关工委关爱弱势青少年工作汇报

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市地处东部沿海地区，是全国百强县之一。近年来，虽然经济比较发达，但由于疾病和家庭变故等种种原因，导致个别家庭的孩子上学困难，病残儿治疗困难，甚至有的青少年因为长期得不到亲情的关怀，在一些不良环境的影响下误入歧途，违法犯罪，这些情况不仅严重影响了青少年的健康成长，也给家庭带来莫大的精神痛苦和巨大的经济负担。为此，我市关工委站在构建和谐社会的高度，把青少年弱势群体作为重点关爱对象，以“隔辈亲”的情感，为他们排忧解难，让弱势青少年在成长过程中能同样感受到社会大家庭的温暖，收到了很好的效果，赢得了社会各界的广泛赞誉。2011年，市关工委再次荣获“全国关心下一代工作先进集体”称号。现将有关工作汇报如下：

一、大力拓宽助学渠道，让贫困学生升起就学成才的希望

市虽然经济相对发达，但由于疾病或意外事故等原因还有个别家庭生活在贫困中，导致这些家庭的孩子们遇到了上学难的问题。十多年来，市关工委坚持把解决贫困家庭子女上学难的问题作为重点工作，主动协调有关部门，并争取社会各界特别是有关企业的支持，筹集资金资助贫困学生。目前，市已形成了针对不同年龄段的在校贫困学生的三级救助网络：即针对初中和小学贫困生的“希望工程”救助活动、针对高中特困生的“希望之星”救助活动、针对特困大学生的“资助基金”救助活动。这三大活动启动后，对全市大、中、小学的贫困生进行了全面覆盖，使他们都能得到救助。多年来，通过各种渠道筹措资金240多万元，分别对8500多名各年龄段的贫困学生进行了资助，没有一名学生因贫困而辍学。2001年以来，我们重点开展了高中特困生“希望之星”救助活动，联系企业结对资助了376名品学兼优的特困高中生“希望之星”，使他们顺利完成了高中学业，进入了大学校门。最近，我们正在积极筹备第二次“希望之星”资助活动，计划资助300名特困高中生“希望之星”。2012年以来，我们还先后到5个乡镇的中小学开展了“助学奖学”活动，联系企业结对资助了46名家庭相对贫困而品学兼优的学生，每人每学年发放400至600元助学奖学金，直至毕业。此项活动开展以来，对激励学生从小养成克服困难、勤奋上进的良好品行起到了非常好的作用。

二、积极开展救治善举，让病残少儿重燃生命健康的希望

一是开展爱心行动，救助“先心病”患儿。2011年，市关工委在调研中了解到，目前社会上有6‰的少年儿童患有先天性心脏病，患病严重者根本无法到校学习，如果不及时手术就会危及生命，但是昂贵的手术费用使一些贫困的家庭根本无力承担，有些家庭往往就因此放弃了治疗，给患儿及其家庭带来了莫大的痛苦，使整个家庭失去了生活的信心和希望。为此，市关工委把关爱和救助患先天性心脏病的少年儿童作为办实事的重点，首先发动各级关工委组织对全市患“先心病”的少年儿童进行了全面调查摸底，登记造册，会同卫生部门深入走访了部分患病少年儿童及家庭，并将调查情况及时向市委、市政府作了专题报告，引起了市委、市政府的高度重视，立即决定把对患“先心病”少年儿童的医疗救助确定为“爱心行动”，及时制定下发了《市“爱心行动”实施方案》和《实施细则》，采取“医院减免一部分、农村大病医疗统筹报销一部分、农村大病医疗救助资助一部分、市财政救助一部分、病人自负一部分”的方法，对“先心病”患儿进行救助治疗。被列为低保户家庭的患者以及孤儿全部免费治疗。2012年，市关工委专门对接受治疗的“先心”患儿进行了走访看望，还帮助他们解决了一些学习、生活中的实际困难。市某小学的王得同学患有严重的“先心病”，已经8岁的他正是活泼好动、充满活力的年龄，但他却连走路都感到困难，学习成绩也受到很大影响，由于家庭非常困难，他父母已经放弃了治疗。市关工委在调查中了解情况后，及时到其家中做其父母的思想工作，并积极协调有关部门，最终为其减免了全部的医疗费用，并成功实施了手术治疗。还有一个叫韦莲花的“先心病”患者，她做手术时正处于15岁的花季。在手术前，她的病情也非常严重，影响了她的学习和生活，由于家庭困难，加之已经过了最佳治疗年龄，她的父母准备放弃治疗。市关工委了解这一情况后，立即到学生家中做其父母和亲属的思想工作，并多方联系为其全部减免了医疗费用，经过手术治疗，她已完全恢复了健康。在她毕业后，市关工委又帮她在一个社区幼儿园找到了工作。到目前全市已对102名患儿进行了手术救助治疗，共减免和救助医疗费用168万余元。通过救助活动，不仅挽救了孩子的生命，还挽救了一个家庭，让孩子和家长都重新燃起了生活的希望。

二是热情关注残疾儿童的健康成长。市特殊教育中心是我市唯一的一所以聋哑儿童为对象的学校。有一次，市关工委到这所学校搞调研，看到一个个聋哑学生，眼睛同样是清澈明亮，神态同样活泼可爱，惟独耳朵听不到声音，讲不出话，只能在老师的训练下用手语对话，此情此景，让调研的同志相对无言。为了让聋哑儿童能早日康复，市关工委开展了一系列针对残疾儿童的资助和关爱活动。市关工委副秘书长修翔凤从市科委主任的位置上退下来后，在市关工委的支持下，经过不懈的努力，研制了“骨导助听器”，经聋哑学生使用后，效果非常明显。市关工委多方筹资20多万元，为聋哑学生配发了语音训练设备。学生们经过培训和练习，听力和口语水平明显提高，能够借助助听设备不用手势而实现开口说话，相互交流。在2012年“我为和谐社会做贡献”主题征文中，有两名特教中心的学生撰写的作文获了奖，受到了市关工委的表彰奖励。

今年，市政府开展了“微笑行动”，帮助唇腭裂患者实施修复手术。为配合有关部门开展好工作，市关工委发动各基层关工委组织对患唇腭裂的青少年进行了调查摸底，及时登记造册，并向有关部门提供名单，帮助他们及时得到救助。目前，已统计上报42例唇腭裂患儿，已有35名患儿接受了手术治疗，取得了较好的效果。

三、热情融解心灵冰雪，让失足青少年充满重塑自我的希望

多年来，市关工委把对服刑和“回归”人员的帮教工作作为重要工作来抓，现已建立帮教组织1030个，参与帮教人员达4815名。通过抓好“三个环节”，坚持“三送一办”，有效遏制和避免了青少年犯罪，全市未成年人犯罪人数占犯罪总人数比例逐年下降，促进了和谐社会的建设，得到了社会各界的广泛称赞。

1、抓好“三个环节”，为刑释解教人员创造良好的社会环境。刑释解教人员回归社会后，在思想、工作、生活等方面都存有一定的问题和困难。他们希望得到家人的关心、社会的宽容和接纳，希望和其他人一样生活和工作，但由于许多因素他们经常得不到家人和社会的原谅，受到了社会的冷落和排斥，在就业等方面得不到与其他人相同的待遇，因此这些回归人员就会变得心灰意冷，漠视社会，如果不及时进行帮教的话，就有可能重新犯罪，继续危害社会。为此，关工委的老同志们对刑释解教人员及时登记造册，责任到人。帮教工作中，抓好“三个环节”，即：思想上引导、工作上帮助、生活上关心，让他们在良好的社会环境下工作和生活。

思想上引导。刑释人员回归后，思想很复杂，如不及时跟踪帮教，帮其指明方向，一旦遇到挫折，就难以承受思想压力，易重蹈犯罪道路。因此，我市各级关工委的老同志总是心怀慈母爱心，主动接近并对其思想进行疏导。同时，还做其周围群众的思想工作，让他们消除歧视，热情接纳，鼓励并帮助“回归”人员走好新生活的第一步。

工作上帮助。刑释回归和有劣迹青少年就业谋生相对较难，市关工委便组织老同志反复帮助他们联系协调工作。江某刑释后，艰苦创业，企业刚起步，因受骗引起经济纠纷，企业将受到很大损失。市关工委得知后，联系有关部门积极做好协调工作，使问题得以妥善解决，江某非常感动。牛某刑释后，打算开办铸造厂，但面临厂房和办证、贷款等诸多困难，无奈到市关工委求助。市关工委的老同志经调查研究认为其办厂具备一定条件后，便积极协调解决问题，使工厂如期开业，牛某非常感激，专心经营创业，工厂办得很红火。

生活上关心。“两劳”人员回归后，不少面临婚姻、家庭或子女上学等方面的重重困难。各级关工委此时总是给予帮助，使其尽快进入正常生活轨道。我市某单位一职工犯罪入狱被开除公职，妻子与其离婚，刑释后无家可归，因在亲戚家借吃借住遭冷落便自暴自弃，打算重新犯罪回监狱。市关工委老同志得知后，反复对其劝导，并多次协调有关部门为其解决了就业问题，当了解到其妻尚未改嫁，又帮助做其妻子的工作，终使二人破镜重圆过上正常生活，避免了重新犯罪。

2、坚持“三送一办”，让“大墙”内的服刑人员感受到亲情的温暖。市关工委为帮助服刑人员彻底改造，尽快回归，把帮教工作延伸到“大墙”内，坚持到监狱开展“三送一办”，即：送乡情、送亲情、送教育、办实事。每当春节、中秋节等传统节日来临前，市关工委组织老同志牵头，会同公、检、法、司等部门负责人一起赴鲁南、淄博和等地区的有关监狱，对籍服刑犯人进行规劝帮教活动。

送乡情。向服刑人员通报家乡经济和社会发展情况、家乡新农村建设的可喜变化，鼓舞和鞭策他们认清形势，安心服刑，积极改造，学好技能，尽快回到亲人身边，融入家乡建设的队伍中来。

送亲情。在去监狱之前，走访服刑人员的家属，把亲人的嘱托和家庭情况制成《亲人在召唤》、《亲人盼你早归家》等专题录象片，带到监狱播放给服刑人员看，使他们在佳节来临前，充分感受来自亲人的温暖和期盼之情。

送教育。根据当年国内形势和教育主题，采取多种形象生动的形式和内容进行宣传教育。如：请本市“十佳”青少年前去作演讲；艺术特长生现场演出有启发意义的文艺节目；让回归后勤劳致富的典型现身说法；与监狱联手举办“爱国守法知识竞赛”等活动。我们还向服刑人员赠送《公民手册》、《可爱的》以及思想道德教育方面的书籍，让服刑人员能够知法、懂法和守法。

办实事。对服刑人员提出的急需帮助解决的困难和问题，只要在政策范围内，我们都尽力协调解决。刘某因盗窃被判重刑，妻子带着两个10岁左右的孩子回了娘家，因户口不在住地，两个孩子上学被高额借读费挡在校门外，对此，正在服刑的刘某流露出深深的愧疚之情，并向前去探望的关工委的同志恳求帮助解决。返回后，市关工委领导立即到有关单位，了解情况，通过多方协调减免了孩子的借读费和学杂费，使其很快回到学校读书，为此刘某非常感动。徐某犯罪服刑，因与妻子未履行登记手续，因此，妻子及双胞胎孩子无法落户，分不到耕地，生活十分艰难，徐某一直心事重重，请求关工委帮助落户。市关工委老同志多次到乡镇、村庄和公安、计生部门协调，并派人专程去女方百里外的老家胶南市帮助办理手续，终于将落户问题解决。徐某得知后非常感激，从此积极表现，专心改造，提前获释。南泉镇毛某犯罪服刑撇下九旬老母和十多岁的病儿，家境凄凉，镇关工委老同志对其孩子坚持多年帮教，并协调有关方面解决了吃住和医疗费用，还写信向其所在监狱反映家庭情况，让毛某好好改造。狱方还发动干警及犯人为其捐款2000多元，毛某深受感动，由于改造较好被提前释放，并在镇关工委帮助下，安排了工作，走上了致富之路。孙某犯罪服刑后，其妻与其离婚，撇下了不满13岁的孩子。因为生活窘迫，这个孩子晚上经常住厕所、宿野外，又因为缺乏管教，他经常赊帐吃喝、偷东西和逃学、打架，在学校不仅不服管教，还多次殴打老师。镇、村两级关工委将其列为重点帮教对象，除说服教育外，还协调民政、教委和村庄等帮其还清赊帐500多元，送去了米面等生活用品，并帮助孩子找到寄养家庭。通过几年的帮教，这个孩子在校学习上进，还担任班级小组长。他现已初中毕业并找到了工作，走上了自食其力的道路。

多年来我们为青少年的健康成长特别是在关爱弱势群体方面做了一些工作，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，我们要做的工作还很多，离上级关工委的要求还有不少差距，这使我们时刻提醒自己：常怀压力感，积极思进取。在今后的工作中，我们将坚定不移地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以十七大精神和科学发展观以及构建社会主义和谐社会统领关心下一代工作，按照上级关工委的工作部署，发挥和保护好“五老”队伍的优势和积极性，与时俱进，开拓创新，为构建和谐社会做出新贡献。