旅游局游览线路调整报告

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为了整合全县旅游资源，提升旅游竞争力，逐渐由观光型向休闲度假型转变，打造北方海岛度假目的地。根据我县旅游实际情况，于2008年4月份对旅游线路进行新的调整，现将调整后的基本情况报告如下：

一、关于调整线路的主要原因

我县旅游景区实行的票种是2003年制定的，四年来，该票种为推动旅游产业发展，增加财政收入，扩大社会效益做出了积极的贡献，但是随着形势发展，存在的不足也显现出来，单个景点内容单调雷同，票种有效期短，不利于休闲度假需要；票价给旅行社利润空间过小，影响主推的积极性，传统客源市场增幅不大，甚至开始下滑，中转和高端市场利润过低，启动难度较大；票种的票额差距过小，出现套票等违规现象。因此，调整旅游线路，制定新的票种势在必行。

二、关于线路调整的主要依据

原票种分为九丈崖月牙湾、林海烽山、望夫礁和仙境源单点门票四个单点，九半望和两个小联票，以及全线大通票7个票种。其中大通票90元，返成30元，剩下60元。小联票70元，返成20元，剩下50元；单点50元和30元，返成后剩下40元和25元。票种分散，票价较低。

调整后设立景区全线和南线、北线两条游览专线，即“一区两线”。全线：含九丈崖、月牙湾、望夫礁、林海、烽山、仙境源，三日有效，票价150元，团队通用优惠50元，实收100元。北线：含九丈崖、月牙湾、望夫礁、仙境源，二日有效，票价100元，团队通用优惠30元，实收70元。南线：含林海、烽山、望夫礁、仙境源，二日有效，票价100元，团队通用优惠30元，实收70元。

为保证政策的科学性，政策出台前期，我们做了大量调研工作：一是严格执行国家政策。新的线路方案实行全线、专线结合的票种，票价低于物价部门核定的单点之和价格，不违背当前国家稳定物价的政策。二是对照周边景区，增强竞争力。新的线路票价政策与周边（100元）、（110元）、（80元）、（100元）、（含船费110元）、（全线180元）等景区比较基本接近，散客还是可以接受的。周边景区优惠大部分在5-6折，并实行年终继续奖励的政策。年终200人以上返利7元，并对客源城市重点旅行社年终再次重奖，有的金额在5万元以上，刘公岛、赤山等景点年终返利也在5-15元不等。而我县这次调整线路毕竟导致整体价格上调，为了争得市场我们在通用优惠政策的基础上，对省内旅行社年终累计送客量达到400人再返利8元（比多1元）。三是广泛征求各方意见。就新的线路票价与部分旅游专家及省内济南、淄博、青岛、潍坊、德州、滨州、东营、聊城和省外天津、南京等重点旅行商进行多方面调研和探讨，旅游专家和绝大多数旅行商对新调整的线路和票价表示认可。与此同时我们还听取了县内五大班子和部分职能部门意见，并将汇总情况向县委和县政府主要领导做了专题汇报，经同意后报财政部门审核备案，于2008年4月1日正式实施。

三、关于线路调整后带来的影响。

（一）新线路政策运转良好，收入显著。由于政策合理得当，准备工作充分，出台后市场运转平稳，经受住5.12地震和奥运安保等不利影响，在周边景区收入下降的情况下，我县2008年实现旅游门票收入4340万元，比上年增长35.6%，上交财政1200万元，比上年增长33%；今年到目前，实现门票收入620万元，接待22万人，分别比去年同期增长18%和20%。

（二）新的游览线路设置为实施全岛一张票奠定了基础。新的游览线路整合了景观，拓展了景深，分全线和南北专线，逐渐向一张票过渡，可以提高旅游吸引力和竞争力。新的游览线路设置更加适合新的假期改革和游客休闲度假需要。新的票种由过去当日有效调整为二日有效和三日有效，凭身份证或是指纹系统可以反复进入景区，游客可以轻松游览景点，尽情享受海岛的神奇，引导游客延长在岛时间，增加岛上消费。

（三）新的游览线路设置更加有力于开发新兴高端目的地客源市场。重新确定游览线路票种清晰，可操作性强。从全年来岛客源分析，团队占68%，旅行社仍然组织来岛的主导力量，新的票种给旅行社更多的利润空间，合理分配组团、中转、地接社及重点客源市场旅行社利益，调动多方积极性，合力助推，尤其是开发新兴高端市场更为有利，北京、天津、南京等地客源将成为增长重点。

（四）新的游览线路设置将给传统客源市场带来挑战。由于近几年在省内及周边客源市场报价较低，这次整合成本又进一步加大，旅行社推介难度增加。以原九半票价为例（50元，2007年占购票56％），整合后的票价（100元）相当于增长一倍。威海赤山、青岛琅琊台、日照海滨、蓬莱三仙山等新兴雷同景点不断增加，必将分散我县客源。由于相对进岛客源减少，对渔家乐、酒店收入会有所影响。另外进岛不进景区现象将更加突出。随着岛内海滨、广场等基础设施的不断改善，受景区价位增长、进岛成本较高等因素，不进景区游客将会增加，而是选择海滨自由活动。