工商局四个引导工作汇报

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今年以来，为了进一步促进拍卖市场健康发展，市工商局积极创新工作思路，坚持由重压监管向引导助推转变，从拓宽标的范围、事前宣传造势、内部管理制度和环境氛围营造四个方面入手，深入推进引导教育工作，拍卖市场逐步形成了稳定快速的发展秩序。

一、引导企业拓宽标的物范围，努力优化拍卖市场业务结构。针对当前拍卖市场存在的标的种类单一、范围较窄的问题，结合拍卖市场监管工作实际，积极制定拍卖企业引导发展计划，助推拍卖企业积极进入渔业养殖、捕捞、出租车等专业领域，深入开展渔用船舶拍卖、海域使用权拍卖、出租公司资格拍卖，逐步优化拍卖结构，寻找新的业务增长点，改变过去过度单一依靠政府机构委托的现象。

二、引导企业做好拍前宣传工作，有效减少标的物流拍现象。针对长期以来拍卖市场流拍率较高的问题，积极延伸拍卖监管工作触角，逐步由事后管理向事前策划延伸，从引导企业加强拍前宣传入手，找出了一条成本低、效果好的新路子，努力减少拍卖标的物的流拍率。同时，在督促拍卖企业做好拍卖公告的基础上，引导拍卖企业充分利用信息港、都市网、论坛等媒体拍卖信息，对相关标的物进行充分的宣传展示，有效提高拍卖信息受众到达率。今年以来，全市拍卖行业流拍率不足30%，同比下降了40多个百分点。

三、引导企业健全内部管理制度，全面提升拍卖企业管理水平。组织120家企业主要负责人开展法律法规培训班，集体学习《拍卖法》、《拍卖监督管理暂行办法》等法律法规，提高企业相对人的专业水平和自律意识。对拍卖活动中暴露出来的拍卖备案不及时、拍卖活动易受干扰等因素进行严肃处理，实现了从源头上倒逼拍卖企业规范经营活动的效果。同时，针对拍卖企业专业人才不足的现象，联合人力资源和社会保障局、商务局等职能部门帮助拍卖企业建立了一套科学、规范、合理、高标准的业务培训体系，强化拍卖从业人员的法律意识，加强企业文化建设，有效提升了拍卖企业的服务水平和服务质量。

四、引导舆论开展正面宣传，积极营造顺畅的拍卖企业发展环境。积极联合电视台、报纸、电台等大众媒体，组织专题宣传活动对拍卖行业进行推介，让广大群众正确认识、了解拍卖活动，减少对拍卖行业的误解，努力培养拍卖行业的潜在社会需求，增加社会委托拍卖业务量。今年以来，该局组织拍卖企业参加电视台、报纸等组织的集体专访和专题报道15次，接受群众提问450人次。在正面舆论的引导下，全市拍卖企业受理的社会委托业务量大幅上升，上半年全市拍卖企业受理的社会委托量超过1820万元，同比增长6倍以上。