房管局廉政工作情况汇报

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我局是负责全区房地产开发、房屋管理、住宅发展和城区改造工作的区政府直属正处级全额拨款事业单位。内设5个职能科室：办公室、开发管理科、房屋管理和保障科、城市化推进科、物业管理科（对外加挂区物业管理办公室牌子），下属一个自收自支事业单位：区房地产交易中心。

根据区委党的基层组织党务公开工作会议和全面推行岗位廉政风险防控工作会议精神，我局高度重视，积极进行了各项工作的贯彻落实，切实把党务公开和岗位廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓，重点突出、有序推进、注重实效，实现了领导到位、组织到位、措施到位、落实到位，有力提高党员干部队伍的创造性、凝聚力、战斗力。现将有关工作情况汇报如下：

一、迅速召开动员大会并成立工作机构

由局长召开了全局动员大会，会上传达了区委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》、《关于党的基层组织实行党务公开的实施方案》、《区直机关基层党组织党务公开实施方案》及《关于在全区推行岗位廉政风险防控工作的实施意见》、《同志在全面推行岗位廉政风险防控工作会议上的讲话》，并宣布成立了局长任组长、副局长与纪检组长任副组长、各科室负责人为成员的党务公开和廉政风险防控工作领导小组，全面领导推行党务公开与廉政风险防控工作。

二、制定《党务公开工作实施方案》与《党务公开目录》

（一）制定实施方案，确定公开目录

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，制定了《区房地产开发管理局党务公开工作实施方案》，进一步增强党务工作的透明度，扩大党内民主，强化党内监督。围绕实施方案规定的公开内容，结合工作实际，编制了《区房地产开发管理局党务公开目录》。并按照《实施方案》和《公开目录》逐步实施党务公开。明确了党务公开的指导思想、基本原则，内容、范围、方式和时限，以及具体的实施步骤，提高了全局工作人员对党务公开的认识，推动了我局的党务公开工作的顺利开展。

（二）严格规范要求，有序做好党务公开

基层党组织党务公开，是党的政治生活中的一件大事，是推进民主政治建设的一项重要举措。结合房产工作实际，我们紧紧抓住党务公开的重要环节，做好党务公开工作。一是在公开的内容上，严格按照区委要求，将八大项工作纳入党务公开范围，突出了公开内容上的最大化。二是在公开的形式上，注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。三是在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应,充分体现公开的经常性、动态性、及时性。四是在公开程序上，力求规范、有序、到位。即按照“制定目录、实施公开、收集意见、处理反馈、归档管理”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，积极推进决策民主化、监督规范化。自2008年成立以来，我局将基层党组织换届选举、干部推荐、竞争上岗、部门考核、党风廉政建设等重点工作都实行了党务公开，较好地贯彻了区委的要求。

（三）通过三个结合，促进管理水平提升

在工作中，我们将党务公开工作与岗位绩效考核相结合，实行周调度、月考评、月公示、年总评，并适时公布岗位工作开展情况和考评情况，开展“五星级党员”“五星级群众”评选活动，提高了工作的积极性、主动性。党务公开起到了激励先进、鞭策后进的作用。我们将党务公开与重点工作目标推进、重大项目决策、重要党员活动等工作紧密结合，以召开党组会议、月调度会议、民主生活会、征集党建“金点子”、开展党员群众“一对一结对帮扶”等形式，广泛听取意见建议，改进业务工作，提升了管理水平。我们将党务公开与干部队伍管理相结合，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，重要机构改革、基层党组织换届选举、科级干部任用等重要工作，广泛征求党员、群众建议，局党组做到公正议事、公平处事，党务公开促进了党内决策处事的公正性。可以说，党务公开工作，促进了我局队伍建设，促进了机关作风建设。

三、加强廉政风险防控机制建设

根据区纪委的统一部署，制定了《区房地产开发管理局关于推行岗位廉政风险防控工作的实施意见》，全面推行岗位廉政风险防控工作，积极构建廉政风险防控体系，扎实推进我局惩治和预防腐败工作，切实加强对行政权力运行的监督制约，有效提高预防腐败工作水平。

（一）紧紧围绕岗位职权，风险点查找特点鲜明

着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制。以岗位职责为切入点，以廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，根据各科室岗位职责，对行政管理权力和业务处置权力进行全面梳理确认，认真查找岗位廉政风险点。对查找出的风险点，从风险发生几率、危害程度、形成原因等方面进行评估，划分为A、B、C三个等级。

针对我局职能范围及权力运行程序，绘制了领导班子和科室岗位风险防控图。领导班子风险防控，侧重贯彻民主集中制、廉洁自律规定等；业务科室岗位侧重执法行为和自由裁量执行等；办公室岗位侧重采购、固定资产管理等。共查找出风险点三类50个，盖全局工作的各个方面，增强了风险防控针对性。

（二）运用多种管理方法，防控措施针对性强

在领导岗位、中层干部和一般岗位三个层次全员查找廉政风险，重点从思想道德、岗位职责、业务流程和规章制度等四方面查找，全员填写《廉政风险识别和自我防控表》，并签订《廉政风险和自我防范责任书》。要求廉政风险重点岗位人员对防控措施的执行、廉洁从政和履行“一岗双责”情况作出承诺，单位主要领导与重点岗位责任人签定岗位廉政风险防控责任书。设立岗位廉政风险举报箱、监督电话、开设网上投诉信箱等方式，广泛接受群众和社会监督，及时发现存在的风险。对发现的风险累积较高的当事人，及时启动预警处置，采取谈话提示、批评教育、信访谈话、发函询问、诫勉谈话等形式进行风险预防。

（三）完善长效机制，推动反腐倡廉建设

找准风险点是基础，制定有针对性的措施是关键,常抓不懈、综合运用防控措施，才是建立岗位廉政风险防控长效机制的根本。我们建立了一整套廉政风险防控系统和岗位廉政风险防控的长效机制。

依托风险防控工作，推进了源头防腐。廉政风险查找过程是干部职工自我教育、自我监督的过程。各项防控措施明示了具体的自我管理和保护的办法。长效机制的建立，有效防范了管人、管事、管财、管物等重点岗位的风险，涉及到行政许可、行政执法、行业收费、财务管理、人事任免和重大项目建设等各个方面，有力增强了干部职工自我防范的意识和能力，促进了领导干部廉洁从政、清白做人，推动了从源头上防范和治理腐败。

依托风险防控工作，提高了工作规范和效能。在推进岗位廉政风险防控工作的过程中，梳理、完善、优化了业务流程，确立了审批、服务、监管等各项工作的基本框架和规程，使干部职工能够按照规范程序和要求去开展工作，有效防止工作中的随意性，既提高了工作效能，又增强自我保护的意识。

依托风险防控工作，推进了惩防体系建设。岗位廉政风险防控是一个动态循环管理模式，风险点会随着流程再造和技术手段进行有效防范而消失，廉政风险的防控重点将发生变化。对此，我们建立了风险点防控公示制度、风险形势分析制度、风险防控督查制度、高风险岗位定期交流轮岗制度等制度，加强日常对风险源的排查，对重点岗位、重点环节存在的风险点进行了认真分析，剖析原因并制定解决方案。同时，通过组织观看研究典型事例等方式，帮助分析排查风险，同时开展廉洁教育，制定防范措施，优化业务工作流程，进一步提高行政效能。切实增强了预防腐败工作的科学性和可操作性，推进了惩防体系建设。

通过党务公开和岗位廉政风险防控工作的开展，有力推动了我局基层党组织建设和工作作风的转变。下一步，我们将按照区委的要求，继续抓好这两项工作，为我区房地产业健康发展提供有力支撑。