工商局机制创新工作报告

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针对目前基层学习动力不足、学习缺少规划、学习效果不明显的问题，荣成市工商局以深化“学习型工商建设年”为契机，通过健全学习机制，创新学习方法，拓展学习内容，构建全员学习的长效机制，促进基层学习工作迈上新台阶。

一、建立三项机制，构建学习型工商建设制度保障

增强干部职工的学习意识，形成学习长效机制是关键，通过制度规范，提高学习能力，使学习成为经常性、规范性的长效活动。

一是建立学习激励机制，激发学习热情。坚持将学习情况纳入各单位综合考评体系，建立系统的学习激励体系，全面推行“逢学必考”制度，结合考核标准定期对个人学习情况进行检验，对学习好、进步快的在提拔使用及评先评优时优先考虑，在全系统形成注重学习的用人导向，从而激励更多的人乐于学习、勤于学习、专注学习，促进学习热情不断高涨，努力营造比学习、比成绩、比素质的良好氛围。

二是建立学习规划制度，提高学习效率。结合全年学习目标制定了《荣成市工商局学习培训年度规划表》，每月在办公网上《本月学习计划》，将全年学习目标层层分解，使每个人都能明确各个阶段的学习目标及预期达到的效果，使学习活动长期有规划、短期有计划。同时，个人对照学习计划了解到自己的表现和目标之间的差距，及时调整工作思路，使学习有计划有针对的进行。

三是建立学习备案制度，夯实学习基础。全面建立了《学习培训档案》、《学习成果考核档案》，坚持一人一档，确保内容全面、准确、真实，详细记录干部职工的学习和应用情况，改变以前培训无记录、无档案的状况，年终根据档案记录内容可以对个人的学习情况进行评估打分，将学习工作由“软指标”变成“硬任务”，为干部的学习情况提供直观、科学的依据。

二、创新学习方法，确保学习型工商建设深入开展

学习效果怎么样，关键看学习方法，积极创新“分层分类”、“互帮互助”和“差别对待”三种学习方法，有效地增强了学习的效率性。

一是创新分层分类学习法。针对对中存在的素质差异，建立了分层分类学习法，就是把近年新考录公务员、部队转业干部列为第一层面学习对象；把中层干部、业务能力较强人员列为第二层面学习对象，实行学习分层分类，对第一层面重点加大培训力度，通过分层分类、重点突出、由浅入深的开展面授学习，从而提高学习效果。

二是创新互帮互助学习法。在全系统开展了“一帮一”学习活动，由各科室、基层工商所中学习能力较强的人员一对一帮扶相对较弱的人员，通过互帮互助、相互交流、相互学习、取长补短，提升学习效果，同时在内网上开设工商文化专栏，帮扶人员定期撰写帮扶心得或理论文章，把作品贴在网上，共建共享，开辟网上学习交流的新途径，定期组织了知识抢答等活动，通过“寓教于乐”的学习方式，营造了活动中学习知识的良好学习氛围。

三是创新横向差别对待法。注重分类施教、按需学习，针对不同科室、工商所不同岗位干部职工基础素质和学习需求的差异性，采取了按科、就岗设班的方法，将整体学习计划分为多个阶段不同类别，分别制定了《公平交易岗位学习教材》、《消费维权岗位学习教材》、《注册登记窗口学习教材》等辅导课本，同时坚持理论与实践并重的原则，对日常理论应用较多的人员，着重强化实践操作能力，开展跟班式学习、挂职锻炼、以干代训等形式，推行基层与机关双向跟班交流学习，强化干部能力的全面性。

三、突出学习重点，拓展学习型工商建设内容

本着“学以致用”的原则，结合干部职工的学习需求，及时充实学习新内容，不断激发队伍学习热情，增强学习的前瞻性和实效性。

一是重点学习工商理论知识，增强大局意识。重点学习领会了全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，极大地增强了干部职工的宏观大局意识。同时将新出台的有关法律法规纳入“一月一法”考试重点内容，汇编成《荣成市工商局“一月一法”重点复习教材》，努力把典型案例引进课堂实现场景再现，通过具体案件的引导、启发，使学习更贴近实践，提高了知识指导实践的能力，每月针对复习内容进行一次集中“月考”，对学习情况进行检验，并对成绩进行通报，实现激励先进、鞭策后进、促进学习的积极效果。

二是重点学习廉政文化知识，增强忧患意识。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，重点加强党风廉政建设和反腐倡廉的学习，做到了人员、时间、内容、效果“四保证”，使干部队伍的廉政意识有一个明显提高，大大增强了反腐倡廉意识，敲响廉政警钟，提高了廉洁自律的自觉性，使学习教育达到了有所感、有所悟的目的。

三是重点学习知识运用能力，增强实用意识。引导干部职工学习知识的运用能力，确立了“学用结合、学以致用”的学习理念，用理论联系实际指导实践，把所学的知识转化为技能,付诸于实践运用,用学习去指引促进工作；同时学习从工作实践中学习新知识，掌握新技能，总结新经验，努力将学习贯穿于工作中，将工作融入于学习中，从而形成“工作学习化、学习工作化”的良好局面。