关工委三送一办工作汇报

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市关工委成立于1990年。十多年来，市委、市政府充分发挥“五老”的优势和作用，重视和支持关心下一代工作，市委制订印发了《市关心下一代工作委员会工作条例》，使全市关心下一代工作逐步制度化、规范化、科学化，把关心下一代列入全市《绩效考核》的重点工作，进一步加大了工作力度。目前，市关心下一代工作队伍已发展到2.7万多人，建立帮教组织1030个，参与帮教人员达4815名。市关工委把对服刑或“回归”人员的帮教工作作为落实社会稳定和构建和谐社会的重要措施来抓，坚持“三送一办”，抓好“三个环节”，有效遏制和避免了青少年犯罪，促进了和谐的建设，得到了社会各界的广泛称赞。近几年，全市未成年人犯罪人数占犯罪总人数比例逐年下降。其中，2011和2012年分别为11.8%、7.7%。关心下一代工作连续三次被评为“全国关心下一代先进集体”并受到表彰。

一、坚持“三送一办”，让“大墙”内的服刑人员感受到亲情的温暖。

市关工委为帮助服刑人员彻底改造，尽快回归，坚持到监狱开展“三送一办”（即：送乡情、送亲情、送教育、办实事）规劝帮教活动，把帮教工作延伸到“大墙”内，具体做法是：每当春节、中秋节等传统节日来临前，市关工委牵头组织老同志和公、检、法、司等部门负责人赴济南、淄博和等籍犯人服刑监狱进行规劝帮教活动。

送乡情，就是市关工委领导到监狱向服刑人员通报家乡经济和社会发展情况，以及在党和政府的正确领导下，家乡新农村建设的可喜变化，使服刑人员充分了解“大墙”外家乡的新面貌，鼓舞和鞭策他们认清形势，安心服刑，积极改造，学好技能，尽快回到亲人身边，融入新农村建设的队伍中来。

送亲情，就是在去监狱之前，走访服刑人员的家属，把亲人的嘱托和家庭情景制成《亲人在召唤》、《亲人盼你早归家》等专题录象片，带到监狱播放给服刑人员看，使他们在佳节来临前，充分感受来自亲人的温暖和期盼之情。同时，每次还捎给他们每人一份家乡土特产，通过表亲情，拉近感情距离，便于思想沟通。

送教育，就是根据当年国内形势和教育主题，采取多种既形象，又生动的形式和内容进行宣传教育。如：请本市“十佳”青少年前去作演讲；艺术特长生现场演出有启发意义的文艺节目；让回归后勤劳致富典型现身说法；与监狱联手举办“爱国守法知识竞赛”等活动。我们还向服刑人员赠送《公民手册》、《可爱的》以及思想道德教育方面的书籍。帮教规劝活动不仅激发了他们学法积极性，而且更重要的是通过类似趣味性强的活动，还有力地促进了服刑人员知法、懂法和守法，为减少重新犯罪打下了坚实基础。

办实事，就是对服刑人员提出的急需帮助解决的困难和问题，只要在政策范围内，我们都尽力协调解决。刘某因盗窃被判重刑，妻子携两个10岁左右孩子回了娘家，因户口不在住地，两个孩子上学被高额借读费挡在校门外，刘某流露出对此事深深的愧疚之情，并向前去探望的市关工委领导恳求帮助解决。返回后，市关工委领导立即到有关单位，了解情况，通过协调减免了孩子的学杂费，并很快回到学校读书，事后刘某非常感动。徐某犯罪服刑，因与妻子未履行登记手续，因此，妻子及双胞胎男孩户口无法落，耕地不能分，生活十分艰难，徐某一直心事重重，请求关工委帮助落户。市关工委老同志不怕艰辛，多次到乡镇、村庄和公安、计生部门协调，并派人专程去女方百里外的老家胶南市帮办手续，终于将落户问题解决，同时，还多次用自家的米面钱衣给予接济。徐某得知后非常感激，从此积极表现，专心改造。南泉镇毛某犯罪服刑撇下九旬老母和十多岁惯偷病儿，家境凄凉，镇关工委老同志对其子坚持多年帮教，并协调有关方面解决吃住和医疗费用，还写信向其所在监狱反映家庭情况，让毛某好好改造，争取提前释放回家照顾老小。狱方回访后，发动干警及犯人为其捐款2000多元，毛某深受感动，由于改造较好被提前释放，并在镇关工委帮助下，携子打工，二人共同走向致富之路。

二、抓好“三个环节”，为刑释解教人员创造良好的社会环境。

刑释解教人员回归社会后，在思想、工作、生活方面都存有一定的问题和困难。如果不及时“接茬”帮教，就有可能重新犯罪。为此，关工委老同志对刑释解教人员及时登记造册，责任到人，抓好“三个环节”（即：思想上引导、工作上帮助、生活上关心），让他们在良好的社会环境下工作和生活。

一是思想上引导。犯罪人员刑释后，由于自卑心理、亲友疏远和社会歧视等原因，使其对今后如何工作、生活或学习等思想压力很大，徘徊人生“十字”路口，此时如不进行“接茬”帮教，帮其点明人生航标灯，指明今后前进路，一旦遇到挫折，就难以承受思想压力，很易重蹈犯罪道路。因此，市各级关工委的老同志总是心怀慈母爱心，主动接近并对其思想进行疏导。同时，还做其周围涉及人员的思想工作，排除歧视，热情接纳，鼓励并帮助他们走好新生活第一步。我市某单位一职工犯罪入狱被开除公职，妻子与其离婚，刑释后无家可归，因在亲戚家借吃借住遭冷落便自暴自弃，打算重新犯罪回监狱。市关工委老同志得知后，反复对其劝导，并多次协调有关部门为其解决了就业，当了解到其妻尚未改嫁，又帮做其妻子工作，终使二人破镜重圆过上正常生活，避免了重新犯罪。

二是工作上帮助。刑释回归和有劣迹青少年大都自身素质不足，加之社会普遍对其有偏见，因此，他们就业谋生相对较难，对此，市关工委组织老同志反复帮其做工作，同时，还根据工作实际，向市委呈报了《关于加强对刑释解教人员安置帮教的报告》，经市委转发后反响很大，有利地促进了工作开展。江某刑释后，艰苦创业，企业刚起步，因受骗引起经济纠纷，企业将受到很大损失，市关工委领导得知此事后，亲自协调有关部门，使问题得以妥善解决，江某非常感动。牛某刑释后，打算开办铸造厂，但面临厂房和办证、贷款等诸多困难，无奈到市关工委要求帮助。市关工委的老同志经调查研究认为其办厂具备一定条件后，便积极协调解决问题，使工厂如期开业，牛某非常感激，专心干事创业，生意很是红火。

三是生活上关心。“两劳”人员回归后，不少面临婚姻、家庭或子女上学等方面重重困难。有的犯罪服刑后，妻子改嫁，撇下的年少子女无亲可投、无友可奔、寄居无处、吃穿无着，因缺乏家庭温暖和亲人管教又自控能力差，逐渐染上恶习，很易走向犯罪道路，各级关工委此时总是给予帮助，使其尽快进入正常生活轨道。金口镇于某解教后，关工委老同志以父母之心给予教育和关爱，并促进其与女大学生结婚，过上了美满生活。2000年，孙某不足13岁，父亲犯罪服刑后母亲改嫁，孙某与身患癌症的奶奶过日子，生活窘迫，第二年奶奶去世，其处境更加艰难，晚上经常宿厕所、住麦地，本来有些放荡的孙某赊帐吃喝、偷东摸西和逃学打架，不仅不服管教，还多次殴打教师和校长。镇村两级关工委将其列为重点帮教对象，除说服教育外，还协调民政、教委和村庄等，帮其还清赊帐500多元，送去米面等生活用品和帮助找到寄养家庭，学校也接回上学。通过几年的帮教，孙某在校学习上进，还担任科研小组长，前年初中毕业外出打工，走上了自食其力的道路。

多年来的实践我们感受到，对“两劳”及回归人员的帮教是一项艰苦而有细致的工作，只要有耐心、带着情感关爱他们，就会有所收获。随着社会的发展，帮教工作也面临着新情况、新问题。因此，我们也在不断地探索新形势下帮教工作的新思路、新方法，力求使帮教工作更富有实效。