供销社党委情况报告

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按照市纪委、市委组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2012年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（东组普发〔2012〕47号）精神，市供销社党委于9月7日召开了2012年度专题民主生活会。会议由市社党委书记、理事会主任马保峰同志主持，市社班子成员全部参加，市纪委派驻第三纪检组副书记李宝峰到会并进行了指导。现将基本情况报告如下：

一、领导重视，准备充分

为开好这次民主生活会，市社党委非常重视，认真准备，党委书记亲自抓，亲自调度。一是认真学习，提高认识。召开了党委专题会议，认真研究制订了《关于召开2012年度党员领导干部民主生活会的工作计划》。按照这次民主生活会要求，班子成员通过理论中心组集中学习和个人自学，进一步学习了党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习了总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会和在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话，学习了总书记关于向扬善洲同志学习的重要指示，学习了党的群众工作的有关路线方针政策、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规和中央纪委、中央组织部关于做好省市县乡四级党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件。通过学习，深刻认识“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”的重要性，提高了认识，统一了思想，增强了领导班子成员的党性修养，对于加强党的建设特别是领导班子建设的重要性，达成了共识。

二是广泛征求意见。结合正在开展的“两评一树”活动，围绕领导思想境界、履行职责、服务民生、廉洁从政等8个方面，通过政务网、供销网站、召开座谈会、到县区调研、走访基层、开展谈心、发放征求意见表（函）等形式，广泛征求了市委、市政府分管领导、市直相关单位、县区供销社和市属改制企业、部分专业合作社、超市、协会负责人、机关全体党员的意见和建议，发放征求意见表200余份，收回率、满意率达100%，收到合理化建议10余条，党委办公室对征求的意见和建议进行了认真梳理，原汁原味地反馈给领导班子和班子成员。针对存在的问题，市社党委进行了认真分析和研究，制定了具体的整改措施。

三是积极开展谈心活动。坚持与人为善、坦诚相见的原则，领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与干部职工之间认真开展了谈心活动，坦诚交换意见，达到了互相沟通、达成共识的目的。

四是会议程序规范，目的明确。各班子成员认真准备了发言提纲。在民主生活会上，每位同志对照上级要求，找出存在问题，查找根源，开展了批评与自我批评，并提出了个人整改措施和努力的方向。

二、领导班子、成员个人查摆出来的问题

领导班子征求的意见和建议主要有以下六个方面：一是抓住机遇，进一步明确供销社的发展思路，加大工作创新力度，实现供销社又好又快发展。二是要与市直部门之间多沟通、多协调，互相支持，形成加快供销科学发展的新合力。三是加大工作调研力度，努力促进县区社间的合作交流，促进供销信息资源的共享，使供销社服务“三农”的作用发挥得更加具体有效。四是要加强班子队伍和党风廉政建设，坚持以人为本，牢记“两个务必”，树立正确的政绩观。五是要加强机关规范化管理，重点抓好机关人员思想、作风建设，进一步转变工作作风，加大学习培训力度，采取外出学习与请专家授课相结合的方式，多提供一些学习培训的机会，大力提高系统人员的业务水平和综合素质。六是要严格落实机关规章制度，强化行政执行力。

领导班子存在的问题，在每个成员中都有不同程度地存在。在民主生活会上，班子成员又查摆出以下五个方面的问题：

一是在学习方面，虽然对理论学习比较重视，但学习的系统性不够，理性能力有待提升。二是在思想作风方面，思想观念有待不断更新，要与时俱进。三是在工作作风方面，开拓意识不足，抓工作落实不够有力。四是在领导作风方面，有时体察民情、与同志们交流做得不够到位，有的领导方法欠缺，领导艺术有待提高。五是在生活作风方面，有时有讲排场、与人攀比思想。

三、整改措施

(一)加强学习，增强宗旨观念。加强政治理论学习，坚定共产主义的理想信念，自觉践行为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，打牢立身做人的思想理论基础，与市委保持高度一致。加强业务理论学习，理清供销社在新形势下的任务和发展方向，认真贯彻执行民主集中制，创新工作思路，努力提高领导水平和执政能力，发挥供销社在社会主义新农村建设中的优势作用。坚持周五学习制度，继续实行领导干部和科室长上讲台的做法，组织系统干部职工针对工作、带着问题外出考察学习，积极参加各级组织的培训活动，倡树学习的风气，为实践科学发展观打好基础。

(二)转变作风，深入调研。班子成员要做到“两个带头”，即带头探索研究新情况、新问题、新路子，强化创新意识；带头落实工作措施，敢于“趟深水”，强化表率作用。大力倡导密切联系群众、始终保持创新的工作姿态，着眼于新的实践和新的发展，紧密联系新形势下出现的新情况、新问题，改进工作，做到与时俱进，通过做大量艰苦细致的工作，克服各种各样的困难，努力解决实际工作中存在的突出问题。建立班子成员和科室联系点制度，每名班子成员和每个科室年内都要形成一篇有分量的、对工作有指导意义的调研报告。领导成员和科室要真正深入一线，靠前研究、靠前指导，把真实情况摸上来，把决策搞准确。

（三）加强团结，搞好协作，建设和谐机关。党委书记加强与班子成员的沟通，更多地通过领导班子成员去安排并推进工作；根据工作任务的要求和工作特点，严格领导班子分工协助制度和工作补位制度，明确每位班子成员的任务。每一个领导班子成员要有分工协作意识，树立一盘棋的思想，牢固树立团队精神和大局意识。加大职工队伍的学习培训力度，提升职工的工作水平和办事能力，营造机关人员健康成长氛围，把队伍向前带，把正气向上树，打造一支团结意识强、协作程度高的一流团队。

(四)健全规章制度，强化监督机制。以建设“积极信心，务实创新，协调服务，和谐一流”机关为载体，严格落实各项长效管理机制和管理制度，强化政策、制度、规定的执行力，依法办事，依法行政。加强班子成员之间的监督，认真开展批评与自我批评；加强群众监督，实施政务公开、党务公开、财务公开、办事公开，勤俭节约，积极推进各项工作的全面落实。

(五)强化廉政，树立形象。班子成员要不断加强自律意识，树立正确的权力观、利益观、政绩观，严格落实和遵守《廉政准则》规定的“52个”不准和“5、17、5”换届纪律要求，自觉做到“八个坚持、八个反对”。工作上认真执行民主集中制原则，做到民主决策、科学决策；用人上，做到公开、公正、阳光施政。认真落实《领导干部重大事项报告制度》，每季度班子成员进行一次廉政工作谈心活动，交流思想，沟通情况，互相监督，依靠扎实的工作、廉洁的行为，树立班子良好的形象。

四、关于领导班子2010年度整改措施落实情况

具体工作主要体现在4个重视上

（一）重视干部队伍建设

在抓干部队伍建设上，积极协调推进，不断调整充实新生力量，各级供销社干部职工队伍进一步优化。一是抓县区社干部队伍建设。近两年来5个县区社提拔调整充实干部达10余人，尤其今年上半年，除河口区社外，其余4个县区社一把手都进行了调整，领导班子结构趋于合理，干部队伍进一步优化，并全部健全完善了理事会和监事会。二是为了充分调动机关干部职工的工作积极性，去年通过竞争上岗调整提拔了5名机关同志，一批年富力强和有上进心的年轻干部走上了中层领导岗位。7月底，通过市公务员招考新录用了3名大学生，供销社的干部队伍进一步壮大，工作的战斗力逐步加强，攻坚克难、敢于打硬仗的劲头正在形成。

（二）重视供销事业的推进

1、推进基层组织体系建设。在全市确定了22家基层社作为恢复启动的对象，采取分类指导、重点扶持的方式，从中筛选出了9家自身实力强、发展潜力大的基层社，进行重点培育扶持。目前，9家基层社已实施农产品市场建设、大田作物经营服务、特优农产品深加工、特色农产品种植、再生橡胶生产、日用品、农资经营等各类项目20余个，总投资5000万元以上，有效地推进了基层组织建设。

2、推进农产品经营服务体系建设。一是领办创办农民专业合作社8家，发展入社社员1300余户，标准化生产面积达到2万余亩，引导系统内15家农民专业合作社按照国家示范社标准重新进行了变更登记，结合全市“农民专业合作社规范提高年”活动，指导系统内75家农民专业合作社建档立制。二是加大农产品品牌认证。引导农民专业合作社注册品牌9个，申请无公害、绿色、有机农产品认证6个。

3、推进农资经营服务体系建设。一是建设农资物流体系。以烟农公司为依托，在全市范围内实施“放心农资”连锁经营服务网络工程。建设农资直营店11家，设立农资直供点35个。在建设的38个乡镇农资超市和397家村级农资便民店的基础上，重点推进了占地80亩、投资5400万元、面积3.2万平米的市级农资物流园区项目建设，逐步建立起市级有物流园区、县级有配送中心、乡镇有农资超市、村级有直营店的四级“放心农资”物流体系。二是实施“沃土工程”，创新农资经营服务方式，搭建农技服务平台。通过开展测土配方、科学施肥用药、远程视频诊断、开办“庄稼医院”等技术服务，不断提高农民科学种田水平，逐步实现农资经营服务与农产品经营服务的有机融合。三是大力推进农资直供。依托“放心农资”网络、专业合作社、村“两委”、标准化生产基地、大田作物托管，设立农资直供点180个，直供化肥6万余吨。

4、推进日用品网络建设。一是结合“两进”和“万村千乡”市场工程，新建农家店55家、日用品直营店3家，并与12个农村社区进行了对接，计划建设直营（加盟）店5个。到目前，全市已建成乡镇超市45个、村级农家店587家，有力改善了农村消费环境。

5、推进再生资源网络建设。推动广饶县金峤再生资源公司建设，目前公司整合社会网点17处，投资360万元建设了钢丸钢砂和农机配件2个项目；推动河口区六合供销社再生橡胶加工利用项目，目前，公司拥有生产线5条，年产橡胶1万多吨，产值4000多万元；推动利津县社通过组建利津县再生资源协会，并成立顺达再生资源公司，进一步指导全县的再生资源网络建设。

6、推进农村信用合作。在4个专业合作社内部开展了以诚信经营和资金互助为主要内容的金融信用合作试点。推进河口区供销社惠农担保公司业务，今年1-8月份，担保公司为合作社和农民提供贷款担保、项目支持14笔，担保金额400余万元。

（三）重视工作的创新

一是坚持典型引路。主要体现在，农村流通方面突出抓了烟农公司市级物流配送园区建设，农产品经营服务体系方面突出抓了黄河口大闸蟹公司农产品的营销，再生资源网络方面突出抓了广饶金峤再生资源公司和河口六合供销社再生橡胶循环经济项目，基层社建设方面突出抓了河口六合供销社、垦利胜坨、宁海供销社等一批基层社。始终坚持没有经验不开会，召开会议就要有经验的原则，使系统内一批又一批各方面的工作典型涌现出来、树立起来，全力带动两个体系建设，充分体现供销社服务“三农”重要作用。

二是不断深化“农超对接”。继续抓好标准化生产基地建设，进一步规范6处直采直供基地建设标准和规模，指导农民科学种田、特色种田，目前标准化生产面积达到2万余亩，参与标准化种植的农民专业合作社达到了70多家，通过建设直采直供基地，积极与超市、市场建立对接关系。

三是探索大田作物综合服务。针对当地大田作物的特点，结合各基层社的实际，以职工入股、承包经营、联合合作等形式分别成立粮食专业合作社和农机服务队，对大田作物实行综合服务，建立起从生产到销售的完整链条，服务效果明显，深受农民朋友欢迎。

四是积极推进黄河口大闸蟹有限公司发展。通过实施“三进一建”工程，已建设专营店5家，设立总6家，初步形成了营销网络。目前，公司以项目建设为抓手，以项目带动公司发展。投资600万元、开发建设了3000亩黄河口大闸蟹养殖基地，投资3420万元、建设占地50多亩的永安黄河口大闸蟹物流配送中心，投资200万元、种植1500亩的CEB生物抗氧化营养米项目等3个项目的建设，有力地推动了公司的发展。

（四）重视工作作风的转变

一是抓学习、促境界提升。制定并严格执行党委中心组和党员干部集中学习制度，印发了《关于加强基层党组织建设的意见》，建立了党委书记总负责，分管领导具体抓，党员干部抓落实的党建工作责任体系。通过领导上党课、科室长上讲台、专题宣讲辅导、外出学习培训等形式，不断创新学习方式，提高学习的时效性和针对性，增强干部职工的自身素质，增强党组织的战斗力和凝聚力，提升了广大干部职工的思想境界，积极创新、锐意进取的意识得到了进一步提高。严格党内生活，及时召开专题民主生活会，带头研究问题、部署工作、深入查摆自身不足，带头整改，带头严格遵守党的各项纪律，带头践行廉政承诺，自觉接受组织、群众和社会监督。进一步健全基层组织，充分发挥老干部余热，让每一名党员都参与到活动中来。定期与退休干部职工进行座谈，让他们感受到组织的温暖和关怀，激发干事创业的积极性和党建活力。

二是抓落实、促工作环境改善。建立完善了全市供销系统督查考核制度，项目建设推进制度等，让每一项工作分工明确，推进有机制，落实有抓手。推动县区社出台《进一步加快供销社改革发展意见》，以县区政府名义下发；推动县区社“三定”方案审批；推动县区政府明确供销社改革发展扶持资金，通过积极协调运作，新形势下新供销社的形象充分展现出来。

三是抓结合、促活动深入开展。坚持从实际出发，改革创新，务求实效，把当前开展的“两评一树”活动与创先争优、向海关学习和“五比五争”等活动结合起来，与黄蓝经济建设结合起来，与供销社业务工作结合起来，靠活动推进工作，靠工作丰富活动。进一步提高党组织和党员领导干部的积极性和主动性，发挥党员领导干部的先锋模范作用，通过创岗位标兵、党员先锋岗、技术能手、项目带头人等活动形式，进一步推动“两评一树”活动深入开展，努力营造活动开展的浓厚氛围。

四是抓廉政，促权力运行规范。认真组织学习《廉政准则》等党纪条规和换届纪律规定，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。实行“一岗双责”，层层落实党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。建立了40余项机关管理规章制度，基本建立起了涵盖机关管理各个方面和环节的制度体系。深入开展廉政风险防控工作，从岗位职责、业务流程、制度机制及外部环境等方面，按照岗位、科室、单位三个层面排查了廉政风险点，确定了廉政风险等级，提出了防控措施。对重点工作、重要事项、财务支出等及时予以公开，接受干部职工的监督；主动加强与派驻纪检三组的联系，主动接受指导和监督。班子成员认真遵守和执行党的政治纪律、工作纪律和廉政纪律，充分发扬民主集中制，自重、自省、自警、自励，加强对家人、身边工作人员及干部职工的教育管理，较好地发挥了表率作用。