林业局作风纪律整顿活动汇报

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根据市委、市政府的安排部署，我局从2月22日开始，在局机关集中开展了为期一个周的作风纪律整顿活动。这次整顿活动时间虽短，但效果明显，局机关干部作风进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高，为促进各项工作顺利开展提供了保证。现将有关情况报告如下：

一、抓组织领导，确保整顿活动有序开展

我局专门成立了由局长任组长、分管副局长任副组长的作风纪律整顿活动领导小组，局办公室具体负责整顿活动的组织实施，安排专人靠上抓，坚决防止和克服形式主义。2月21日下午，我局召开局长办公会议，专题研究部署作风纪律整顿活动，并研究通过了《市林业局作风纪律整顿活动实施方案》。2月22日下午，组织召开了局机关全体干部职工作风纪律整顿活动动员大会，集体学习了书记、市长在2010年度全市工作总结表彰暨对外开放大会上的讲话及有关文件精神，局长作了动员讲话，就局机关作风纪律整顿活动提出具体要求。通过以上措施，进一步统一了局机关干部职工的思想认识，端正了态度，增强了对搞好整顿活动的主动性和紧迫感。

二、抓重点难点，认真查摆突出问题

我局在广泛调研和反复讨论的基础上，结合上级提出的要求，明确了机关作风纪律整顿需要解决的重点问题。即精神状态方面，主要解决个别同志工作只求过得去、不求过得硬，责任心不强的问题；工作作风方面，主要解决为基层提供技术指导、信息服务、政策扶持少，帮助解决实际困难少的问题；服务水平方面，主要解决个别时候在审批时限上达不到群众满意，让群众跑第二趟腿的问题；群众观念方面，主要解决了解基层林农期盼和诉求的渠道不广，林业产业发展扶持政策不多，国有林场分类经营改革力度不够的问题；遵守工作纪律方面，主要解决个别同志上班迟到早退、上班时间办私事或上网做与工作无关事情的问题。为确保整改实效，一是要求各科室结合日常工作和职责，分别制定出作风整顿活动实施方案，明确整顿的重点和任务目标。二是将作风纪律整顿活动与全国林业系统正在开展的创建“文明窗口单位”活动相结合，重点查找、制定在审批服务、文明办公等工作作风方面存在的问题和解决办法。三是深入开展谈心活动，局主要负责人与班子成员谈、班子成员与分管科室负责人谈、科室负责人与工作人员谈，面对面地指出科室和个人存在的主要问题及意见建议，进一步巩固创先争优点评成果。四是要求每名机关干部在作风纪律整顿活动中，分别写出不少于5000字的学习笔记，至少撰写1篇心得体会，并分别制订整改措施，以科室为单位进行交流。五是结合党务政务公开，将每个科室、每名机关干部重点查找的问题和整改措施进行公开，接受群众监督，整改效果不明显的重新补课。

三、抓整改提高，制定切实可行的整改措施

在这次作风纪律整顿活动中，我局针对存在的主要问题，制定出了14条具体整改措施，并明确了责任人和整改时限。

（一）继续深入开展创先争优活动。组织开展大局意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识、创新意识“六识”学习教育活动，切实增强机关干部的责任感和事业心。

（二）确定每星期三、五下午为集体学习日，组织干部职工学习政治理论和业务知识，每人每月写读书笔记不少于2000字。定期不定期开展业务授课活动，由每个科室主要负责人上课，讲解林业实用法律和业务知识。

（三）制定《市林业局岗位目标绩效管理考核办法》。考核内容包括业务工作目标、公共目标和民主测评三部分。对公共目标部分，重点考核作息纪律、遵章守纪、参加集体活动、工作效率、服务质量等，保证作风建设有抓手，建立起长效机制。

（四）深入基层调查研究、服务群众。建立工作联系点制度，每位局领导班子成员联系1个市（区），科室以镇（办）为单位建立联系点。把每年的6月份确定为“调查研究月”，班子成员全部深入到基层，研究确定林业建设近期和长远规划，争取进入市委、市政府决策。

（五）加快发展林业产业，促进农民就业增收。出台《关于加快全市林业产业发展的意见》，争取成立市林业产业协会，上半年召开全市林业产业发展大会。大力发展苗木花卉、森林旅游、干杂果、木本粮油和林下经济，提高林业的综合效益。

（六）积极研究扶持林业发展的政策机制，通过送林业科技下乡、举办培训班、发放科技手册等灵活多样方式，把方便实用的林业技术及时送到广大林农手中。对林业局网站进行改版，搭建市场信息、技术指导、林业产业等网上服务平台。

（七）统筹实施好以林权流转规范化、抵押贷款制度化、资源管理信息化、资金来源多元化为主要内容的综合配套改革。出台《市林权抵押贷款管理办法（试行）》等规范性文件。

（八）按照“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，健全各项制度、完善考核措施，建立长效管理机制，以推行“三个五”的工作方法为措施，提升服务基层、服务群众的水平。

（九）实行重心下移，组织人员深入到建设单位和施工现场对所有行政许可事项实行进行全方位、全过程、零距离服务，特别是对市委、市政府确定的重点项目，提前介入，迅速、主动、热情地办理有关审批手续。

（十）实行行政审批“一个窗口对外”，做到“进一个门，办所有事”，真正实现让群众“少跑一次腿，少进一次门，少找一个人”。把林业审批窗口建设成为流程最短、手续最短、效率最高、服务最优的一流公共服务平台。

（十一）深入贯彻落实省政府《关于加快国有林场苗圃改革与发展的意见》，落实分类经营政策。完成国有林场危房改造任务，改善林场职工的生活条件。

(十二)深入开展一帮一帮扶工作，在做好对市前村帮扶工作的基础上，扩大帮扶对象范围，与环翠楼街道办事处结成对子，由机关干部一对一帮扶。针对每个困难户的实际情况，结合林业部门职能特点，制定具体的帮扶措施，不仅要为困难户提供钱款、物资上的帮助，还要提供技术指导、信息服务、政策法规咨询等，帮助他们解决实际困难和问题，寻找致富途径。

（十三）建立《林业局党员干部帮扶工作手册》，帮扶干部人手一册，内容主要包括年度帮扶计划、帮扶记录、工作小结、帮扶感想等等。为便于机关干部与帮扶对象联系，制作《连心卡》。

（十四）实行指纹机考勤和外出报告单制度，狠抓机关《学习制度》、《请销假制度》、《行风建设制度》、《党风廉政建设制度》等一系列规章制度的学习和落实，进一步规范局机关管理。

四、抓四个结合，强化整顿活动的实效

我局在开展作风纪律整顿活动中，紧紧围绕作风建设和林业建设的重点，注重搞好“四个结合”，不断强化整顿活动的实效。

（一）与推进当前林业工作相结合。这次作风整顿，最终目的是以优良作风促工作提速升效。为此，我们将作风整顿与当前林业工作有机结合起来，以作风整顿推进林业工作。2月16日，参谋市政府召开全市乡村道路绿化工作会议，对今年林业重点工作进行安排部署。印发了《2011年全市林业工作安排意见》，将具体工作进行了分解，明确了工作任务、完成时限和责任人。目前，班子成员按照包市区任务分工，深入一线围绕林业重点工程的作业设计、苗木调剂、造林整地等前期工作进行督导落实，一旦温度适宜立即掀起春季植树造林高潮。

（二）与帮扶联系村工作相结合。今年市委确定林业局新的帮扶村——市前村后，局长于2月16日带领相关人员到村里进行了调查走访，针对该村的实际情况，因地制宜地确定了帮扶措施，即帮助村里修建一条长200多米的排水河道，并开挖一个蓄水方塘，绿化美化村庄环境，等等。计划投入帮扶资金20万元，其中2011年投入10万元。2月28日下午，分管局长同施工单位一起到村里实地堪查，近期即可展开施工。

（三）与一帮一结对工作相结合。我局共确定了31户帮扶对象，计划两年投入帮扶物资、现金总额6万元以上。除了科级以上实行帮扶外，部分党员和一般工作人员也自愿报名参加。为确保帮扶效果，制定了《机关干部帮扶工作手册》，制作了《帮扶连心卡》。目前，机关干部一对一帮扶物品及现金价值1万元。

（四）与开展“大走访”活动相结合。为促进机关作风转变，我局组织开展了服务基层、服务企业、服务群众“大走访”活动。由办公室牵头，积极与去年年底社情民意调查中4位对林业局提出意见建议的群众联系，争取能够面对面地交流情况，及时解决存在的问题。由资源和林政科牵头，主动与重点项目建设单位联系，做好征占用林地的政策法规宣传，及时帮助做好各项审批手续的办理工作。由林改办牵头，深入一线开展调研，就下步制定林改配套政策拿出措施意见。由造林绿化科牵头，深入基层林农，就林业产业发展征求群众意见，为下步制定扶持政策打下基础。

从总体上看，这次作风纪律整顿活动基本达到了预期目的，归纳起来，取得的成效主要表现在三个方面：一是大局意识有了进一步增强。通过整顿，广大干部职工的政治意识、全局意识和责任意识都得到了增强，摆正了个人与组织、局部与全局的关系。二是服务水平有了进一步提高。通过整顿，各科室工作作风有了明显转高，增强了服务意识，提高了林业工作水平。三是约束机制有了进一步完善。在作风纪律整顿期间，我局针对存在的突出的问题，结合实际情况，建立完善了各项规章制度，形成了作风建设的长效机制。

作风建设是永无止境的。虽然我们在这次整顿中取得了一定成效，但由于时间短的原因，有些问题还没有触及到，作风纪律建设还有一些不尽人意的地方。对此，我们将时刻把作风纪律建设抓在手上，以作风促队伍，以作风促工作，为推动全市林业又好又快发展做出积极贡献。