口岸办党支部工作报告

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一、狠抓“一个教育”

以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会文件为重点，狠抓思想政治教育，准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理论精髓，努力提高机关党员干部思想政治素质。结合在全市开始的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、机关作风整顿和解放思想大讨论活动，制定党员学习教育计划，明确目标，突出重点，做到年度有计划、季度有安排、每月有配档、学习有专题，为政治学习活动的顺利开展奠定了良好的基础。

一是重视领导班子和干部队伍的思想政治教育。健全和完善办机关学习制度，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范。每年集体学习都不少于20次，班子成员都能坚持参加，出勤率达到100%。尤其在去年学习实践科学发展观活动中，举办各类学习培训班3次，组织参观考察2次，办党组理论中心组学习4次、党员干部集中学习11次，学习时间超过了30学时，每名党员干部都完成了规定的学习内容，撰写了学习笔记和一篇心得体会，并通过开设学习实践活动园地、集中交流等形式，引导机关干部谈思想、谈体会、谈认识，统一了思想认识，增强了学习效果。二是组织上好党课。班子成员每年上党课不少于1次，并按要求认真备课。通过党的纲领、宗旨、理想信念、基本理论等方面的思想政治教育，使机关全体党员牢固树立了共产主义理想、信念，政治、业务素质有了明显提高。三是广泛开展了党的基本理论、职业道德、先进人物事迹和党风廉政建设教育，做到了内容丰富和形式多样。采取了自学和集体学习、文件学习和网上学习相结合，通过观看教学片、办学习园地、交流学习体会等形式，极大地促进了党员干部学习的积极性。四是开展主题实践活动，组织党员干部到基层、企业、农村开展调查研究，开阔了视野、拓宽了思路。

二、加强“两个建设”

一是加强党员队伍建设。在党员中全面开展了“争当优秀共产党员”活动，进一步弘扬了正气，树立了典型，塑造了形象。进一步加强“服务型”机关建设，不断完善规章制度，严格服务标准，规范行政行为，严格办事程序和办事时效。深化政务公开制度，推行“阳光作业”，主动接受社会监督；提倡文明用语，杜绝服务忌语；树立主动服务、热情服务的作风；提高工作效率，急企业所急，帮企业之所需，杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。不断加强对机关党员干部的服务态度、服务水平、工作纪律等方面的监督，健全完善机关干部星级管理考核制度，把工作纪律纳入到星级管理考核中，按照机关工委党务考核细则的要求，对机关党员干部实行量化管理，充分调动了机关人员的工作积极性，推动了机关党务工作上档次、上水平。组织口岸各单位采取多种形式开展口岸文明共建活动，不断加强思想道德教育，实施文明工程，完善口岸工作现场文明执法规章制度，提高员工工作水平和服务质量。在全市开展了争创“口岸工作先进单位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明标兵”活动，进一步调动了口岸系统广大干部职工干事创业的积极性，增强了口岸系统的凝聚力和战斗力。2006年度我办被市直机关工委评为“先进基层党组织”，2005年、2007年、2009年我市均被省评为“文明口岸”称号，2009年度我办荣获全省“口岸综合管理先进单位”和市“文明机关”荣誉称号。参加了市直机关举办的第七届、第八届机关运动会，2008年6月14日，举办了“迎奥运港口岸联谊运动会”，2009年9月24日，举办了“机场杯”口岸第五届乒乓球比赛。2005年度参加了纪念世界反法西斯暨中国抗日战争胜利60周年“中华魂”演讲比赛获得二等奖，2009年度国庆60周年红歌演唱会获得“优秀节目奖”；2008年被综治委评为综合治理先进单位，2009年度被机关工委评为“先进基层工会”。每到重大节日，办党组都采取联欢、慰问、座谈等形式，走访有关单位，把地方政府和人民的情意，及时送到驻威口岸查验单位职工和官兵的心坎上；5年来共指导和组织口岸各单位举办和参与各类文体活动100余次，以活动陶冶了情操，凝聚了人心，激发了活力。二是加强制度建设。办党组坚持以人为本，按照科学发展观的要求，从提高服务科学发展效能出发，坚持继承与创新相结合的原则，结合我办实际，对现有规章制度进行了认真梳理，做好废、改、立工作，积极探索建立健全保障和促进科学发展的体制机制，推动科学发展的政策措施，符合科学发展要求的规章制度。健全完善了内部管理机制，党组议事决策机制、服务承诺机制、政务公开机制和党风廉政建设机制，修订出台了机关政治业务学习、考勤及请销假、工作日中午不准饮酒、严禁酒后驾车、党组会议、党组民主生活会、行政办公会议、服务标准及处罚办法、首问负责制、政务公开及落实党风廉政建设责任制等11项制度。通过加强制度建设，完善长效机制，为进一步加强领导班子建设，提高党员队伍整体素质，推动我市口岸事业持续快速健康发展提供了强有力的保证。

三、推进“三个创新”

一是在服务发展上创新。围绕提高通关效率和服务质量两个重点，认真组织口岸联检部门和生产经营服务企业，加快电子口岸建设，改革查验通关模式，优化通关作业流程，减少环节，降低成本，加强合作，依法行政，为我市外向型经济的快速发展，口岸人流物流的大进大出创造了良好的口岸通关环境，使我市口岸货物通关当天验放率达到100%，旅客通关速度人均在35秒以内，受到上级领导、外工贸企业和中外旅客的一致好评。为解决联检查验单位工作人员加班、误餐补助问题，以充分调动口岸现场业务和技术保障人员的工作积极性，不断提高通关效率和服务质量，办领导多次深入一线，调查研究，并就此事向市领导汇报，得到了市领导及财政部门的支持，为口岸查验单位每年争取177.6万元补助资金，并将此项资金纳入市财政年度预算。针对边检站部分干警住房紧张的实际困难，口岸办积极向市领导汇报，并与财政局、房管局等有关部门协调，从市经济适用房中为边检站干警调剂了24套住房，解除了干警的后顾之忧。二是在工作机制上创新。围绕转变作风，提高服务质量，进一步完善了政务公开、服务承诺、执法过错追究和廉政建设制度，修改出台了《市口岸目标管理考核办法》、《限时办结制度》、《旅游团队预录入制度》、《外事礼遇制度》、《安全防范制度》、《请示报告制度》、《首问首接责任制度》等多项制度，明确推行了口岸文明规范，健全了监督约束机制，形成了一套完善的融教育、检查、监督、考核、奖惩于一体的行之有效的管理机制，有力地推动了口岸管理工作的科学化、规范化、制度化。三是在重点工作上创新。近几年来，由于国家口岸开放政策收紧，我市口岸开放工作面临着诸多困难和压力。同时，随着我市对外开放的不断扩大、三大造船基地和十大重点造船企业的快速发展，也迫切要求开放更多的港口、码头、泊位、作业点。面对严峻的形势，办党组迎难而上，积极应对，进一步把思想统一到市委、市政府对形势的分析判断上来，把行动落实到市委、市政府的决策部署上来，千方百计，攻坚克难，以积极有为的工作态度，不断加快全市口岸开放步伐，全力助推蓝色经济区和高端产业聚集区建设。积极组织协调各联检查验单位，深入基层开展调查研究，指导帮助企业做好码头泊位对外开放工作。先后近三十次陪同领导和组织有关人员到省进京，争取港口、码头、泊位、作业点开放。经过锲而不舍的努力，口岸开放工作取得了显著成绩。目前，我市共有俚岛港、好当家港、三星重工码头、荣喜港、远通船业码头、和兴船业码头、口港7个港区、码头实现了临时开放，我市已真正成为省乃至全国港口、码头开放密度最大的区域。

四、做到“四个结合”

一是与深入学习实践科学发展观活动相结合。2009年在历时半年的深入学习实践科学发展观活动中，我办在市委的正确领导下，在第七检查指导组的精心指导下，按照市委学习实践活动领导小组的统一部署，结合我办实际，加强领导，周密部署，扎实推进，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，较好地完成了学习实践活动各个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些影响我市口岸事业科学发展的实际问题，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。二是与推进口岸事业快速发展相结合。近几来，办党组认真贯彻落实国家扩大内需、稳定外需政策和市委、市政府建设蓝色经济区和高端产业聚集区战略，牢固树立“企业创造财富、政府营造环境”和“院内事企业办、院外事政府办”的理念，充分发挥自身职能作用，不断解放思想，开拓创新，急企业之所急，帮企业之所需，千方百计帮扶企业发展，为企业解决了大量实际问题，较好地促进了全市外向型经济的发展。先后百余次组织协调驻威各联检查验单位深入基层，深入企业，现场办公，听取意见，及时解决与口岸工作密切相关的口岸开放、开辟航线、查验通关、招商引资、对外贸易、生产经营中遇到的热点、难点问题；组织协调口岸各联检单位，结合开展深入学习实践科学发展观活动，相继出台了简政放权、提高效率、优化服务、降低企业经营成本的便民利民措施200余条，不仅方便了企业，降低了通关成本，优化了投资环境，而且极大地促进了我市外向型经济的发展，受到了中外客商的好评。三是与党风廉政工作相结合。印发了《市口岸办党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《市口岸办廉政制度》等，与各科室签订了廉政责任书，坚持领导干部重大事项报告制度，扩大政务公开范围，提高了口岸工作透明度。为加强监督，我们设立了投诉监督电话，从社会聘请了廉政监督员，对口岸各项工作进行监督。口岸办多年实现了“零投诉、无信访”目标。四是与帮扶联系村和困难职工相结合。口岸办党组始终高度重视联系村工作，把它作为统筹推进城乡和谐发展的一项重要内容，列入重要工作日程。为扎实有效地开展工作，成立了帮扶工作组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并确定了一名同志具体负责协调沟通，以确保取得实效。近几年来，办领导先后60余次，主要领导先后50余次组织机关有关人员到村开展调查研究，走访群众了解村情民意，指导联系村因地制宜开展多种经营，增加农民收入，帮助村委解决生产、生活中亟待解决的实际困难。先后为所帮扶的荣成斥山、大孤山镇东林家村、荣成滕家东滩郭家村累计筹措资金30余万元，进行村庄绿化、村民健身场所建设、村容村貌建设、自来水改造、文化大院建设、街道照明等问题，通过以上帮扶，使联系村的村容村貌有了较大改观。组织机关全体干部职工与每个联系村里的13户困难群众结成了帮扶对子，及时帮助他们解决在生产生活中遇到的实际困难，做到从精神上鼓励，从物质上帮助。近几年来，机关干部职工共为困难群众、特困职工和灾区群众捐款5万余元，切实解决了他们生产生活及子女上学学费不足等困难，使困难群众真正感受到党和政府的关怀，社会主义大家庭的温暖。凡重大节日，办领导都带领有关人员前往特困职工、困难群众、军转干部家中，向他们致以节日的问候和祝福，并送去米、面、油等慰问品。

总之，近年来，口岸办机关党的建设取得了长足的发展，在机关工作中发挥了积极作用，但与市委的要求相比还存在一定差距和不足，我们决心在今后的工作中认真研究并加以解决，努力把机关党建工作提高到一个新的更高水平。