教体局安全稳定情况报告

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3月下旬以来，全国范围内连续发生5起校园伤害师生恶性事件，这些针对未成年在校生的重大暴力凶杀事件，触目惊心，让人震惊。对此，中央、省、市、县高度重视，5月3日下午，召开了全国综治稳定工作电视电话会议，层层部署学校、幼儿园安全稳定工作。县委、县政府迅速研究制定应对措施，召开全县各部门安全工作紧急会议，县委姜书记亲自动员，结合海岛实际，对当前和今后学校安全管理工作进一步提出明确要求。会后，各部门立即采取果断措施，连夜进行隐患排查，其他各项措施也相继紧锣密鼓地展开，现将会议落实情况汇报如下：

一、进行隐患大排查，加大整改力度

当天下午，会议一结束，县委、县政府马上组织人员对城区学校、幼儿园校园的角角落落进行地毯式、拉网式安全隐患大排查，把隐患查明，各学校、幼儿园列出单子，建立隐患台帐，学校能解决的立即解决，不能解决的立即上报，力争在最短时间内排除隐患。

通过排查，发现各学校存在门卫力量不足、没有专业保安人员、没有技防设施、围墙都不高等问题，目前已确定在第一实验学校、中学、实验幼儿园、县第二实验学校、机关幼儿园的校园外安装视频监控探头共计11个，其中8个可旋转360度、3个可旋转180度。另外对各学校存在的隐患也做到了心中有数，正逐一落实解决。主要隐患有：中学，校门外面社会闲杂人员问题、全县危险化学品集中放置在该校的问题、一直无校医；第一实验学校，早上7:00开校门、没有安保人员（2位临时工）、东西几乎没墙头、没有校医、住宿生管理人员是3个临时工，其中一层一个女工；第二实验学校白天每天3个领导和一个门卫在校门口值班疏散学生，门卫是一个女同志，宿舍管理一个男同志、一个女同志（临时工）、学校铁栏杆问题、学校周边环境存在隐患（往黑石嘴走的小树林边、往南城走的预制板厂附近打仗现象时有发生）。同时，各学校不同程度存在打群架、社会闲杂人员对学生敲诈勒索等现象，尤其是下晚自习后，落单女生的安全问题令人担忧，这些隐患已经引起了各级的高度重视，正一一采取措施解决。

县委要求安全、警卫人员要保持高度警惕，特别是在学生上学、放学、下晚自习等学生集中时段，对学校大门口、学生食堂、公厕、宿舍、学生上下学重点路段等学生集中区域，由公安、教育部门组织警力、人力加强巡查，重点防范。要特别突出重点环节和关键部位：一要做好校门值班工作。实行校园封闭式管理，各学校要安排专人在校门口值班，严把校园入口关，出入校园做到实名制登记，要求师生进出学校必须佩带胸卡。值班人员要及时发现和留意外来人员和车辆，禁止社会上的人员混入校园，禁止外单位车辆进入校园。进出校园的车辆要配发进出证，凭证入校。二要加强上下学、课间及自习课等时段管理。严格规定学生到校时间，确保校门外无学生滞留。课间及自习课期间，学生必须有教师监护。三要加强寄宿学生管理。有关学校要进一步完善宿舍管理规定，严格落实夜间领导带班、专人值班、出入登记等制度。四要加强季节性传染病预防工作。夏季即将来临，各单位要加强防控传染病工作，要严格执行晨检、定期消毒和疫情报告制度，落实传染病预防措施，如发现疑似病人，要做到早诊断、早隔离，避免疫情扩大。

二、增设技防设施和安全保卫人员，加强安保力量

教体局联合公安部门，对学校、幼儿园的技防设施添置和安保人员设置进行摸底，进一步落实校园内技防设施如视频监控、报警装置数量与安装具体位置、警械种类和数量、现有安保人员以及需增加的安保人员数量及基本素质要求等等，做到科学安排。县委、县政府已要求财政给予保障，人事部门给予支持，确保安保人员迅速上岗，技防设施尽早安放到位。在安保人员不足的情况下，各学校要安排男性教职员工及时补充到岗到位。各乡镇按照属地管理的原则，不能因为岛小、学校小而有丝毫的麻痹大意，要在当地党委的领导下，与派出所紧密联合，把治安管理工作纳入全县工作的总盘子，统筹安排，统一部署。

三、各部门紧密配合，齐抓共管

县委、县政府把各个时段、各个部位的安保工作落实到人，盯死盯牢，实施责任倒查制度。各部门紧密配合，加大对校园及周边环境综合整治。责成县公安、城管、工商、文化等部门对校园周边环境进行联合整治，对流动商贩、出租房、小旅店、网吧连夜进行逐一排查，确保校园周边环境安全。

卫生部门和学校联合，确保学生食品安全。卫生部门牵头对校园内食堂及周边小摊点、小餐馆进行食品安全督查，严把学生食堂的饭菜质量关，确保食品安全。

教育部门要严格排查、监控高危人员，化解矛盾纠纷。对经常到学校周边逗留的闲杂人员、学校近年来处置的各类问题学生，包括与这些问题学生联系密切的直系亲属等人员进行排查，特别要发现可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题，抓紧落实责任，及时化解各个层面的内部矛盾。在处理矛盾过程中，对老百姓的问题本着“讲原则、讲政策、讲感情、办实事”的原则，在政策范围内的从宽不从严，从松不从紧、从高（补偿）不从低，切实解决好各类问题。坚决杜绝因主观原因造成工作疏漏，引发校园安全问题的发生。各学校、幼儿园要积极与当地派出所加强对接，聘请法制副校长对学校安保工作进行指导，与家长加强沟通联系，举学校、家庭、社会三者合力，全面做好学校安保工作。要采取多种形式，动员家长、社区及社会有关部门单位共同参与，努力构建学校、社会、家庭“三位一体”的校园安全工作网络。

四、健全应急机制，落实无缝隙管理要求

各学校、幼儿园要加强内部安全管理工作，进一步健全和完善各项安全管理制度，针对当前的新形势新要求，健全应急队伍和应急预案。各学校要实行领导带班、教师值班、夜间巡逻制度。要从时间、地点、人员三个方面进一步明确管理责任，从学生入校到离校，做好全过程、全方位管理，做到凡是有学生的地方，必须有教师值班。住宿的学生，外出校园必须有班主任签字。不住宿的学生，放学值班教师要带队护送出校门。要营造浓厚的安全氛围，加大安全设施投入，强化师生安全教育，积极开展消防、逃生、食品、中毒、地震、传染病防控等安全演练，切实提高师生安全防范能力。做到教育在前，防范演练紧跟，排查、检查、督查结合，确保校园封闭管理，以高度的政治责任感，确保校园安全。

五、加强组织领导，严格落实责任制和责任追究制

为切实加强学校安全管理工作，前期我们已经下发了一系列关于学校安全管理的文件、通知，组织开展了学校春季安全大检查。会后，我们将成立学校安全管理工作督查领导小组。各相关部门和学校、幼儿园要切实把校园安全管理放在教育教学工作的首位，各中小学校校长，幼儿园园长是本单位安全管理工作的第一责任人，分管领导、安全岗位工作人员是学校安全管理工作的主要责任人，对本单位安全管理人员要坚持先培训、后上岗。“五一”后，我们将派督查小组分头到各学校、幼儿园“明察暗访”，并严格落实责任追究制。对思想不重视，工作不认真，检查不细致，整改不及时，措施不到位，执行制度不严格的单位，一经查实，严肃处理。对造成一定影响，导致重大安全责任事故或造成师生伤亡的，公办学校、幼儿园要依照党纪法规严肃追究责任，绝不姑息迁就，民办幼儿园一律取缔。

校园安全问题历来是社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。保护好孩子，是我们义不容辞的责任，没有公办民办之分，没有城市农村之分。党和人民把学校、幼儿园交给我们，家长满怀信任把孩子交给我们，我们肩上的安全责任重于泰山。我们一定要动员全体师生及社会各界力量，齐心协力，共创和谐校园，确保校园长治久安。尽一切努力做好校园安全工作，做到让家长放心，让社会满意，不辜负党和人民的重托。