商务局商贸城建设情况报告

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主任、第一副主任、各位副主任、各位委员：

受区政府委托，我向本次会议报告我区发展商贸服务业，推进“商贸”建设工作的情况，请予审议。

我区商贸服务业在区委的正确领导和区人大及其常委会的监督支持下，按照商贸立区的发展战略，不断创新工作思路，细化工作目标，强化工作措施，提升发展水平，初步形成了以“一河四中心”为总体格局，现代物流、商贸流通、休闲娱乐竞相发展，总部经济、连锁经营、电子商务等新型业态不断涌现的良好局面。年，全区社会消费品零售总额实现92.4亿元，同比增长16.9%；限额以上贸易、住宿餐饮企业124个，同比增加39.3%。现就主要工作情况汇报如下：

一、现代物流业发展强劲，物流中心初现规模

物流中心是市区经济发展“五大板块”之一，也是省政府确定的50个重点园区之一。近年来，围绕市委、市政府提出的打造全省乃至华东地区重要物流节点的定位要求，积极发展“钢铁物流、总部物流、百货配送”三个品牌，努力建设集现代仓储、多式联运、加工配送、商品批发、电子商务于一体的综合性、多功能现代化大型物流基地，以大型综合物流企业集团和物流服务名牌为支撑，大力发展第三方物流和城际物流，建设区域性生产、生活资料集散中心，现代物流业发展初具规模。工作中坚持繁荣发展与扩展提升相并重，突出抓好物流设施与产业服务的转型升级，推进钢材物流园、中百物流园等20多个大项目建设，由做规模向打品牌、做特色精细化发展转变，形成了以现代物流为引领、专业物流为支撑、批发市场为辅助的发展格局。目前，进区项目72个，完成投资136亿元，完成建设面积400万平米。年被中国物流与采购联合会评为“中国物流实验基地”。

今年，物流中心建设物资物流中心、物流总部经济商务区、钢材现货交易市场、钢材现货交易市场、医药物流园等9个项目，8个续建项目加快建设，全年物流建设项目计划投资11.4亿元，努力争创“中国物流示范基地”。

二、商业网点遍布城乡，中心商圈繁荣发展

目前，全区批发零售商业网点1.57万个，万人拥有商业网点445个。全区建有以百货大楼、中百大厦、万家福等为代表的大型综合商场；以小商品城、贸易广场、商贸城、地一大道、地下名店街、新天地购物城、商贸城、家具、家居城、灯具城、新纪元建材等一批专业型市场商业网点；以苏宁电器、数码等为主体的电子数码城；以奔驰、上海通用、一汽宝来以及今年新上的雷克萨斯、路虎等汽车销售专业4S店。商业服务几乎囊括了百货、娱乐、休闲、餐饮、家居、汽车展销等各种服务业态。

通过多年的发展，以路、西街为主导的周边区域已经形成中央休闲商务区的核心区，密集分布着中百大厦、百货大楼、V1广场、地下名店街等大型商业设施和商业经营户。近年来，为使中百商圈更加彰显活力，区政府不断加大对中百商圈、火车站商圈为核心的传统商业中心改造力度，在提升85万平方米老商业设施的同时，实施了火车站、新天地购物城、中亚商贸城等一批项目的改造，引进了大润发、佳世客、地一大道等知名商业品牌和运营商，汇聚精品购物、商务服务、酒店娱乐等多种业态，初步形成了200万平方米现代化、立体化的商业区发展框架。

三、餐饮服务业快速提升，特色饮食优化升级

目前，全区住宿餐饮网点1770个。已建成的星级酒店有大酒店(五星)、大酒店(四星)、酒店(四星)、国际大酒店（按五星标准建设），等酒店分布城区主干道。在建的会展中心大酒店、美国际酒店将进一步提升城区住宿餐饮业水平。搞好清平路特色餐饮街区建设，餐饮消费一条街初具规模。餐饮业发展过程中，按照传统和现代相结合的原则，努力挖掘名优品牌，城隍庙肉火烧、羊肉包等八个项目被评为名优小吃，对区内朝天锅、县菜、杠子头火烧等特色饮食积极推荐名吃，以特色餐饮业提升商贸服务业的影响力、竞争力。

四、家政服务业功能完善，品牌服务进一步叫响

按照国务院和省市关于加快发展家庭服务业的要求，我区于年率先组建了市12343家政服务网络中心、州家政服务有限公司、华洁物业公司等家政服务机构。12343家政服务网络中心组建后，以“服务民生，关注民生，便民利民，爱民亲民”为宗旨，大胆探索创新，立志做一流家政，创全国知名品牌，依托“一个中心”、“五大平台”和12343民生万事通社区直流配送中心，积极为企业和市民提供各类便利服务，目前中心已有1600余家家政服务企业加盟，每天受理市民需求电话1000多个，网站日点击率5000多次，每天成功匹配家政服务事项120多件，受到市民和家政服务企业的广泛好评，上级领导和社会各界给予了充分肯定。

五、落实扩大内需各项政策，拉动城乡消费增长

一是开展家电下乡和以旧换新工作。通过拓展销售渠道、加快单证审核、加强督促检查等多项措施，自年底试点家电下乡、年6月试点以旧换新以来，备案销售和回收网点53个，共销售家电下乡和以旧换新产品24.6万台（套），销售额7.42亿元，补贴资金6900万元。

二是深入开展万村千乡市场工程。依托百货集团和百货大楼两大龙头企业，积极将零售网点向街办驻地、农村延伸，连锁经营、统一配送，降低流通费用，保障广大城乡居民买到放心便宜的商品。目前，百货集团发展农家店154家，百货大楼发展连锁店148家。

三是切实搞好“放心早餐”供应。根据市政府早餐工程工作安排，在市场调查基础上，本着便民利民原则，在居民小区、主干道两侧设置放心早餐车。截至目前，两家早餐供应企业已在我区投放早餐车74辆，较好地满足了市民多层次、快节奏的生活需求。

四是认真实施“放心肉”工程。重点搞好益康宝食品有限公司生猪定点屠宰远程监控系统和肉品质量安全信息可追溯系统建设，按照标准新建的屠宰生产线5月份投入运营，日屠宰量达到5000头，日常库存储备肉达到1200吨，并在城区布点100家放心肉店（柜），年内实现星级酒店放心肉的配送。在监管好定点屠宰企业的同时，积极开展打击私屠滥宰专项整治活动，确保肉食品安全。

六、存在问题及工作措施

我区商贸物流业发展取得了明显成效，但也存在一些问题，一是受国家宏观调控政策和经济大环境影响，今年一季度全区社会消费品零售总额较去年同期增幅回落较大；二是受土地瓶颈制约，一些好的商贸物流项目不能落户建设；三是物流中心市场规划建设、功能区域布局、物流交易方式等方面需进一步完善提升，已建成市场的启动繁荣也有许多工作要做。按照区十三次党代会和十七届人大一次会议确定的大力发展商贸服务业，推进“商贸”发展的总体要求，下步重点做好以下几方面工作：

一是加快商贸服务业提升发展。全面推进中百、火车站传统商圈的设施改造、环境提升和业态充实，重点搞好新天地购物城、商贸城等建成项目的繁荣，推进中经世界城、国际广场、广场等在建大型商业设施建设，着力打造300万平方米品牌支撑、引领时尚的中央休闲商务区，促进商贸服务业向品牌购物、休闲购物转变，巩固全市商业中心地位。

二是促进现代物流业高端发展。以物流中心为载体，加快物流信息平台的资源整合，搞好小商品城等存量市场的繁荣发展，推进钢铁物流、体育用品等9个在建项目和建设物资物流中心、交通物流园等8个新上项目，加大第三方物流、多式联运等现代物流业态的引进聚集，打造半岛乃至华东地区重要物流节点。

三是推动餐饮娱乐业健康发展。提升、等高档酒店运营水平，加大美国际等在建酒店的建设力度，形成星级酒店、高档娱乐设施聚集效应，打造区域性的商务接待首选地。加快长松路、清平路等特色餐饮街区建设，更好地满足不同层次消费需求。

四是引导房地产业规范发展。借助旧城旧村改造和大片区开发，加大房地产市场监管和引导力度，扩大商务、商业地产开发比例，大力发展楼宇总部经济，推进浩博国际商业广场等城市综合体和金碧广场等高品质商务楼宇项目，搭建聚集高端商贸服务业的重要载体。

五是支持社区服务业创新发展。发挥12343家政服务网络中心龙头带动作用，推进家政、养老、信息咨询向组织网络化、制度规范化、队伍专业化方向发展，拓展社区服务内容和领域，满足居民的多样化、个性化服务需求。

六是加强商贸服务业发展组织领导。政府和有关职能部门切实把发展商贸服务业摆上“立区”位置，科学谋划，创新思路，突出重点，合力推进，不断增强商贸服务业在全区经济发展中的支撑作用。进一步加强与上级部门、行业协会的沟通联系，积极争取政策、资金、土地等各类资源，增加投入，增强发展动力。区里成立物流业发展工作领导小组，建立部门工作联席会议制度，及时研究解决工作中出现的问题，为商贸服务业发展提供强有力的领导和机制保障。