口岸办反腐倡廉工作报告

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今年以来，我办党组在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、加强思想建设，增强防腐能力

加强党风廉政建设和反腐败工作，廉政教育是先导。我办党组始终把党风党性党纪教育和警示教育作为落实党风廉政建设责任制的一项基础性工作，坚持“教育为先，预防为主”，注重效果，常抓不懈,不断加强党员干部思想建设，增强党员干部的防腐能力。一是教育内容系统化。在学习中，我们把党风廉政建设工作和领导班子建设结合起来,和口岸工作结合起来。采取中心组集中学、党员干部系统学、科级领导干部交流学的方法，从思想上提高对反腐倡廉重要性的认识，在实践上增强了反腐倡廉的自觉性。二是教育形式多样化。为保证学习效果，结合工作实际，采取看电教片、专题党课、制作廉政宣传栏、正反两方面教育、撰写理论文章、参加集中教育等形式，广泛开展廉政教育活动。以树立正确的世界观、人生观、权力观为核心，扎实开展理想、责任、能力、形象教育；开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基础的职业道德教育和爱国、守法、诚信、知礼的公民教育，弘扬立足岗位、敬业奉献的精神。通过一系列措施，进一步提高了广大党员干部思想理论水平，坚定了理想信念，改进了工作作风，树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二、加强制度建设，建立长效机制

加强党风廉政建设和反腐败工作，制度建设是保障。我办党组紧紧围绕贯彻执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，落实中央和省市委反腐倡廉建设各项目标任务要求，坚持继承与创新相结合的原则，结合我办的实际，积极探索加强党风廉政建设的长效机制。一是修订完善了《市口岸办公室关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党组成员廉洁自律规定》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《重大事项征求意见制度》、《专题议事制度》、《党内监督工作制度》、《党组成员廉洁自律制度》、《行政办公会议制度》等，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，不断加强党内民主建设，努力实现议事和决策的程序化、规范化和科学化，确保民主集中制原则的贯彻落实。二是完善了《政治学习制度》、《考勤及请销假制度》、《执行禁酒令制度》，进一步严格学习制度和工作纪律，明确党员干部的行为规范，将坚持学习制度、遵守工作纪律的情况纳入机关干部的年终考核，作为评先选优的重要依据。三是完善了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社会公开职责权限、法律依据、办事时限和责任追究，设立了监督电话，向社会聘请了义务监督员，进一步规范了执法、服务行为，促进了行政效能的提高，口岸办多年实现了“零投诉、无信访”目标。四是建立责任网络。按照“一级抓一级”的原则，将反腐倡廉各项任务量化分解，建立了横到边、纵到底的责任制网络，明确责任分工，严格责任追究。主要负责人亲自抓，负总责，与各科负责人签订了《市口岸办机关科室党风廉政建设责任书》，各科负责人也与工作人员签订了《市口岸办工作人员党风廉政建设责任书》，做到了任务清、责任明。通过加强制度建设，完善长效机制，为进一步加强领导班子的党风廉政建设，不断提高党员队伍整体素质，推动我市口岸事业全面协调可持续发展提供了强有力的政治保证。

三、加强作风建设，提高整体素质

加强党风廉政建设和反腐败工作，作风建设是基础。为

加强党员作风建设，办党组加大了对机关党员干部的工作纪律、服务态度、服务水平等方面的监督，严格考勤及请销假、工作日中午不准饮酒、严禁酒后驾车等制度，健全完善机关干部管理考核制度，把工作纪律纳入到管理考核中，按照机关工委党务考核细则和党员目标承诺的要求，对机关党员干部实行量化管理，充分调动了机关人员的工作积极性。在党员中全面开展了“创先争优”活动，弘扬了正气，树立了典型，塑造了形象。加强机关服务品牌建设，不断完善规章制度，严格服务标准、办事程序和办事时效，规范行政行为，提倡文明用语，杜绝服务忌语，树立主动服务、热情服务的作风。深化政务公开制度，推行“阳光作业”，主动接受社会监督，杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。组织口岸各单位采取多种形式开展口岸文明共建活动，在全市开展了争创“口岸工作先进单位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明标兵”活动，进一步调动了口岸系统广大干部职工干事创业的积极性，增强了口岸系统的凝聚力和战斗力。2009年，口岸荣获“文明口岸”称号，我办荣获全省“口岸综合管理先进单位”和市级“文明机关”荣誉称号。

四、加强班子建设，发挥表率作用

加强党风廉政建设和反腐败工作，班子建设是关键。多年来，口岸办党组坚持自律与监督相结合，认真执行《廉政准则》，严格遵守中央、省委、市委有关领导干部廉洁自律的各项规定，秉公履职，廉洁从政，遵纪守法，洁身自好，模范执行党风廉政建设责任制，不断加大反腐倡廉工作力度，认真纠正行业不正之风，注重源头治理；自觉遵守职业道德、社会公德和家庭美德，做到了有令则行，有禁则止。能够严格遵守选拔任用干部四项监督制度，没有违反规定录用、提拔干部，做到干部任用的公平、公正、公开。坚决杜绝了以各种名义进行公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐活动等问题的发生。班子成员之间团结协作，密切配合，顾大局、识大体，相互尊重，互相团结，在机关上下形成了一个锐意进取、干事创业的良好氛围，赢得了机关、查验单位及口岸相关企业的广泛赞誉，树立了领导班子良好的公仆形象，展示了领导干部高尚的人格力量。

五、加强工作监督，杜绝违纪问题

加强党风廉政建设和反腐败工作，工作监督是重要环节。对此，办党组始终把党风廉政建设和反腐败工作当作大事、要事来抓，将口岸工作与党风廉政建设和反腐败工作责任制一并安排部署，一并检查落实，做到了三个“到位”。

一是部署到位。办党组把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程，每年都召开专题会议，研究、部署党风廉政建设工作，及时研究解决在工作中的重大问题。在全办每次会议上，都结合会议内容，对领导班子成员和各科负责人的勤政廉洁、监督管理、机关作风、行政效能等方面提出了明确要求。并利用每个时期正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，做到耳边警钟长鸣，从心中筑起道德和法纪两道防线。

二是落实到位。党风廉政建设和反腐败工作，根本在落实，关键在行动。党组在联系实际，认真分析、研究的基础上，不断加大工作力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效。成立了口岸办党风廉政建设领导小组，明确党组书记是党风廉政建设的第一责任人，领导班子成员也进行了明确分工，形成了党组书记负总责，分管领导具体负责，把党风廉政建设和反腐败工作同口岸各项工作紧密联系的工作格局，真正做到“一岗双责”、各司其职。围绕党组自身存在的突出问题，针对群众反映强烈的党风、政风、行风以及涉及群众切身利益的突出问题，实行专项管理，由主要负责人亲自抓，并责成分管领导和相关部门逐项进行清理并制定整改措施，规定了责任人和完成时限，以“取得实效，群众满意”为衡量标准，让群众实实在在地感受到党风廉政建设带来的变化和进步。

三是监督到位。为保证政令畅通、提高行政效能，创造良好机关政务环境，促进我市口岸各项事业的健康发展，我办党组不断加大监督力度，在立足教育、整体推进的基础上，突出把领导班子、领导干部作为监督的重点。每年都组织机关干部群众对班子成员进行民主评议和民主测评，同时通过发放征求意见函和召开座谈会等形式，在口岸联检查验单位和生产经营服务企业中广泛征求对口岸办党组的意见和建议。办党组能够认真贯彻执行民主集中制原则，对涉及上级重要会议贯彻、部门的重点工作、人事变动、机关财务支出等重要事项，该请示的不越权，该汇报的不隐瞒，需要集体研究的，事前搞好调研论证，提出初步意见，集体研究后分工负责抓好落实。通过监督和评议，有效地推进了党风廉政建设。

六、推进工作创新，积极服务企业

一是在服务发展上创新。围绕提高通关效率和服务质量两个重点，认真组织口岸联检部门和生产经营服务企业，加快电子口岸建设，改革查验通关模式，优化通关作业流程，减少环节，降低成本，加强合作，依法行政，为我市外向型经济的快速发展，口岸人流物流的大进大出创造了良好的口岸通关环境，使我市口岸货物通关当天验放率达到100%，旅客通关速度人均在35秒以内，受到上级领导、外工贸企业和中外旅客的一致好评。

二是在工作机制上创新。围绕转变作风，提高服务质量，进一步完善了政务公开、服务承诺、执法过错追究和廉政建设制度，修改出台了《市口岸目标管理考核办法》、《限时办结制度》、《旅游团队预录入制度》、《外事礼遇制度》、《安全防范制度》、《请示报告制度》、《首问首接责任制度》等多项制度，明确推行了口岸文明规范，健全了监督约束机制，形成了一套完善的融教育、检查、监督、考核、奖惩于一体的行之有效的管理机制，有力地推动了口岸管理工作的科学化、规范化、制度化。

三是在重点工作上创新。近几年来，由于国家口岸开放政策收紧，我市口岸开放工作面临着诸多困难和压力。同时，随着我市对外开放的不断扩大、三大造船基地和十大重点造船企业的快速发展，也迫切要求开放更多的港口、码头、泊位、作业点。面对严峻的形势，办党组迎难而上，积极应对，进一步把思想统一到市委、市政府对形势的分析判断上来，把行动落实到市委、市政府的决策部署上来，千方百计，攻坚克难，以积极有为的工作态度，不断加快全市口岸开放步伐，全力助推蓝色经济区和高端产业聚集区建设。积极组织协调各联检查验单位，深入基层开展调查研究，指导帮助企业做好码头泊位对外开放工作。先后近三十次陪同领导和组织有关人员到省进京，争取港口、码头、泊位、作业点开放。经过锲而不舍的努力，口岸开放工作取得了显著成绩。目前，我市共有俚岛港、好当家港、三星重工码头、荣喜港、远通船业码头、和兴船业码头、口港7个港区、码头实现了临时开放，我市已真正成为省乃至全国港口、码头开放密度最大的区域。

总之，由于办党组的高度重视、精心组织、狠抓落实，我办的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩。但我们也清醒地看到，在党风廉政建设和反腐败工作中，还存在宣传教育力度不够，对干部的管理和监督还需进一步加强等问题和薄弱环节。在今后的工作中，我们将进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，针对自身薄弱环节，强化措施，不断把廉政建设和反腐败工作引向深入，为我市口岸事业的快速发展提供强有力的保障。一是深入开展反腐倡廉教育。通过大力开展党的政治纪律教育，开展党风廉政宣传月活动等，增强党员干部党性观念。二是完善制度，长效管理。修订完善《市口岸办公室关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党组成员廉洁自律规定》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《行政办公会议制度》等。努力做到用制度管权、按制度办事、以制度管人的工作机制，从源头上防范和制止腐败行为。三是切实加强班子作风建设。健全党内生活制度，加强监督检查，制定工作目标承诺，健全党组议事规则，党组成员做到大事共商，小事通气，提高决策的科学性，增强工作透明度，充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性，增强班子的凝聚力和战斗力。四是加强党员干部队伍建设。扎实开展理想、责任、能力、形象教育；开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基础的职业道德教育和爱国、守法、诚信、知礼的公民教育，通过一系列措施，进一步提高了广大党员干部思想理论水平，坚定理想信念，改进工作作风，建立一支勤政廉政的党员干部队伍。