直销点，缓解了市民买菜贵、农民卖菜难的问题；加强对便民西瓜摊点、便民修车点、便民报摊等服务摊点的规范管理，本年度全区范围内共设立131个应季西瓜便民销售点，在去年基础上调整新增便民西瓜摊点15处，有效解决了部分老旧小区因占道经营造成的居民出行难，环境脏、乱、差以及缺少便民市场造成的市民日常购物难等群众最关心、反应最强烈的民生问题，并充分发挥其示范作用，以带动提升城市管理水平整体提高。

三、认真履行综合执法职能，主动做好服务保障工作。主动协调配合建设、土地、环保、公安交通等部门开展各类专项执法活动，配合土地部门严查、严控农村土地违法建设，协助其做好土地卫拍案件处理工作，共拆除占用农用耕地的违法建筑20000余平方米，恢复了土地使用性质；与环保部门建立联合执法机制，先后查处了不文明施工、施工扬尘、噪音污染等违法违规行为近500起，对整改不力并被市扬尘污染防治领导小组挂黄牌和红牌督察的平安建设集团、中扶建设集团、建工、起凤建工、和辉置业、中建五局等10余个施工单位的工地采取强制措施或进行了行政处罚，有效保障了环保整治工作效果；合理组织调度执法力量，与城管局联合开展建筑渣土整治工作，依法处罚违规车辆120辆，较好地维护了建筑渣土管理秩序；“双考”期间，积极组织参与静音行动，与环保局建立联合执法队，实行领导带班制度，对市区范围内在建工地进行全天候、全方位巡查检查，努力为考生营造良好的备考环境；在创城复查测评过程中，我们严密组织调度，全员上路，严防死守，先后共出动车辆200余台次，人员1000余人次，全力以赴保障好创城复查测评迎查工作。

四、围绕促和谐，高度重视做好信访工作。紧紧围绕全区工作重点，以增强能力，破解难题，创新创优，服务发展为信访工作目标，努力维护良好社会秩序，确保社会稳定，进一步完善矛盾纠纷排查机制，及时掌握可能诱发集体上访、越级上访、非正常上访或群体性事件的不稳定因素，予以妥善排解。完善重点时期的维稳工作制度，坚持重点时期值班备勤、信息“零报告”等制度，进一步解决好信访难点问题，力争做到“案结、事了、人和”，维护人民群众的合法权益。高度重视人大建议政协提案的办理工作，由主要领导邀请省、市、区三级人大代表和政协委员召开恳谈会，进行面对面交流，真诚听取意见，进一步强化建议、提案办理工作的任务要求，健全完善了定期调度、沟通联络、反馈回复等制度，共接受办理群众来访130余人次、电话投诉686件，12345急办件3386件，数字化城管件4052件，督办转办38件，人大政协建议、提案7件，以上投诉信访件全部按照信访工作要求按时予以处理。全年未发生重大突发性事件、群体性事件、无进京上访事件。重大活动、节日期间值班备勤到位，社会面控制有力，无重点人员失控漏管等情况发生。

五、加强队伍建设，提高综合素质。一是加强思想作风建设。深入开展创先争优活动，将“庆祝建党90周年”系列活动作为今年思想工作的重要内容，精心谋划，提早安排，认真实施。通过支部书记讲党课、书法展、唱红歌、知识竞赛等各项党庆活动，激励广大党员干部继承和发扬党的光荣传统，解放思想、与时俱进、永葆先进性，激发了全局干部职工干事创业的热情，强化了为人民服务的宗旨意识。积极开展好深入基层服务群众活动，与陡沟办事处殷林、北桥村结成帮扶对子，协调相关部门为其增设健身小广场和环卫设施，切实改善村民居住环境。二是抓好党风廉政建设。积极推进党务公开工作，使党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，增强了党内民主化程度，健全完善了党内外监督机制。通过开展专题讲座，观看廉政警示教育片等形式增强执法人员岗位责任感和风险防范意识，并根据岗位特点对每一位在职人员进行岗位风险评估，签订岗位风险责任书，进一步增强广大党员干部廉洁从政、廉洁执法的自觉性和紧迫性。三是推进执法队伍规范化建设。按照市局加强基层执法中队规范化建设要求及考评实施细则，进一步加大了规范化中队建设资金投入力度，加快建设速度，全年共投入资金42万元，启动了14个中队的标准化建设工作，其中信访中队、女子中队、机动中队、白马中队、二七中队等5个中队的规范化建设已基本完成，极大的改善了基层执法中队的办公条件，队伍管理水平和执法水平显著提升。

六、积极开展社会动员，提高城管工作社会参与度。高度重视社会动员工作，积极开展多种形式的城市管理法律法规宣传，使广大人民群众及时了解我们城市管理工作的内容、程序等，在自觉遵守城市管理法律法规的同时，主动参与城市管理，支持城管执法，因时制宜，因地制宜，开展了“城管法规进机关”“城管法规进社区”“城管法规进学校”等主题活动，累计发放宣传材料8000余份，现场咨询解答200多个小时，有效的提高了城管工作社会参与度。