贸易办作风纪律工作报告

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根据市委办公室、市政府办公室《关于开展机关作风纪律整顿活动的通知》(室字〔2011〕8号)要求，市贸易办党委自2月22日至3月1日开展了机关作风纪律整顿。在活动开展过程中，我们制定活动方案，召开了动员会，广泛征求了意见，对问题和不足进行了深刻剖析，研究制定了整改方案，整个活动取得明显成效。现汇报如下：

一、强化领导，明确责任，保证活动有序开展。

一是组织保证，落实责任。市贸易办党委坚持把机关作风纪律整顿作为加强机关思想作风建设的一项重要工作来抓，作为做好业务工作的前提和保障。成立了机关作风纪律整顿领导小组，由党委书记、主任郭志刚同志任组长，党委委员、副主任高爱妮和鲁晓成，副调研员李中京同志任副组长，各科室负责人为成员，负责此次机关作风纪律整顿的全面工作。并明确了工作职责，形成了“一把手为第一责任人，分管领导具体抓，具体工作有人干”的作风纪律整顿工作机制。

二是制订实施意见，周密安排部署。按照市委、市政府的部署和要求，召开党委会议，结合市贸易办实际，专题研究如何开展机关作风纪律整顿，研究下发了《市贸易办公室关于开展机关作风纪律整顿活动实施意见》，制定了活动配档，从组织领导、时间、重点内容和方法步骤等方面对机关作风纪律整顿活动作了部署和相关要求，进一步明确了达到的目标和效果，明确了整改方向。

三是广泛动员发动。为进一步统一思想，提高认识，扎实抓好机关作风纪律整顿活动，2月22日，召开了机关全体工作人员的作风整顿动员大会，党委书记、主任郭志刚同志作了动员报告，从提高认识、保障落实等方面提出明确要求。

二、突出重点内容，认真剖析，保证活动不走过场。

（一）加强学习，提高认识。制订了学习计划，确定了学习重点，要求带着问题去学，在学习中寻找下一步整改的办法和措施。其次采取集中学习、科室学习、自学等形式，重点学习了中央、省委和市委关于加强干部作风建设的决定及意见，学、市长在全市党风廉政建设和反腐败工作会议、2010年度全市工作总结表彰暨对外开放会议上的讲话。在工作重点上，主要查找和解决五个方面的问题：一是精神状态方面的问题；二是工作作风方面的问题；三是服务水平方面的问题；四是群众观念方面的问题；五是廉洁自律方面的问题。

（二）认真剖析，不走过场。为扎实做好作风纪律整顿工作，切实找准我办在精神状态、工作作风、服务水平、群众观念、廉洁自律等方面存在的主要问题，下发了征求意见函，征求各市区商贸主管部门和有关服务单位、服务对象的意见和建议。同时，以科室为单位，召开了思想分析会，对存在的问题进行初步分析梳理，并形成文字材料报办作风纪律整顿领导小组。在此基础上，2月25日，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，围绕作风纪律整顿要解决的主要问题和反映的意见，开展了批评与自我批评，找准了存在的主要问题，为抓好整改打下良好的基础。经过整理和筛选，主要存在以下问题和不足：一是创先争优意识不强。存在对工作目标要求不高，缺乏大发展、快发展的雄心和魄力，进取精神不足。二是工作作风还不够强。存在鼓励、引导、扶持企业做大做强的手段不多、方法不活的问题。三是服务基层面不够宽，方法比较单一，缺乏灵活性和多样性。深入基层调研时间少，对企业出现的难点问题，协调指导力度不够。四是行业管理有待于进一步加强。有些工作缺乏行之有效的管理服务手段。五是开拓创新意识不够强。缺乏干事创业、开拓创新的气魄和勇气。六是遵守工作纪律方面。考勤制度坚持的不够，缺乏相应监督制约措施。

三、坚持边整边改，建章立制，保证全年工作目标顺利完成。

办党委根据征求意见和对照检查的问题，研究制定了整改措施。

（一）进一步加强学习，强化学习型机关。把学习作为人生永恒主题，作为工作第一需要。在全面、系统、深刻地学习马列主义理论、流通现代化和科技文化知识等方面狠下功夫。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习现代科技、市场经济、法律法规、商品流通专业知识和技能，进一步提高驾驭市场经济和全局工作的能力。严格党委理论学习中心组读书制度。班子成员每月至少集中学习一天，每季度组织一次班子成员学习交流。每人每周自学6小时以上，每人每年撰写学习笔记3万字以上。进一步研究和改进学习方法，有计划、有针对性地安排好机关每周半天集体学习，每季度组织交流一次学习体会，年底进行一次学习笔记展评。

（二）务实工作，进一步转变工作作风。一是加强调查研究。领导班子成员带头深入基层，深入企业，通过实地调查、召开座谈会等形式，发现问题，总结经验，树立典型，推动工作。调研紧紧围绕中心工作，突出为商贸流通发展服务的主题，根据工作重点、难点和热点问题，有针对性地确定调研题目，提出加快商贸流通发展的新见解、新思路、新办法。每人每年下基层调研不少于3个月，组织分管科室撰写1-2份对全局工作有指导价值的调研报告和经验文章。二是完善联系点制度。领导班子成员经常到联系点了解情况，关心企业发展和群众生活，抓住重点问题，每人每年至少拿出20天的时间到联系点进行调查研究，帮助联系单位解决热点、难点和发展中遇到的新问题。同时，加强对联系村和困难群众的帮扶力度，对联系村的投入每年不少于10万元，帮助解决吃水难、行路难等难题；8名科级以上同志每季度对所帮扶对象走访慰问1次，其中处级干部每年捐款1500元，科级干部每年捐款1000元。三是进一步落实岗位责任制及督查制度。完善岗位责任目标及考核制度，对科室和机关工作人员的考核采取领导考核和群众评议、平时考核和年终考核相结合的办法，按照考核内容和标准进行。

（三）加强纪律建设，树立良好的机关形象。一是搞好纪律的整改。进一步完善考勤和请销假制度，严明机关作息纪律，不准迟到早退。工作日中午严禁饮酒，上班时间不允许串岗聊天和上网聊天玩游戏，不准赌博。二是加强党风廉政建设。继续抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度的学习贯彻落实，健全和完善各项规章制度，全面落实党风廉政建设责任制。三是完善经费开支管理办法，规范机关财务管理。严格实行“四支笔”审批制度，一切开支，因公借款，必须由经办人、报帐员、综合科长、主要领导签字，方可到核算中心报帐。

（四）进一步强化服务意识，提高工作效率。一是继续推行文明服务制度。坚持使用文明用语，杜绝使用服务忌语，实行微笑服务，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办和利用工作之便刁难企业，吃、拿、卡、要、报等现象的发生。二是坚决落实首问责任制度。第一责任人认真做好接待和衔接工作，提供全程优质服务。首问责任人接到来电、来函后，要认真作好记录，及时报告有关领导或相关科室。三是严格落实行政责任追究制度。设立举报投诉电话，认真接受企业和社会各界监督。投诉范围包括服务态度、服务质量、服务效率等各个方面。对所有投诉做到件件有记录，件件有结果。定期组织服务对象对机关工作人员的服务态度、服务质量、服务效率进行测评，并把测评结果作为机关工作人员考核的主要依据。

（五）深化政务公开，进一步完善各项承诺。一是进一步梳理已公布于众的各种审批项目、程序、条件、时限和责任人等事项。二是进一步简化办事程序，优化工作流程，缩短审批时间。实行“一站式”办理，“一次性”办好，建好“商贸网”，逐步实现网上年检、网上审查转报。行政审批事项的收文，都直接报送有关科室阅后提出意见，报主任办公会研究决定。凡是符合条件、手续齐全的，无论是核准项目还是审查转报项目，随到随办。

（六）坚持与时俱进，树立干事创业精神，提高服务水平。一是以扩消费、促增长为主线，进一步把“满意消费惠万家”活动推向深入。把“满意消费惠万家”活动贯穿在全年工作的始终，突出重点，积极创新，组织企业开展灵活多样的大型购物活动和主题促销活动，进一步丰富活动内容，扩大活动影响力。二是以创建全国性农产品流通示范市为目标，深入开展农产品现代流通综合试点工作。积极推进中心渔港水产品批发市场的升级改造。全面完成市农副产品批发市场的搬迁扩建工程。支持家家悦等连锁超市扩大农产品自营规模，逐步推进“农超对接”区域全覆盖和产品全覆盖。鼓励企业到示范区新增直采基地4万亩，“区超对接”专区、专柜50处以上，力争在全省乃至全国起到示范带动作用。大力开展“万村千乡市场工程质量建设年”活动，提高门店质量，发挥“农家店”在构建农村现代流通网络的基础作用。三是不断增强城市商业的综合服务功能。大力推进百货大楼的改造和银座商城的建设，进一步提升中心商业区的集聚、辐射和服务功能。支持建设现代化家政服务网络中心，整合服务资源，为居民提供安全便利的家政服务。建设改造40处社区综合超市和便利店，发展1-2户再生资源连锁经营企业，加快形成业态多样，设施齐备、功能完善的社区商业服务体系。四是着力推进商旅互动发展。培育一处经营韩国商品的大型商场，使其对外成为一个旅游购物景点，对内成为一个特色商业中心。依托丰富的地下温泉资源，规划建设一条健身休闲商业街。继续开展“特色餐饮店”、“名小吃”等认定活动，造就一批具有地方特色的餐饮企业，大力促进“农家乐”、“渔家乐”餐饮的发展，以商业带动旅游，以旅游促进商业。五是以营造放心消费环境为重点，大力维护市场繁荣稳定。进一步加强市场监测，完善应急预案，落实商品储备，健全投放网络，确保市场供应稳定。在药品流通等领域开展“诚信经营”示范创建等活动，扎实推进行业信用体系建设。加强“12312”举报投诉服务中心和商务执法队伍建设，进一步扩大肉品质量安全信息可追溯系统覆盖范围，加大监管力度，维护市场秩序。推动屠宰企业升级改造，力争年内定点屠宰企业压缩到20户以内。