矿山管理新机制工作汇报

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近年来，中矿集团坚持以“安全第一，预防为主；以人为本、提高素质；抓住关键、有效管理；依靠科技、持续改进”的安全生产方针，牢固树立“安全就是政治，安全就是效益，安全就是市场”的安全价值观念，以“关键部位、关键环节、关键时段、关键人员”为总抓手，强化教育提素质，严格管理除隐患，加大投入优环境，构建了“全员、全方位、全过程”的矿山管理新机制，连续多年实现安全生产无事故，有力提升了安全管理水平。

一、把采场、提升系统、尾矿库等可能对安全生产造成重大危害的部位和场所作为“关键部位”抓牢抓好。平均每年投入安措资金3000多万元，对提升、供风、供电、通风、排水等生产系统不断进行改进，为职工创造了安全的作业环境。针对三大金矿矿体结构破碎，极易发生冒顶、片帮事故的现状，积极开展采矿方法研究，成功实验了适合现场作业条件的“下盘联巷、上盘进路尾砂充填”、“高中段加斜坡道”等采矿方法；对采场按稳固性实行分类分级管理，采取了长短锚杆结合、锚杆与撑木联合支护、“强采、强出、强充”等措施，尤其是“拱型控顶、光面控柱爆破技术”的推广应用，使顶板呈光滑的拱型，成为井下一道亮丽的风景线。为解决深部施工对系统通风和局部通风的影响，2012年投资1900多万元，重点对玲南金矿和罗山金矿的通风系统进行了大规模的技术改造，使井下通风效果得到了明显改善。为保证尾矿库安全，对停用的尾矿库全部进行了标准化闭库管理，并顺利通过了市安监局的验收。此外，大力推行井下机械化作业，不断引进和更新装备，使井下掘进、采矿、出矿、运输、提升机械化作业率达到100%。

二、将交接班、爆破物品及化学危险品管理、高空危险作业作为安全管理的“关键环节”抓牢抓好。实行了交接班人员现场面对面交接制度，交接双方不仅要交接岗位，还要做到设备设施、作业地点安全状况的交接，使现场事故隐患能够得到及时确认和整改；以创建非煤矿山精品工程为目标，对井下开采系统的各个环节实行动态达标，井下主要中段的水渠全部进行了水泥硬化，所有的管线路和标志牌均按标准设置。目前，已建成以玲南金矿14中段、罗山金矿12中段、阜山金矿16中段为代表的内部“样板工程”，推动了安全标准化工作跨上新台阶。在此基础上，不断加大监督检查力度，在集团内部大力推广实施了领导干部和职能部门24小时巡查制度，时刻保持对违章违纪行为的高压态势。2012年，共组织拉网式、交叉式安全大检查53次，公司领导带队进行安全大检查1032次，隐患整治力度进一步加大。

三、把零点班、节假日、农忙季节以及冬夏“四防”等特殊时段列为“关键时段”抓牢抓好。通过推行“8651”管理模式，建立“日考核”、“月评估”制度和“三大”激励机制，切实抓好人体最容易疲劳的零点班等各个关键时段的安全生产工作。“8651”全方位精细化管理模式是以“‘八到位’、‘六不准’、‘五积极’、‘一杜绝’20项考核标准”为基本考核内容，以《安全质量标准化处罚细则》为考核依据，通过《日考核、月评估制度》具体实施。“日考核”即各金矿、车间、部室考核小组每天对照考核标准，通过对每个职工当日工作状态和工作效果特别是遵章守纪情况的考核评价进行“日分配”；“月评估”即以“日考核”累积的情况为基础，月末分别产生“标准化操作标兵”和“最差职工”，并进行相应奖惩；“三大”激励机制即岗位责任制、人事动态管理制度和特殊事项奖惩制度。2012年，全公司共发放安全生产特殊事项奖励850余万元，安全罚款452万元。

四、把有思想负担、情绪异常、经常违章违制等需特别关注的人员列为“关键人员”抓牢抓好。通过推行军事化管理、强化安全教育等形式，转变“关键人员”的思想观念，促使其保持良好的工作状态。一方面，推行军事化管理，强化职工的标准和规范意识。2005年，聘请预备役二二六团官兵对职工进行了为期5个多月的正规军事训练，此后始终坚持每天进行队列会操和单兵考核，通过“全员皆兵”，不断强化职工的规范和标准意识；全力推广班前班后会议制度，每天上班前和下班后专门召开会议，总结上班安全工作、强调当班安全注意事项、落实安全防范措施、公布奖惩事项，对职工进行安全文化教育，观察和控制职工的岗前状态、对职工进行安全“热身”、促使职工迅速进入工作状态。另一方面，强化安全教育，不断提高全员安全意识和安全技能。结合企业文化建设活动，强化教育措施，多途径提高全员安全生产素质。坚持每月开展一项安全生产专题活动，09以来先后开展了“安全生产月”、“安全知识竞赛和演讲”、“‘杜绝三违，安全在我心中’”签名仪式、“当一天安全员”等活动，在强化安全管理薄弱环节的同时，营造了浓厚的安全氛围；不断加大培训力度，2012年共组织全员安全知识培训5023人次，特种作业人员培训1441人次，机电管理知识培训746人次，矿山救护知识培训86人次，外来施工人员安全培训630人次，组织矿山各类应急演练18次，参加安全资格证书培训40人。同时，构建企业与家庭互动机制，充分发挥职工家属的激励和鞭策作用。采取给职工家属一封信、组织职工家属代表座谈会、开展安全主题家访、让职工家属参观生产现场、夫妻签订安全约定书等方法，把亲情影响力溶入到公司安全管理中，鼓励职工家属营造和谐家庭环境，当好安全生产的“贤内助”。2012年，共组织职工家属座谈会12次，构筑了“前方监督，后方支持”的良性互动机制。